经信局年度工作总结与来年工作思路

1/9经信局年度工作总结与来年工作思路一、今年主要工作今年我局在区委区政府和上级部门的正确领导下，认真贯彻落实“实体经济回归”决策部署，突出以“坚守实业、做强主业”为重点，创新思路，多举措、深层次挖掘工业发展潜力，扩大工业有效投资，在当前国内外经济极为复杂的情况下，工业经济整体呈现企稳回升、稳中向好的良好势头。110月份，实现规上工业总产值亿元，同比增长；完成工业性投资亿元，同比增长（其中完成技改投资亿元，占工业投资62）；150家重点用能企业综合能耗下，工业用电量增幅比上月上升；产值持续增加和企业用能相对稳定，反映出工业经济的质量和效益逐渐提升。111月份，全区实现规上工业总产值亿元，同比有所下降，出口交货值亿元，同比下降，全区工业性投资及园区建设累计投资亿元，完成计划的109；其中累计工业性投资亿元，提前一个月超额完成年度任务；万元GDP综合能耗下降，降幅大于上年同期个百分点。完成新建科技企业孵化器万平方米，完成率达100，超额完成新增可供安排的人才专项住房5800平方米，完成率高达。2/92016年单位GDP能耗下降、能源消费总量增速控制在以内，（一）破难攻坚，加快小微企业上规模坚持“招大引强”与“扶小帮微”相结合，立足现有产业基础及特色优势，强力推进“三转一市”等工业经济主体转型升级。一是自我加压，政策引领。在确保省下达培育任务的基础上，建立小上规企业培育数据库，筛选150多家产值在10002000万元的企业进行跟踪培育。率全市之先草拟出台鼓励小微企业上规模的暂行办法、XX区“零地”工业企业扶持暂行办法，从政策措施、要素保障、服务优化和倒逼机制等四个方面激励小微企业上规模，对新增规上工业企业一次性给予奖励10万元，实行年增长10以上实缴税金地方所得部分“三免两减半”政策，同时给予减免房产税、城镇土地使用税、地方水利建设基金、优先安排有序用电供电批次、享受审批贵宾服务待遇、实行全程无偿代办，对成长性强、科技含量高、“亩均税费”贡献特别大的企业采取“一事一议”等优惠措施，解除企业主后顾之忧。二是部门联动，健全机制。在全区大力宣传小微上规模利好政策，协调有关部门重点对达标和不达标企业进行分批动员，做通思想工作。协调统计、税务部门分行业测3/9算工业企业“电产比”及“电税比”，并指导企业完善各项数据统计。坚持逐月召开小上规联席会议，加强沟通协调，定期通报培育对象的经济指标数据、达标入库等情况，分析存在问题，商量问题对策，及时调整培育对象名单。开展小微企业上规模9、10双月攻坚，在入统时间窗口提前、审批程序繁琐的不利情况下，层层发动、部门联动，帮助企业完成上规手续，截至11月，全区124家企业通过省市小上规审核报国家统计局，完成率居全省前列。三是分类指导，强化考核。集中开展企业进行申报业务培训，指导企业按时按规定准备上规资料。全面发动镇街、开发区根据本辖区的攻坚任务数，将辖区范围内人员多、用电多、场地大的“三多企业”作为重点培育对象，落实专人开展规下企业排摸，深入企业进行小上规培育对象梳理和动员，分批次进行小上规入统申报指导工作。此外，将小上规工作纳入各镇街（开发区）年度工业转型升级目标责任制，并将“规下”转“规上”任务完成情况作为考核考绩和评先评优的重要依据。对完成任务的，按每家企业2000元的标准给予镇街（开发区）奖励，有效提高基层工作积极性。（二）创新思路，破解企业发展空间难题实施工业用地二次开发，创新推进小微企业创业园建设，以空间换土地，向集约用地向效益，是破解瓯海小微4/9企业发展空间不足、扩大工业有效投资的必然和实效之举。一是小微园；把小微企业创业园建设作为解决小微企业发展空间、保护现实产业链和现实生产力最直接、最紧迫、最有效的重大举措，以攻坚的姿态和最大的力度推进。先后出台了关于加快推进小微企业园建设的实施意见、XX区小微企业园入园办法（试行）、XX区被征收工业企业“二次招商”暂行办法，明确目标任务、实施主体、实施步骤及入园产业选择、入园条件、入驻流程和履约管理，并加大督查考核力度，实行一月一督查、一月一通报，对落后单位，实行约谈，纳入考绩。此外，从严监管，入园办法明确工业用地出让后不得转让或出租，确因经营不善或其他原因需要转让或出租的，由所在功能区收购或承租，切实杜绝“炒地皮”现象的发生。另外，加强规划统筹。一方面加快规划修编的调整和完善，由规划部门和区编研中心负责对现有地块规划功能进一步修编，以保证工业发展的用地需求。如娄桥轻工产业园将原来280亩调整为511亩，将小微企业园周边的工业用地229亩统一规划纳入小微企业园建设；潘桥电子信息产业园由原来的120亩调整为220亩，将焦下约为100亩矿山空地纳入小微企业园建设，鹅湖时尚产业园由原来的80余亩扩建到105亩；另一方面加快园区规划布局的制订。按照产镇联5/9动的要求，小微园建设实行同步推进机制，园区启动建设时，道路、电力、通迅、给排水及污水处理等基础设施和行政办公、生活服务、商务活动、研发检测以及仓储用房等配套建设，切实保障园区的综合服务功能。目前，全区第一批9个3309亩小微园已经得到市政府批复，规划编制和政策处理等工作正在加紧推进，其中慈湖科技产业园一期万平方米已结顶；仙岩陶瓷洁具产业园等3个小微园将在年内开工；医药物流总部经济园已引进企业10家医药总部企业。二是鼓励挖潜节地。出台关于进一步深化“挖潜节地”加快工业用地二次开发的实施意见（试行），加大闲置、低效土地清理和利用力度，在符合城市规划、确保安全的前提下，鼓励企业对原有厂房进行“挖潜节地”提高容积率和建筑密度，向存量用地要效益。今年，组织部门现场踏勘“挖潜节地”项目18次125家，进入审批88家。其中改扩建项目72家，计划新增建筑面积万平方米，开工建设26家，开工面积万平方米，已建成面积万平方米。进一步完善审批制度，对审批事项办理、建设事项等进行服务指导，让企业提前知晓办理所需材料及流程。同时，加强督导，促进项目的开工建设，形成投资。此外，积极推进城镇低效用地再开发、低丘缓坡地开发等办法，盘活利用存量土地，如焦下村整理100亩矿山空地，整合纳入小6/9微企业创业园建设用地，用于潘桥电子信息产业园扩容提升。三是机器换人技改；始终坚持创新驱动、科技强工，大规模推进“机器换人”，促进工业生产、营销方式的革新。全面落实关于扶持实体经济健康发展促进产业转型升级的若干意见，对在本区组织实施的设备购置、技术转让、软件购置、测试安装费总额在100万元以上的传统产业技术改造项目，按照实际完成投资额的58予以扶持，落实2016年16个“机器换人”项目420万元区财政补助资金。通过组织开展主题培训、现场参观、企业论坛等多种形式的技改宣传，引导企业聚焦森马服饰、聚星电接触、华联机械、冠盛集团等龙头企业“机器换人”带来的机遇与回报，提高企业主的创新和技改意识，鼓励企业按照投产一批、研制一批、储备一批的思路，实施低端换高端、机械换数码、人工换智能。2016年全区技改项目已备案18项，计划总投资亿元。其中，列入省双千工程项目3项（聚星、森马、锦峰），市技术改造重点项目5项（聚星、恒源、精诚、五凤、华联），正组织企业申报省技术改造重点项目4项。此外，还积极组织企业申报中央、省、市、区各类财政专项资金。申请国家中小企业发展专项资金专利项目2项（通用、恒星），获得财政资金补助55万元。申请区财政专项资金技7/9术改造项目16项，并获得资金补助420万元。四是工业小区改造提升。目前，全区已启动13个工业小区的改造提升，仙岩下林等5个工业小区已拆除旧厂房达17万平方米，全区旧厂房改造已完成万平方米。（三）加强监管，扎实推进节能降耗工作一是深入开展节能宣传。以全国第23个“节能宣传周”为契机，在区人民大会堂前广场举行隆重的全区节能周低碳日广场活动暨行政中心节能低碳示范工程启动仪式，随后在区机关食堂开展低碳“光盘”行动，并为“光盘”践行者分发精美礼品，增强了公众的节能低碳意识。并与区教育局合作在瓯海艺术实验小学开展青少年节能降耗主题宣传教育活动艺术表演，使节能宣传深入人心。二是严格节能管理。年初分别与各镇街签订用电指标、节能目标责任书，并与全区60家年耗能500吨标准煤以上重点用能单位签订“双控”节能目标责任书。认真开展能源监察。针对企业自身情况和节能潜力，提出相应建议与措施，强化节能意识。今年共对5家工业企业和2家非公单位进行能源监察。共检查用能设备157台，提出整改意见27条，开具了7份整改通知书。进一步加快固定资产投资项目节能评估和审查工作的推进，对浙江大好大食品有限公司、瓯海东风塑料助剂厂、宏印包装有限公司等三家企业固定资产投资项目进行节能评估和审查并顺利通过验8/9收。另外为提高节能水平和能源利用效率，推动产业结构优化，7月份我区专门印发关于加强生产经营单位用电报装管理服务工作的通知。截止到目前，全区共有28家生产经营单位申请并通过了固定资产投资项目节能登记备案，申请的变压器容量达14665KVA，其中工业用户的容量占，用户数占，17个技改备案项目通过了用能审查。三是倒逼加强淘汰落后产能力度。根据省政府下达6大重污染高耗能行业整治提升方案要求，提前完成淘汰我区XX市远丰造纸厂、瓯海纸业包装有限公司、南汇纸业有限公司等7家造纸企业的目标，配合完成泽雅机械造纸整治工作，从严整治印染和制革行业，全区除了瑞新集团有限公司外，6家高耗能高污染印染企业目前均已停产。此外，积极引导节能改造，大力推广清洁生产。今年对全区82家企业强制进行清洁生产审核，截至目前，已有13家企业通过省级清洁生产审核验收。主要污染物减排工作中，化学需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物排放量分别比2016年分别下降、2、，均超额完