2016年在公司二届二次职代会上的行政工作报告

1/162016年在公司二届二次职代会上的行政工作报告各位代表、同志们现在我向大会作行政工作报告，请审议。一、XX年工作回顾XX年，公司强化经营开发，力促规模效益；严抓项目管理，确保工程履约，各项工作基本沿着良性发展的轨道运行。回顾去年的工作，可以概括为亮点突出，成绩显著，问题不少，矛盾凸现。1、创新经营，市场开拓实现突破。05年是公司经营工作浓墨重彩、亮点纷呈的一年，我们信守“以我为主，上靠集团，内联外携，合作共赢”的经营理念，积极开拓建筑市场，形成了铁路公路全面开花，分片经营喜报频传的良好局面。公司全年承揽工程14项，投资总额突破15亿元，是去年的255，完成集团公司下达计划的188，实现较大的历史突破，并呈现出铁路工程比重增加、上亿元的大项目增多、含金量增高三个特点。整理。2、狠抓项目，施工生产平稳进展。全公司共完成产值亿元，占年度计划亿元的100。XX年，公司在建工程多，施工难点多。面对困难，大部分项目都能高度重视，周密安排，科学管理，优化方案，可以说取得的成绩可喜可贺，突破的难点可圈可点。杭州德胜快速路项目部突破2/16市政施工管线复杂、车辆拥挤、行人干扰等困难，在施工中坚持高起点高标准，着力抓好标准化工地建设，其中采用的新型镶嵌式围护成为全线的样板；高速公路、高速公路等项目管理规范，推进有序；铁路、高速项目攻难克险，顺利进入收尾阶段；高速公路、高速公路、铁路改造等新上项目实现了快速组织、快速进场目标，施工能力逐步形成。3、加强管理，企业资信显著提升。公司通过水利水电总承包二级，企业资质得到进一步提升。公司继续保持了“全国守合同重信用”企业，继续保持了“山东省文明单位”称号，去年又荣获济宁市“免检企业”称号。获得国家优质工程奖和全国用户满意工程，获全国十大建设科技成就之首，获火车头优质工程一等奖；1人获得全国级优秀项目经理，2人获得省部级优秀项目经理，1人获得山东省杰出青年岗位能手，16人通过了国家一级建造师的资格考试，为企业的发展储备了较高的资信。4、加大力度，企业改革持续推进。机关、项目和主辅分离三个改革的着眼点，都取得不同程度的启动和运作。机关改革从精减机构人员、包干电话费用、修订员工管理规定、制订公司问责制入手，使机关工作效率大大提高，机关费用明显降低。项目挖潜抓住了成本核算管理这条主3/16线，通过召开专题会、学习先进经验、出台公司内部定额和明确各级工作职责，初步建立健全了比较系统的成本核算管理体系。研究制定了主辅分离辅业改制分流总体方案，积极引导各辅业单位面向市场，深化内部改革，自我完善，自我发展，为推进主辅分离工作做了积极的探索和尝试。5、狠抓源头，两个粗放有所改善。公司半年工作会议以后，针对经营管理中的两个粗放，我们主要是做了三个方面的工作。一是召开了旨在解决经营管理粗放的半年工作会议。讨论制定了成本管理办法、人力资源管理办法及现场管理办法等，管理制度得到完善。二是加大了源头工程治理力度。年内撤换了1名项目经理，2名项目总工，通过从用人上防亏、索赔上减亏、清欠上增效，较好地遏制了亏损项目的亏损势头，有的项目甚至扭亏为赢。三是狠抓了项目的精细管理。通过优化施工方案，确保工程进度；推进科技创新，确保工程质量；加强变更索赔，提高创效能力等措施，较好地履行了合同承诺。6、服务中心，全面工作不断加强。党工团围绕中心，服务中心，注重用针对性的教育、广泛深入的宣传和市场化的手段解决企业发展中的问题，努力实现员工和企业的和谐发展。针对广大党员干部的“不适应”、“不符合”，党委结合实际开展了为期4个月的党员先进性教育，使党员思想政治素质明显提高，基层党组织建设不断加强，机关4/16作风进一步转变。工会广泛开展劳动竞赛、四五普法、送温暖、创建学习型组织等活动，保持了队伍的整体稳定，并获得山东省四五普法先进单位。共青团工作以服务企业、服务青年为主线，贴近公司生产经营，结合青年特点，重点开展了增强团员意识主题教育活动、“举管理大旗，向亏损宣战”、“五小”科技成果、导师带徒等一系列富有特色的活动，调动了青年员工的积极性和创造性。以上这些成绩表明，企业在发展速度、经营规模、生产能力、综合能力等方面，都有所进步、有所发展。但从发展的角度来看，从现实的状况来分析，我们必须直面生产经营中的诸多问题。一是在市场中的地位并不牢靠，社会资源不稳定、不丰富。主要表现为缺乏核心客户，铁路任务是我们的一个主营业务，虽然去年我们的铁路任务比重有所增加，但与同系统内兄弟单位相比，尤其是在铁路大发展的情况下，我们的路内任务仍显不足。二是管理粗放，手段简单。总体创效水平较低，实现利润与施工产值不同步，大额亏损项目和潜亏项目影响较大；去年出现比较严重的亡人事故，对公司信誉和效益造成很坏的影响，安全质量形势严峻；机关对项目监控服务职能不到位，执行力低下；项目法律意识淡薄，合同纠纷增多，XX年发生纠纷12起，经济效益和企业信誉均受较5/16大影响。三是资金状况步履维艰。由于经营规模不断扩大，新上项目较多，投标保证金、履约保证金、质量保证金及项目启动金等投入较大，导致银行贷款居高不下。截止去年年底，公司贷款已达9800万元。这些问题都严重制约着公司的进一步发展。首页1234尾页整理。二、二OO六年的形势特点二OO六年是实施“十一五”规划的起始年，也是新领导班子任期的第一年，正确分析公司面临形势、结合实际确立经营目标对今年的工作至关重要。综观新的一年，公司的发展既面临着难得的发展机遇，也面临着新的重大挑战。（一）面临的发展机遇从外部形势来说，XX年建筑市场空前广阔，建筑行业仍将保持较好的发展态势。一是新一轮铁路建设高潮已经到来。为实现中长期铁路网规划，XX年铁路开工项目将达87个，投资1600亿元，京沪高速公路和多条客运专线将陆续启动。二是公路建设规模继续扩大。“十一五”期间全国将新建高速公路38万公里，其中高速公路万公里，仅XX年就新建高速公路5000公里。三是市政、水利、地铁势头不减，仍然是XX年的投资重点，这些都为我们发展6/16壮大企业提供了广阔的发展空间和难得的历史机遇。从内部环境来讲，企业发展思路正在逐步调整和明晰，市场竞争能力正在不断增强，企业内部改革正在着手推进，最重要的是XX年在手的工程任务有17个亿，拥有比较充足的工程任务储备，为企业摆脱困境、改变现状提供了有利条件。（二）公司面临的重大挑战XX年建筑市场的竞争形势又有新的变化。一是“僧多粥少”的格局将进一步加剧。国际大承包商的不断增加，国内民营建筑企业的迅速崛起，都对我们构成了极大威胁。二是地方保护主义的干预。越来越多的地方政府通过评标办法的制定改变游戏规则，保护本地企业，甚至直接出面干预投标工作,而我们公司不论到哪个省市，都属于外来企业，没有政府和主管部门的关照和政策倾斜，基本上处于孤军奋战的局面，中标的难度越来越大。三是承发包方式变革的冲突。国内的承发包方式正在快速向总承包方式转变，企业要在竞争空前激烈的市场上获取份额，就必须具有雄厚的资金实力与融资能力、先进的科技实力、超强的综合经营管理能力、强大的工程设计与施工能力等，而这些正是我们所缺乏的。四是高新技术快速发展的压力。目前的大型建筑项目不仅向高、精、难、险转移，而且要求施工工艺、机械设备、资金实力、管理能力、科技水平等7/16均具有相当的实力。加快企业科技进步，提高科技创新能力，已迫在眉捷地摆在我们面前。五是人才竞争的矛盾。我们的企业没有区域优势，边际利润较低，员工福利待遇不高，加上分配机制和人才使用上的问题，人才流失问题十分突出。这种现象的加剧，加大了企业培养人才的成本，给在岗人员带来负面影响和冲击，制约了企业稳定和发展。总之，新的一年，希望和机遇不少，挑战和困难更多。我们绝不能掉以轻心，更不能悲观失望，要把各种可能出现的困难想到，把问题想到，预案做好，信心鼓足；要有强烈的危机意识、风险意识、忧患意识，以及强烈的团结精神、拼搏精神、进取精神，做最艰难的打算，做最大的努力，做出最好的成绩。三、XX年工作安排XX年是公司在手任务比较充足的一年，也将是各项工作非常繁忙的一年。根据外部形势和内在发展要求，公司确定XX年生产经营指标是承揽工程亿元；确保完成施工产值亿元；实现利润万元；各单位完成上交款万元；完成上交集团公司货币资金万元；回收应收帐款万元，贷款额度控制在万元以内；按时足额上缴社保基金万元；工程合格率100，优良率90以上，杜绝质量安全等级事故，无各类影响企业形象和损害8/16企业信誉的事故发生。为确保XX工作目标的实现，公司确立了生产经营的总体思路以经营开发为龙头，突出理性经营，促使经营质量大幅提升；以施工生产为中心，狠抓安全、质量和进度，实现施工产值有所突破；以在建工程为载体，狠抓赢利项目效益最大化、潜亏项目扭亏减亏两个重点，实现经济效益有所突破；以项目管理为重点，狠抓科技创新，实现品牌创建有所突破；以完全成本管理为主线，狠抓两个粗放，促使贷款额度、应收帐款和管理费用大幅降低；以资金管理为核心，加大上交款回收力度，确保资金良性循环。为此，要着重做好以下四个方面的工作（一）理性经营，确保市场份额进一步扩展经营工作是我们建筑施工企业的头等大事，是企业创造效益的源头。面对机遇和挑战，我们必须将经营工作放在重中之重，科学谋划，理性经营，走“大经营”道路，做好四个结合，实现经营工作新的突破。1、集中经营与协作经营相结合。针对经营资源过于分散，经营力量分布不均、信息来源不畅和经营目标责任不清的现状，XX年，公司将逐步构建以公司为龙头、集中经营与区域性协作相结合的经营格局。一是强化公司本级经营的权威意识。经营工作由经营部统一归口管理，便于确定重点，避免良莠不分，集中有限的资源发挥较大的作9/16用；各区域分管领导、项目部要全方位配合公司经营工作，确保公司经营信息的畅通；各个项目要进一步强化“现场就是市场”的思想，从项目前期策划到后期延伸，对业主实施全过程和全方位的服务，努力实现区域经营、滚动发展，逐步形成“上下联动、点面结合、优势互补”的经营机制。二是集中控制经营费用。明确经营费用由公司本级全额承担，超过限额的经营费用开支必须报经公司相关会议审批后方可执行。2、发挥固有经营优势与开拓新的经营区域相结合。多年来市场经济的磨练和经营工作的实践，形成了我们经营工作固有的优势。从经营领域来看，铁路、公路、市政是我们的强项；从经营的区域来看，等是我们的根据地，工作中积累了较好的公共关系和丰富的经营经验。这都是我们公司历代领导和员工的心血和智慧的结晶，也是我们目前和今后一个时期经营工作的宝贵财富，我们必须善加利用。这个战略和经营的决心不能变，力量不能减。同时应该看到，一些新的经营领域，如客运专线和城市轻轨；一些技术含量较高的项目，如高速铁路、长大隧道、水利水电等都蕴藏着许多机会，还有很多市场潜力等待我们去挖掘、去发展。因此，我们必须顺时应变，敢为人先，重新审视和规划企业经营工作，全面整合开发企业经营资源，不断寻求经营规模和业务范围的扩张。10/163、扩大市场份额与提高经营质量相结合。在提高经营数量的同时，要把承揽任务的质量放在重要位置。路内项目，重点跟踪客运专线和铺架制梁任务，依靠集团公司，重点搞好与武汉铁路局、南昌铁路局、上海铁路局的关系，抓住铁路建设“高潮年”的机遇，力争较大份额；路外项目，要本着有利可图的原则进行，要对未涉足、利润大的重点领域进行重点突破；要坚持“有所为、有所不为”，杜绝粗放性、盲目性、饥不择食的投标行为，坚决不投亏损标、钓鱼标、垫资标，慎重参与对外经营合作标，善于放弃标前评审未通过的项目，加快实现经营承揽由量变到质变的进程，实现经营任务快速度、高质量的平稳增长。4、加大公关力度与实施品牌经营相结合。良好的公共关系是企业经营的外部保证，过硬的市场品牌是企业经营的本钱。在实际工作中，我们一方面要加大公关力度，及时掌握投资动态和市场动态。另一方面，市场竞争已从价格竞争、人才竞争、技术竞争，发展到企业品牌的竞争，我们还要树立品牌就是市场的理念。通过创优规划、科学管理，实现品牌工程的突破，打造出过得硬、叫得响的企业品牌，发挥企业品牌的扩张力、辐射力，达到获取更多市场份额的目的。首页1234尾页整理。二、二OO六年的形势特点11/16二OO六年是实施“十一五”规划的起始年，也是新领导班子任期的第一年，正确分析公司面临形势、结合实际确立经营目标对今年的工作至关重要。综观新的一年，公司的发展既面临着难得的发展机遇，也面临着新的重大挑战。（一）面临的发展机遇从外部形势来说，XX年建筑市场空前广阔，建筑行业仍将保持较好的发展态势。一是新一轮铁路建设高潮已经到来。为实现中长期铁路网规划，XX年铁路开工项目将达87个，投资1600亿元，京沪高速公路和多条客运专线将陆续启动。二是公路建设规模继续扩大。“十一五”期间全国将新建高速公路38万公里，其中高速公路万公里，仅XX年就新建高速公路5000公里。三是市政、水利、地铁势头不减，仍然是XX年的投资重点，这些都为我们发展壮大企业提供了广阔的发展空间和难得的历史机遇。从内部环境来讲，企业发展思路正在逐步调整和明晰，市场竞争能力正在不断增强，企业内部改革正在着手推进，最重要的是XX年在手的工程任务有17个亿，拥有比较充足的工程任务储备，为企业摆脱困境、改变现状提供了有利条件。（二）公司面临的重大挑战XX年建筑市场的竞争形势又有新的变化。一是“僧12/16多粥少”的格局将进一步加剧。国际大承包商的不断增加，国内民营建筑企业的迅速崛起，都对我们构成了极大威胁。二是地方保护主义的干预。越来越多的地方政府通过评标办法的制定改变游戏规则，保护本地企业，甚至直接出面干预投标工作,而我们公司不论到哪个省市，都属于外来企业，没有政府和主管部门的关照和政策倾斜，基本上处于孤军奋战的局面，中标的难度越来越大。三是承发包方式变革的冲突。国内的承发包方式正在快速向总承包方式转变，企业要在竞争空前激烈的市场上获取份额，就必须具有雄厚的资金实力与融资能力、先进的科技实力、超强的综合经营管理能力、强大的工程设计与施工能力等，而这些正是我们所缺乏的。四是高新技术快速发展的压力。目前的大型建筑项目不仅向高、精、难、险转移，而且要求施工工艺、机械设备、资金实力、管理能力、科技水平等均具有相当的实力。加快企业科技进步，提高科技创新能力，已迫在眉捷地摆在我们面前。五是人才竞争的矛盾。我们的企业没有区域优势，边际利润较低，员工福利待遇不高，加上分配机制和人才使用上的问题，人才流失问题十分突出。这种现象的加剧，加大了企业培养人才的成本，给在岗人员带来负面影响和冲击，制约了企业稳定和发展。总之，新的一年，希望和机遇不少，挑战和困难更13/16多。我们绝不能掉以轻心，更不能悲观失望，要把各种可能出现的困难想到，把问题想到，预案做好，信心鼓足；要有强烈的危机意识、风险意识、忧患意识，以及强烈的团结精神、拼搏精神、进取精神，做最艰难的打算，做最大的努力，做出最好的成绩。三、XX年工作安排XX年是公司在手任务比较充足的一年，也将是各项工作非常繁忙的一年。根据外部形势和内在发展要求，公司确定XX年生产经营指标是承揽工程亿元；确保完成施工产值亿元；实现利润万元；各单位完成上交款万元；完成上交集团公司货币资金万元；回收应收帐款万元，贷款额度控制在万元以内；按时足额上缴社保基金万元；工程合格率100，优良率90以上，杜绝质量安全等级事故，无各类影响企业形象和损害企业信誉的事故发生。为确保XX工作目标的实现，公司确立了生产经营的总体思路以经营开发为龙头，突出理性经营，促使经营质量大幅提升；以施工生产为中心，狠抓安全、质量和进度，实现施工产值有所突破；以在建工程为载体，狠抓赢利项目效益最大化、潜亏项目扭亏减亏两个重点，实现经济效益有所突破；以项目管理为重点，狠抓科技创新，实现品牌创建有所突破；以完全成本管理为主线，狠抓两个14/16粗放，促使贷款额度、应收帐款和管理费用大幅降低；以资金管理为核心，加大上交款回收力度，确保资金良性循环。为此，要着重做好以下四个方面的工作（一）理性经营，确保市场份额进一步扩展经营工作是我们建筑施工企业的头等大事，是企业创造效益的源头。面对机遇和挑战，我们必须将经营工作放在重中之重，科学谋划，理性经营，走“大经营”道路，做好四个结合，实现经营工作新的突破。1、集中经营与协作经营相结合。针对经营资源过于分散，经营力量分布不均、信息来源不畅和经营目标责任不清的现状，XX年，公司将逐步构建以公司为龙头、集中经营与区域性协作相结合的经营格局。一是强化公司本级经营的权威意识。经营工作由经营部统一归口管理，便于确定重点，避免良莠不分，集中有限的资源发挥较大的作用；各区域分管领导、项目部要全方位配合公司经营工作，确保公司经营信息的畅通；各个项目要进一步强化“现场就是市场”的思想，从项目前期策划到后期延伸，对业主实施全过程和全方位的服务，努力实现区域经营、滚动发展，逐步形成“上下联动、点面结合、优势互补”的经营机制。二是集中控制经营费用。明确经营费用由公司本级全额承担，超过限额的经营费用开支必须报经公司相关会议审批后方可执行。15/162、发挥固有经营优势与开拓新的经营区域相结合。多年来市场经济的磨练和经营工作的实践，形成