富源县安全生产监督管理局2016年度工作情况报告

1/5富源县安全生产监督管理局2016年度工作情况报告2016年以来，富源县安监局认真贯彻落实国家、省、市、县安全生产方针政策、法律法规和工作部署，始终坚持科学发展、安全发展理念，全面贯彻“党政同责、一岗双责、失职追责”要求，以贯彻安全责任“五级五覆盖”和企业“五落实五到位”为契机，以依法行政为准绳，狠抓安全生产综合监管，深入开展各行业安全大检查及隐患排查治理专项行动，全县安全生产形势总体趋稳。一、基本情况（一）队伍建设情况。县安监局内设办公室、非煤矿山、危险化学品、综合、烟花爆竹、宣传教育、职业健康7个科室，下设安全教育培训中心和安全生产执法监察大队2个事业单位。全县安监系统有编制73名，现实有安全监管人员82人。全系统有与安全技术和安全监管专业相关及取得注安师资格的技术人员14人，占总数的。从事安监工作3年及以上的干部有65人，占总数的89。（二）监管企业情况。县安监局主要承担着非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹及工贸行业的安全监管工作，直接监管的企业有539家，有非煤矿山企业138家，其中露天矿山128家，地下矿山10家；危化品企业62家，其中加油站52家、煤焦油等生产企业3家、氧气乙炔经营企2/5业4家，甲醇、硫酸、黄磷经营企业各1家；烟花爆竹批发及零售点205家；工贸企业122家，其中建筑建材56家，电力5家，轻工14家，商贸44家，有色1家，纺织1家。（三）111月安全生产事故情况。2016年111月份，全县共发生各类安全事故29起，死亡1人、受伤0人、直接经济损失万元。与去年同期相比，事故起数减少34起、下降，死亡人数减少2人、下降，受伤人数减少5人、下降100，直接经济损失增加万元、上升。二、工作措施（一）抓机制，促进责任体系建设。年初，对县安委会成员单位、各乡（镇、街道）安全生产目标管理责任书进行修改细化，年中进行督促检查，年终开展考核奖惩。同时，按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的原则，进一步理清安全监管权力清单和责任清单，建立健全横向到边、纵向到底的责任体系。今年以来，督促129家重点企业建立完善了安全生产责任体系，县人民政府与各乡（镇、街道）、县安委会成员单位签订安全生产责任书50份，县安监局与各科室、各乡镇安监办签订责任书20份，乡（镇、街道）安监办与监管企业签订安全生产责任书324份。（二）抓检查，促进隐患排查治理。一是按照“全3/5覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求，扎实开展每月的安全大检查工作，对排查出的隐患严格按“五定”原则进行整改，111月，县安监局开展了11次安全生产大检查，出动执法检查人员320余人次、检查排查生产经营单位1820个次，排查出隐患4682件次，已整改4626件，限期整改56件，整改率达。二是按照“专家查隐患、部门抓执法、企业搞整改”的原则，聘请专家为企业开展“诊断式”检查，截至目前，邀请专家5批次为泽鑫铝业、德鑫集团、中石化南门加油站、迤山口加油站、胜境大道加油站等5个重点企业逐一“体检”，共排查整改隐患221条，下达整改指令书22份，专家组提出的隐患项均已整改完毕，省政府挂牌督办的德鑫煤业公司已办理摘牌销号手续。（三）抓宣教，提升安全意识。以全员培训为重点，按不同层次和对象分期分批对安全监管队伍、安全管理人员、特种作业人员和从业人员进行培训。今年以来，培训安全监管领导干部109人次，培训安全管理人员、特种作业人员3期760人，培训各类企业从业人员5期2760人。以开展6月安全宣传月活动为契机，开展宣传咨询日活动12场次，出动宣传车28辆，展出展板261块，悬挂安全生产宣传标语106条，发放宣传资料119种4万余份，接受群众咨询9000余人次。（四）抓规范，推行标准化建设。严格督促监管企4/5业加大安全投入，开展标准化创建，对标准化考评不达标的，不予复产验收和换发安全生产许可证。通过开展标准化创评活动，正常生产的120家非煤矿山企业全部达标，创建率100。危化方面，除代购代销5家不需创建外，其余55家创建达标，创建率100。烟花爆竹批发企业创建率达100。工贸企业方面，组织对云铝泽鑫铝业、宏发水泥等4家企业的安全生产设施设计专篇进行评审，并督促按要求开展安全生产标准化建设。（五）抓整治，深化打非治违。按照国家“六打六治”打非治违工作有关要求，县安委办牵头制定下发实施方案，建立健全由安监、煤炭、公安、国土等部门参与的联合工作机制，针对煤矿、危险化学品、油气管道、建设施工、消防等重点行业领域，集中开展“六打六治”。对非法违法行为突出的重点地区、重点行业、重点领域，按照“四个一律”要求进行集中整治。今年10月，由县安监、市场监管、公安、商务等8个单位组成联合执法组，取缔了3个非法成品油储油窝点，现场查获储油罐6个、储油120余吨，关闭不具备安全生产条件的非煤矿山企业14家，吊销烟花爆竹经营零售许可证21个。（六）抓执法，严格安全行政许可。进一步规范办事规则，对监管行业有关证照的初审和换发、“三同时”审查验收等行政许可项目，明确办事程序、审查标准、审批5/5时限和责任人，严格实行受理和审查工作分离，所有行政许可都经局务会议研究同意后实施，保证了行政许可的公正性、合法性。定期对重点企业开展执法检查，严肃查处安全生产违法行为。今年以来，对10个危化、18个非煤矿山、10个工贸企业开展了执法检查，查出并督促整改隐患124条。共受理非煤矿山企业安全生产许可证、危险化学品企业经营许可证延期初审28户，审查手续变更企业6户，对205户烟花爆竹零售批发企业进行年审换证。（七）抓防控，开展风险评估预警。督促各乡（镇、街道）和涉安部门针对每月检查排查出的隐患，从危害程度、发展势态等方面进行风险评估，制定相应的预警防控措施，明确隐患整改的责任单位、责任