关于我区整治非机动车逆向行驶违法行为的调研报告

1/4关于我区整治非机动车逆向行驶违法行为的调研报告为创造安全、有序、畅通的城区交通环境，提升文明交通城市品位，教育和培养广大市民文明交通意识，预防和减少道路交通事故的发生，我区大队抽调城区、农村中队的全部警力，重点围绕人民路、姜堰大道两条主干道，采取定点与流动、定时与不定时的整治方式，开展了非机动车逆向行驶违法行为专项整治行动。据统计，近三个月共查处非机动车违法行为6000余起，其中非机动车逆向行驶3000起，劝导教育20000余人起，取得了较大的成效。下面，本人结合路面的查处、处罚情况，谈谈非机动车逆向行驶的危害，分析其产生的原因，以及查处过程中遇到的难题，并提出有针对性的解决对策。一、非机动车逆向行驶的危害1、易发生交通事故。一是在划分机动车道和非机动车道的道路上，由于逆向行驶，很容易与对向正常行驶的非机动车、行人发生碰撞、刮擦等交通事故；二是在混合道路上除很容易与对向正常行驶的非机动车、行人发生碰撞、刮擦等交通事故外，还很容易与对向行驶的机动车发生碰撞、刮擦等交通事故。据统计，今年1至11月份，城区二中队辖区因非机动车逆向行驶引发的交通事故522起，其中与机动车发生交通事故127起，与非机动车发生交通事2/4故356起，与行人发生交通事故39起。2、扰乱正常的交通通行秩序。由于逆向行驶，与他人行驶相遇时就会避让，一是严重干扰了正常行驶的车辆、行人通行；二是容易给他人人身、财产安全造成威胁，甚至引发交通事故。3、易发生交通肇事逃逸。由于人们的法律观念淡薄，一旦发生交通事故就认为自己责任不大，不怪自己，是对方逆向行驶造成的，是对方的过错，有时则心存侥幸，一逃了之，而且此类交通肇事逃逸案件高发，线索少、案件办理难度大，办案民警往往需要投入大量的人力、物力、财力进行摸排调查，受害者的权益又得不到保障，增大了公安机关办理案件的难度。二、非机动车逆向行驶的原因分析1、方便心理。有些人贪图方便，驾驶非机动车行驶至路口后，本身要到路口左边的前方去办事，此时应该先过马路，到路口对面，然后顺行一段距离后，再过马路，到达办事地点。这样，他们认为很不方便，于是，车龙头往左一拐，逆向行驶一段距离后，很快就能到达办事地点，可以节省不少时间，谁知事故往往都是一念之差造成的。2、侥幸心理。以年轻人居多，他们过于自信，认为自己头脑灵活，反应敏捷，认为即使遇到紧急情况也能及时应对处理。有时，危险往往发生在一瞬间，马路上一次不3/4经意的差错就可能让我们付出惨痛的代价。3、从众心理。即人们常说的“随大流”，人多好壮胆向来是中国人固有的思想，交通出行亦是如此，导致了跟风效仿。只要有人逆向行驶，大家就跟着一起逆向行驶。还有一些人原本在路口前犹豫不决，看到别人都逆向行驶走了，也不再坚守自己的原则，也跟着逆向行驶走了。4、法不责众的心理。由于警力是有限的，而逆向行驶的人很多，造成交警不可能同时处理所有的违法人，罚谁都对谁不公平。在这种法不责众心理支配下，容易让大家误解成法律对集体违法的人没有办法，交警也奈何不了大家。5、管理的警力少。姜堰区大队城区二中队管辖着老城区，路长、路窄、路口众多、人员相对密集，加之中队警力少，除去值班、事故处理交警外，真正在路面执勤的交警仅有9名，所以不可能安排每个路口都有交警值守，平常只能应付主要路口、路段的管理。由于警力少，忙于对机动车的管理，放松了对非机动车的管理力度。6、处理难度大。据统计，姜堰城区非机动车数量还是庞大的，其中电动自行车大约有八万辆，自行车、人力三轮车也有二万辆左右。由于非机动车数量庞大，加之驾驶人群主要又是老年人员、大病人员、残疾人员、特困人员、妇女、外来务工人员群体、中学生群体、低收入工薪人群、4/4赋闲人员等，处理难度相当大，阻力大。一是拒绝接受罚款处罚；二是拒绝扣留非机动车；三是拒绝参与文明执勤劝导活动；四是与执勤交警纠缠，甚至污辱、谩骂交警，有极个别人还殴打执勤交警；五是故意煽动不明真相的群众闹事，容易引发群体性事件；六是堵路、封门，甚至于以喝农药等威胁交警。7、非机动车驾驶人员普遍安全意识淡薄。一是非机动车驾驶人员无需经专门的机构培训考试，平常又不学法、不懂法，对交通安全知识知之甚少，不了解非机动车通行的规定，也不懂得交通标志、标线等交通安全常识，导致非机动车驾驶人违法行驶现象普遍，比比皆是；二是许多交通参与者认为逆向行驶仅是“违章”行为，而不知是“违法”行为，被交警抓到后认为顶多是罚点钱，从思想认识上就缺乏对法律的敬畏之心，无视交通法律法规的严肃性，践踏法律的威严。8、执法环境差。近几年，由于网络炒作的盛