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精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创1/6惠州公务员待遇2015一般人认为,官方的敏感是怕引起不良的社会反应,比如公开公务员薪酬之后,刺激所谓的“社会红眼病”,加剧仇官心态。但我认为,这种所谓的敏感,更源于官方对公务员群体内部待遇失衡的忌讳,尤其是不同地区间公务员的收入相去甚远,长久以来造成了这一群体内部的怨气和认同撕裂。根据国家机关和事业单位工资政策,公务员工资是中央财政发一部分,地方财政发一部分。前者属于基本固定部分,地方财政补贴部分就是各地工资差异所在。由于不同地区不同部门的财政状况不同,支出的能力也不尽相同,岗位津贴的不同标准便造成了公务员之间收入的差距。即便在惠州市各县区间,这一差距也形同沟壑。此前有市人大代表指出,大亚湾区的公务员人均津贴补贴是龙门县、惠东县的三倍。最后,要感谢两个部门公开了权威数据一个是市代建局,该局表示2013年在编人员人均年工资福利收入约125万元另一个是市水务局,明确称2013年人均工资福利支出1138万元。尽管这两个数据跟公务员的实际收入相比仍显保守,但已经十分可观。怎么可观法惠州市统计局发布的2013年全市在岗职工年平均工资是47126元,这两个部门的工资福利水平是该平均数的2427倍之间。精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创2/6如前所述,在惠州,并非所有的公务员都有如此可观的收入。同样是市统计局发布的数据,按行业分类,2013年公共管理、社会保障和社会组织的年人均工资是64031元。根据官方的定义,公共管理、社会保障和社会组织包括如下子类中共机关,国家机构,人民政协和民主党派,群众团体、社会团体和宗教组织以及基层群众自治组织等,其中的公务员编制人数约占半数。64031元的行业平均工资,比47126元的全体在岗职工平均工资,已经高出不少,但比起惠州市直部门公务员的平均收入,大约只是其5060。是什么拉低了公共管理机构的平均工资数一是在其中工作的广大非公编制人员,二则是公务员队伍中市直与县区、县区与县区间的收入鸿沟。就此而言,惠州的公务员平均薪酬比起绝大多数行业的确偏高了,表明地方财政收入增长速度显著高于经济增长速度的运作机制,过多地被政府公务人员所占有。但是,市直与县区、基层之间的公务员收入差距则被刻意掩盖了,导致绝大多数落后县区、基层公务员有苦无处诉,诉了也难免换来矫情的指责。公开各级、各县区的公务员薪酬,对谁有好处,已不言自明了。精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创3/6【阅读延伸】基层公务员该不该涨工资,国家公务员局党组书记兼副局长杨士秋表示,最近两三年以来,有关部门对此问题一直在做调查和研究,目前正在调研职级职务并行的试点方案,将来试点方案成型之后,可能会全面推开。这对广大的基层公务员群体不失为可以期待的好声音,但坊间对公务员涨薪的骂声则劈头盖脸。在惠州,近年来,也有人大代表提交建议呼吁给公务员涨工资或者平衡县区间公务员的收入水平。对此,曾呼吁公务员财产公开的市政协委员李晓虎认为,科学地讲基层公务员工资应当上涨,但必须以普遍公开公务员收入作为涨薪的交换条件,否则群众不会答应。背景部分乡镇公务员哭穷在官方看来,公务员工资福利待遇是一个敏感的话题,迄今惠州的公众仍无法通过权威的渠道了解普通公务员的真实收入水平。不过,公众可以从一些事件性的公开报道窥见公务员收入的冰山一角。精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创4/6近几年来,几乎每年都有惠州市人大代表联名提交建议,要求提升公务员工资水平,或者平衡各县区公务员的收入差距。其中,2010年,林春涛等25名市人大代表提建议认为,惠州市的经济实力已居广东省前列,而公务员的收入水平却居中下游水平,呼吁为公务员加薪。2011年,市人大代表黄陈康等人呼吁,加大财政补贴扶持力度,安排专项资金平衡各县区公务员等人员生活补贴津贴,尽量缩小市直、各县区的公务员等人员收入差距,体现同工同酬。建议披露称,大亚湾区的公务员人均津贴补贴是龙门县、惠东县的三倍。“只要有机会调动,一般的公务员都想往惠城区或仲恺区去,最实在的收入都高出龙门一大截。”龙门县政府机关一名副科级公务员告诉记者,去年下半年,他成功调动到了仲恺区管委会下一局办,虽然工作性质和原来大相径庭,但待遇却比之前更令人满意。在惠州市网络问政平台上,也时常有自称“弱势群体”的来自博罗、惠东等县的乡镇公务员要求涨工资。一名博罗县乡镇公务员前年发文说“从2008年到现在一直领着不到2000元的工资,说实话,这点钱真的养个小孩都难,精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创5/6不要谈房子什么了”观点先晒清白再谈涨薪尽管基层公务员时常“哭穷”,但他们关于涨薪的诉求也时常挑动公众愤怒的神经。市政协委员李晓虎认为,科学地讲,应当给基层公务员加薪,现在各方面生活成本都在上涨,钱越来不值钱,适当涨薪可以缓解基层公务员的生活压力,促进工作的积极性,“但为什么每次一提到公务员涨工资,就会遭到群众的一片质疑呢关键就是公务员的工资福利待遇一直不透明。”李晓虎表示,在公务员群体和群众互相不信任的背景下,公务员系统必须以普遍公开公务员收入作为涨薪的交换条件,“一个公务员有多少工资,多少福利,是否有灰色收入,整体的福利薪酬待遇在社会处于什么水平,都要有配套制度来加以约束和公开。没有公务员工资福利待遇的透明和公开,让群众怎么来理性讨论公务员要不要提升待遇”精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创6/6去年惠州市两会期间,李晓虎曾提交“惠州从副科级新官推财产公示”的建议,引发舆论关注。
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