市住建局2016依法行政工作总结

1/5市住建局2016依法行政工作总结今年以来，我局不断完善执法工作机制，大力加强队伍建设，并认真做好普法宣传教育，行政执法检查，规范性文件管理及清理、行政审批、行政复议、行政诉讼等工作，稳步推进依法行政，现将具体情况汇报如下一、规范行政执法行为、加强行政执法监督工作1、为了进一步加强行政执法工作，建立健全权责明确、行为规范，监管有效、保障有力的行政执法体制，我局成立了稽查执法工作领导小组，在局行政执法稽查检查领导小组的统一领导下，认真贯彻落实上级部门的工作部署；统筹安排开展各科室重点稽查执法工作督查、检查活动；对我局管辖范围内的保障性安居工程、房地产市场秩序、城市基础设施建设、建筑节能、建筑市场秩序、工程质量安全、工程建设强制性标准实施等重点建设领域进行执法监督检查。建立法规科牵头，各科室分工负责、层级指导、协作配合的稽查执法工作体系，建立健全稽查执法工作制度，适时组织对各县（市、区）住建系统执法单位、建设工程各方主体进行稽查执法监督检查工作。对执法过程中的违法违规行为进行稽核处理，对执法工作实行考评，执法案卷进行评查，实行行政执法绩效管理，落实执法责任追究制度。结合我局实际，出台了南平市住房和城乡建设局关于2/5进一步加强和规范行政执法工作的意见，进一步规范了行政执法工作。意见强化执法人员学习培训，提高执法意识和能力。着重明确各执法主体的岗位职能，明确对违法行为的查处工作，规范行政执法。2、根据市政府关于印发南平市深化行政审批制度改革推行行政权力清单制度实施意见的通知（南政综2016）179号），我局对各项行政权力进行了清理，目前，共有行政权力事项377项，其中行政许可24项、非行政许可审批5项；行政确认18项；行政处罚288项；行政强制2项；行政征收10项；行政裁决1项；行政给付2项；行政监督检查10项；其它13项。18项建议取消，49项建议下放。3、制定了行政复议、行政应诉、行政处罚工作程序，对行政复议、行政应诉及行政处罚工作进行了规范。行政处罚案件3件，分别就延平区溪源欢乐园未办理游乐园管理登记相关手续；南平市米拉奇游乐开发有限公司未办理游乐园管理登记相关手续；南平祥生房地产开发有限公司未办理施工许可，擅自施工等进行了处罚，共计处罚金额204，142元。在行政诉讼和行政复议方面，我局涉诉行政诉讼案件共5件，皆为房屋行政登记纠纷；接收的行政复议案件5件。4、行政审批工作实行“马上就办”，全力推进网上办公，梳理实行网上预审、审批事项53项，占，其中，安全生3/5产许可证延期等多项审批事项实行网上审批；简化程序，建筑总承包资质企业增项限定范围内专业承包资质免交申报材料直接予以审批，申报企业156家，审批增项专业承包资质469项，减少企业提交资料900多本，计10万余页；创新方式，通过网络信息查询核实证件和证件一次核验建档多次重复使用等办法，减少企业提供各类证书4500多本；变审批为指导服务，应企业要求，60多次到17家企业指导企业资质升级，为5家建机一体化申报省级入库企业核验所需证书、证件、发票材料2250本（张）；实行差异化管理，企业资质年检对上一年度无违法违规和不良行为记录企业列为绿色通道，免于核查，我市280家企业免于核查直接通过年检。110月，窗口受理审批件1199件，当日办结909件，当日办结率。二、法制宣传教育工作为提高建设行政执法人员的业务素质和依法行政能力，我局不断加强对干部职工的法律、法规和政治理论的培训。1、结合我局实际，按要求制定了我局法制宣传教育的第六个五年计划，围绕“六五”普法工作规划，开展我局法制宣传教育工作。2、加强学习。坚持局党委中心组学习制度，中央、省、市各项重要文件、重要法律法规出台，中心组都带头学习4/5领会，带动全系统干部职工学习。坚持周三机关集中学习制度，及时传达各级重要会议精神，阶段性地通报工作，使全局干部准确把握大局，明确工作重点。3、深入开展普法教育。为保障建设行业法律法规的实施，我局坚持以普法教育为基础，把普法教育与依法行政和行业发展紧密结合起来，取得了较好成效。积极开展普法的宣传教育，在每年“”全国法制宣传日和综治宣传月等时期，围绕每年的宣传活动主题，认真制定实施方案，集中开展各种行之有效的法制宣传教育活动。三、廉政风险防控工作为扎实推进预防腐败体系建设，建立源头预防和治理腐败工作机制，根据关于开展廉政风险防控项目化管理工作的通知（南惩防办20161号）和关于报送2016年度廉政风险防控重点项目实施方案的通知（南惩防办20162号）要求，开展廉政风险防控工作。1、召开廉政风险防控工作专题会议，研究部署工作，成立廉政风险防控工作领导小组和廉政风险防控监督小组（南平市住房和城乡建设局关于成立廉政风险防控工作领导小组的通知、南平市住房和城乡建设局关于成立廉政风险防控工作监督小组的通知），制定廉政风险防控工作实施方案（南平市住房和城乡建设局廉政风险防控工作实施方案）。成立廉政风险防控工作小组，对我局各单5/5位（科室）廉政风险防控工作的具体实施进行组织协调和监督检查。2、组织局属各单位（科室）根据职权法定、权责一致原则，对照法律法规和机构“三定”方案，对职权进行全面清理，进一步明确各单位（科室）的岗位职责，根据项目职权风险点制定防控措施。制定了南平市住房和城乡建设局廉政风险防控手册。根据“一级抓一级，层层抓落实”的原则，对机关各科室、岗位权力进行全面梳理、逐项确认，分别制定了“建设工程招投标廉政风险防控实施方案”和“建设工程施工许可及质量监督廉政风险防控工作实施方案”，并详细绘制了“权力运行流程图”和“风险防控机制表”各三十张。按照权力的重要程度、自由裁量权的大小、腐败现象发生的概率及危害程度，分为“高”、“中”、“低”的三类风险等级。经排查局机关和局属系统单位，在172个项目职权下共计查找了708个廉政风险点，有针对性地制定具体岗位风险