市公共资源交易管理委员会办公室2016年度工作总结和2016年度工作计划

1/5市公共资源交易管理委员会办公室2016年度工作总结和2016年度工作计划2016年,我办按照乐清市委、市政府的统一部署，在温州市资管办的精心指导下，全力以赴推进五市建设和五水共治工作，健全制度、规范运行、强化监督、开拓创新，充分发挥公共资源交易的职能，各项工作取得明显进展。111月份已累计完成交易项目1239项，成交金额亿元，节约支出亿元，增加收入亿元。现将全年工作总结如下一、加强体制建设，推进监管体制改革。根据市政府工作报告要求，我办参照外地先进经验并结合我市实际，形成我市公共资源交易监管体制改革初步方案。方案上报市政府及编办后，经市领导牵头召开协调会议，形成统一意见并于5月初正式发出会议纪要。9月12日市编办正式发文调整市公共资源监管体制的相关事项，9月15日市公共资源交易监督管理局正式挂牌。二、加强业务建设，推动工作提速提效（一）在建设工程交易方面。制定班子领导和项目经办人联系服务新开工重点项目制度，把今年准备开工的58个项目按片区及组织单位分成6组，由班子领导带队上门服务。提前介入市重点项目，对市重点项目落实责任到具体经办人，开辟绿色通道，预约开标时间，保证市重点项目的工期。全年共提前预约项目9个，提前受理项目52/5个。对没有扩初概算的项目，以经行业主管备案的预算为概算进入程序，使项目能顺利完成招投标又保证项目不超概算。实施“一表通”制度，提高项目进场进度。111月份共完成建设工程项目207个，交易金额为亿元，节约资金亿元，节约率达。（二）在政府采购方面。为“五水共治”项目开辟绿色通道，积极主动与采购单位沟通衔接，提前介入，优先安排时间、人员、场地，进一步加快采购项目运行速度，缩短采购周期。建立采购项目实施前的催办和退回机制，集中清理滞留项目两次。组织相关部门召开标前会和招标文件终审会，2016年共举行62场次标前会。开展专家论证机制，实现科学采购，2016年共进行了2个政府采购项目的专家论证。开展采购文件网上征求意见，公开标书内容，接受社会监督，采纳合理的意见和建议，减少质疑、投诉，增加招投标成功率。加强后续管理工作，实行采购合同备案审核，规范合同的签订，协调有关部门加强货物验收管理。111月份完成政府采购项目886宗，交易金额亿元，节约支出亿元，节约率为。（三）在土地交易方面。全力做好土地出让项目，特别是市政府经营用地和重大产业项目用地招拍挂工作。针对招商引资、工业项目等用地需求，提前做好工作对接，开辟绿色通道，确保按时成交。海域使用权出让工作取得3/5新突破，完成乐清市物流中心码头工程用海项目海域使用权出让工作。111月份共完成土地出让项目95宗，成交金额亿元，增加收入亿元，增值率。（四）在产权交易方面。按照严格把关、规范操作的原则，对每个进场产权交易项目实行跟踪服务，认真做好每个产权交易项目的组织实施工作，加强对产权交易项目的资料审核，并对各个进场交易项目实施前、中、后三期跟踪服务，使国有资产保值增值。111月份共完成产权项目7宗，成交金额亿元，增加收入亿元，增值率。（五）在柳市分中心和招投标服务有限公司方面。进一步规范业务流程，加强人员管理，提高业务人员从业水平。111月份柳市分中心共完成交易项目44个，交易金额亿元，节约资金亿元，节约率为。招投标服务有限公司共受理38个项目，概算金额达亿元，其中31个项目已顺利完成开标。三、加强制度建设，规范市场主体行为（一）强化预选承包商管理工作。今年共征集预选承包商211家，历年合计征集预选承包商824家，资质专业量达到1114个。组织召开预选承包商考核标准工作会议，根据乐清市政府投资工程建设项目预选承包商考核管理办法（试行），确定并全面执行政府投资工程建设项目预选承包商考核标准（试行），牵头做好第一至第四季度4/5预选承包商考核工作。协调行业主管部门、各项目业主、平台管理人员以及预选承包商，报送相关考核资料、数据，形成第一至第四季度考核处理意见。（二）优化中介机构会员管理工作。落实乐清市人民政府关于印发乐清市政府投资工程建设项目招标采购工程提速提效若干规定的通知，对2016年招标代理提速提效情况按季度进行跟踪统计并通报，促进信息沟通，共同努力，进一步提高招投标工作效率。实行招标中介机构业务承接相关规定，按照乐清市人民政府办公室关于印发乐清市政府投资工程建设项目招标代理中介机构选定办法（试行）的通知，政府投资工程建设项目的招标人须统一进入公共资源交易平台按照规定的选择方式从会员库中选择中介机构。2016年共完成代理中介选定项目105个。试行拍卖行中介机构业务承接相关规定，出台乐清市公共资源交易项目拍卖行选定办法（试行），完成了8个项目的拍卖行中介选定。（三）深化专家及专家库工作。扩大专家专业范围，积极征聘专家，新增专家15名。全面规范评标专家抽取事宜，全年共组织抽取评标专家400批次，督促专家完成信息系统的注册。开展年度大型业务培训工作，邀请上海大成律师事务所著名招投标专业律师李峣老师来授课，提升专家和中介机构的业务水平。5/5四、加强职能建设，强化综合监管力度（一）深化招标文件终审制度。建立招标文件终审信息化系统，完善招标文件终审信息系统流转程序，111月份，共审查发出招标文件205份，参加会审25次。同时推进电子评标、远程评标工作，共测试电子评标项目8个，正式运用项目1个。（二）优化招标文件规范工作。进一步规范和完善标准招标文件，推行房建、市政、公路和水利工程招标文件范本（试行），及时对标准招标文件进行修正调整，并公示。要求招标代理机构实行新的标准招标文件，确保招标文件规范化、标准化。（三）强化招投标投