市食药监局2016年工作总结及2016年工作计划

1/6市食药监局2016年工作总结及2016年工作计划一、2016年工作情况2016年，我市食品药品安全监管工作在机构改革及职能整合的大环境中，围绕食品“五类产品、一个行业”及“三品一械”安全，加强源头治理，突出过程监管，探索长效机制，深化专项整治，严惩违法行为，有效净化了市场，确保没有发生较大的食品药品安全事故。（一）积极稳妥推进食品药品监管体制改革，对食品药品实行集中统一监管在市委、市政府的统一领导下，积极推进食品药品监管体制改革，加强与相关部门密切协作，为推进改革献计献策，并强化保障，做好职能划转衔接等工作，保持干部队伍稳定，确保监管不间断。目前，漳州市和各县市、区）均已成立食品药品监督管理局（加挂“食品安全委员会办公室”牌子），配齐配强了局领导班子，从工商、质监等部门划转人员已到位，已完成职能整合和工作交接，全面履行食品药品监管新职能。（二）贯彻落实省领导重要批示精神，积极应对并妥善处置食品安全事件今年来，媒体先后曝光了龙海市个别食品生产企业生产仿冒猴头菇饼干事件和龙海市金旺达食品有限公司向海南2/6台风灾区供应的赈灾面包霉变事件，产生了一定的负面影响，引起了省委、省政府主要领导的高度重视，尤权书记、苏树林省长、徐钢副省长还对“媒体关注海南救灾霉变面包来自我省龙海”的舆情分别作出了重要批示。针对“赈灾面包霉变事件”，我市第一时间积极应对处置，媒体报道的当天就组织执法队伍进驻龙海市金旺达食品有限公司，对该企业关停整顿，封存现有产品和原材料，送权威机构检验检测，全力彻查引发食品安全问题的原因。同时，全面开展食品行业产品质量安全大检查，举一反三，对发现问题的企业该整改的整改，该关停的关停，确保不再发生类似食品安全问题。由于及时应对处置、引导舆论，有效防止负面影响的扩大化，应对工作处于比较主动的状况。在这一事件中，龙海市政府第一时间采取了有力的应对措施，包括对金旺达食品公司立即关停整顿、抽检相关产品、彻查原因、向灾区人民道歉、举一反三组织开展大整治等，这些措施得到了媒体、灾区及群众的认可，促使事态逐步降温。根据问题面包的检验结果，9月份龙海市局给予金旺达食品公司行政处罚，没收违法所得及相关设备，并处货值金额十倍的罚款。（三）发挥食品安全工作的“抓手”作用，建立健全食品安全监管机制3/6认真履行市食安办的职责，充分发挥综合协调作用，理顺工作关系，健全监管工作制度和机制，落实工作责任，加强部门衔接配合，进一步凝聚监管工作合力。一是组织开展2016年全市治理“餐桌污染”实施“食品放心工程”工作。细化各项年度治理目标任务，通过对食品养殖、种植、生产、流通、餐饮、进出口等各个环节的监管，有效落实各部门监管责任。二是健全纵向到底的监管体系。推行“市、县、镇、村”四级联动机制，在全市138个乡（镇、街道）成立食品安全工作站，1997个行政村（居委会）选聘食品安全协管员。三是建立横向到边的监管体系。实施网格化监管，在辖区39368户食品经营户、1345家食品生产企业、100多家小作坊及五类经营单位建立责任挂钩机制。（四）实施食品药品放心工程，净化食品药品市场秩序紧盯保障食品药品安全根本任务，以敢于担当的责任，持续高压的态势，最为严格的执法，重拳治理群众反映强烈的食品药品安全突出问题。集中开展“春雷行动”、“打两非治源头”、婴幼儿配方乳粉销售监管、校园及其周边食品安全专项整治、农村食品市场“四打击四规范”专项整治行动等一系列食品安全专项行动，重点对冷冻冷藏、“病死猪肉”、“毒豆芽”、“地沟油”、“瘦肉精”、婴幼儿配方乳粉、餐厨废弃物、添加非4/6食用物质和滥用食品添加剂、滥用农药兽药等开展专项检查。同时，针对媒体曝光的食品安全事件，举一反三，采取不发通知、不打招呼、不听汇报、不陪同接待、直奔基层、直插现场的“四不两直”方法，深入开展食品安全专项整治，主要开展全市食品生产、流通及餐饮企业全面摸排工作，全面开展加工食品质量安全治理整顿工作，集中开展小作坊治理整顿工作，深入开展肉及肉制品检查执法，组织开展儿童食品和校园及其周边食品安全专项整治等。扎实开展“三品一械”安全“清网”行动，加大对药品、医疗器械、保健食品、化妆品的整治力度。开展了为期一个月的打击医疗机构从非法渠道购进定制式义齿专项行动、为期五个月的医疗器械“五整治”专项行动、为期二个月中药和中药饮片生产专项整治。将打击网络非法售药行为作为整治的重点，加强网络监测及部门协作，提升整治的成效。5月24日，市食品药品监管局查获一起通过网络非法销售片仔癀、肝宝等产品的案件，此案已移送公安部门依法查处。（五）强化食品药品日常监管，规范生产经营行为强化食品日常监管。在生产环节，按照产品分类，企业分级，监管分等的原则，以龙海市30多家重点企业和南靖县70多家食品企业为试点，实施食品生产加工企业分类分级监管；突出重点，强化食品质量安全隐患排查，将肉制5/6品、瓶（桶）装饮用水、糕点、饼干、酒类、炒货食品和膨化食品等七类加工食品列为整治重点，集中开展治理整顿；在乳制品、白酒、肉制品、特殊膳食食品等食品生产企业中试行质量安全受权人制度，进一步强化企业的食品质量安全意识，督促企业进一步落实主体责任，保障食品生产质量安全。在流通环节，认真落实食品安全市场巡查监管制度，以“主体资格、经营条件、食品外观、食品从业人员、食品来源、包装装潢标识、商标广告、市场开办者责任、食品质量、经营者自律”为重点内容，强化食品市场日常监管，运用POS机开展巡查8191次，巡查食品经营户4558户，检查食品88911批次。在餐饮环节，认真做好节假日及省第十五届运动会等重大活动食品安全保障工作，现场检查1982家次，参与监厨150人次，与12家接待单位签订重大活动餐饮服务食品安全承诺书。强化药械日常监管。突出重点项目、重点品种、重点环节的监管，以监督实施新版药品GMP、GSP工作、贯彻实施新版医疗器械监督管理条例为契机，加强行政指导和日常检查。建立了“六位一体”药品生产监管工作机制，对全市12药品生产企业、医疗机构制剂室进行全覆盖日常监管，对存在质量安全隐患的及时约谈、整改，提高药品生产企业贯彻执行新版GMP的自觉性，完成了5家企业27条生产线的GMP改造。针对药品经营企业新版GSP认证工6/6作时间紧、任务重