质监局人大评议工作报告

1/7质监局人大评议工作报告今年我局被市人大常委会确定为工作评议对象，这体现了市人大常委会对质监工作的高度重视和关爱，是对我们质监工作的一次全面检阅，更是对我们做好质监工作的一种激励和鞭策。借此机会，我代表市质监局全体干职工，向长期关心支持质监事业发展的市人大常委会各位领导表示衷心的感谢。根据工作评议实施方案的安排，现将我局近三年来的质监工作情况、评议工作征求意见建议整改落实情况及下一步工作安排报告如下，请予审议。我局是负责全市质量宏观管理、产品质量安全监督、食品及食品相关产品生产加工环节质量安全监督管理、标准化管理、计量管理、特种设备安全监察及监督、认证认可的管理和监督、质量技术监督行政执法及其监督管理工作，参与、配合、协调有关专项打假活动的职能部门。全系统现有干部职工38人，具有大专及以上学历27人。局机关内设办公室、质量科、标准计量科、食品科、特种设备安全监察科等5个科室，下设1个副科级管理单位（市质量技术监督局稽查分局）和2个股级事业单位（市计量检定测试所、市产品商品质量监督检验所）。近年来，我局在市委、市政府及宜昌市局的正确领导2/7下，在市人大常委会的监督和支持下，坚持以科学发展观为统领，以服务经济和社会发展为已任，以提高服务本领为突破口，以全面提高产品质量、保障人民生命健康安全、促进市域经济发展为宗旨，解放思想，开拓创新，真抓实干，实现了质监事业的全面发展。一、实施质量兴市战略，不断夯实质量基础，促进市域经济走质量效益之路。（一）坚持以质取胜，全面推进质量兴市工作。近年来，我们始终把质量兴市工作作为各项工作的重中之重，切实履行了质量兴市工作领导小组办公室职能。一是抓规划。起草了枝江市实施质量兴市战略“十二五”规划，科学谋划全市产品质量、工程质量、环境质量和服务质量的目标任务，有步骤、有重点地推进质量兴市战略实施。二是抓机制。建立了质量状况分析报告制度，健全了以产品质量合格率、质量竞争力指数为主要内容的宏观质量综合评价体系，坚持每年发布一次质量状况白皮书。三是抓服务。按照“服务受理零推诿、服务方式零距离、服务事项零积压、服务质量零差错”的要求，切实为企业解决质量工作中存在的实际困难和问题。四是抓扶持。积极帮助、支持企业争创长江质量奖、三峡质量奖、湖北省名牌产品，提高企业知名度和产品市场竞争力。五是抓监管。加强对食品、农资、建材等重点产品的监督抽查力度，建立健全3/7质量安全风险管理工作机制，切实做到对质量安全风险的早发现、早研判、早预警、早处置。六是抓宣传。通过开展“质量月”、“计量日”、“315”等系列活动，宣传质量技术监督相关法律法规，强化企业法人的质量安全主体责任意识和广大市民的质量意识，营造全社会关注质量、重视质量的良好氛围。（二）立足质量提升，深入推进质量兴企工作。为提高全市企业产品质量总体水平，提升枝江企业的总体竞争实力，我们采取有效措施，扎实推进质量兴企工作。一是举办质量教育培训和法律宣传，强化企业的质量主体意识，增强质量创新意识。二是督促食品和重点产品生产企业建立健全产品质量安全应急、产品质量溯源、原料进货验收、添加剂备案、出厂检验等制度。三是鼓励企业引进先进的管理模式和理念，积极推广卓越绩效管理模式。四是推进企业诚信体系建设，把产品质量、服务质量、质量监督检查情况、用户评价、社会认可等作为评价指标，构建企业质量诚信体系基本框架和运行机制。五是按照“巩固发展一批、培育壮大一批、开发储备一批”的实施步骤，推动企业争创精品名牌，积极推进名牌创建。六是开展能源计量监督检查，积极引导企业进行技术改造，淘汰落后的生产工艺和设备，发展低能耗、节约型经济。通过系列质量兴企举措，全市企业产品质量稳步提升。三年来，上级共4/7抽检我市重点产品516个批次，合格率；我局对一般产品定期监督抽查438个批次，合格率。截至目前，全市共拥有湖北名牌产品18个，获国家地埋标志保护产品1个，三峡质量奖提名奖1个。（三）围绕质量振兴，扎实推进质量基础工作。在实施质量兴市战略过程中，我们注重加强质量、计量、标准化、认证等基础工作，抓好全方位的质量建设。一是推进标准体系建设，提升标准化的影响力和实施率，目前已有7家企业采用国际标准和国外先进标准，全市工业产品标准覆盖率达到96以上。三宁化工被列入省级“标准化良好行为企业”试点单位，步步升公司被推荐为服务业标准化试点单位，地理标志保护产品枝江酒、（步步升）手工锁底布鞋标准被纳入湖北省地方标准。二是立足计量惠民，打造计量放心工程。建立全市强检计量器具档案，加强对在用强检计量器具的计量监管。全市“民用三表”安装使用前受检率、定量包装抽检合格率达95以上，集贸市场公平秤受检率、158台出租车计价器受检率、54家加油站的178枪在用加油机受检率均达到100。4家企业获得计量合格确认，1家定量包装商品生产企业使用“C”标志。三是认真开展检验检测机构监督检查，确保全市9家检验检测单位工作的科学、公正、准确、规范；积极推进认证认可工作，全市获各类质量体系认证的企业已达435/7家。四是加强技术机构建设，发挥技术支撑作用。每年把两个技术机构年收入的25作为技术机构事业发展基金，用于技术机构的发展。目前，我局可开展29类产品91个参数的检验和17个项目的计量检定工作。二、狠抓“两个安全”，切实履行监管职责，着力构建枝江和谐发展的良好环境。（一）加强源头监管，确保食品生产加工环节质量安全。一是通过开展“践行道德承诺，负责任地做产品”主题教育活动，加大对食品生产加工企业（小作坊）负责人的食品安全知识及相关法律法规的培训，落实“一诺二书”制度，在全市食品生产加工环节初步形成了“诚实守信、合法经营”的文明道德风尚。二是创新食品安全监管机制。在全市食品生产加工环节实现了“企业自律、市场引导、行政监管、群众监督”四位一体的监管模式，建立了以“三员四定”、“三进四图”、“分类定级”为主要内容的区域监管责任制，构建了覆盖全市的食品安全监管网络。三是大力开展食品安全专项整治。先后开展了“地沟油”、“涉红食品”、“问题乳粉”、“白酒”、“植物油”、“聚碳酸酯PC桶”、“火锅底料”、“塑化剂”等专项整治行动，有效排查了辖区内相关企业的潜在质量隐患。三年共立案查处食品案件15起，取缔食品生产企业（小作坊）3家，召回和销毁不安全食品近50吨。四是加强食品安全巡查。按要6/7求对全市71家获证食品生产企业和124家食品加工小作坊开展定期巡查，免费发放相关台帐记录簿，督促企业建立原辅料及食品包装进货、索票索证、不合格原辅料产品处理、添加剂使用、出厂检验、产品销售等6套台帐，实现食品质量安全可追溯。五是加强示范引导。积极帮扶安福寺果蔬工业园申报省级食品生产加工环节质量安全示范区、枝江酒业申报省级食品安全示范单位。六是深入开展“千家食品小作坊改造升级”工作。三年来，共完成16家小作坊改造升级工作，有步骤、有重点的推进全市食品产业上档升级，推动我市食品产业做大做强。（二）加大特种设备的安全监察力度，确保特种设备使用安全。一是落实特种设备安全主体责任。每年召开12次特种设备安全监察工作会议，与56家重点特种设备使用单位签订安全责任状，认真落实特种设备使用单位“三落实、两有证、一检验、一预案”的安全主体责任。二是抓好特种设备作业人员培训。三年来，共举办特种设备作业人员培训班12期，培训、考核特种设备作业人员1100人次。三是加强特种设备监管。推行特种设备“网格化”监管新模式，按照“区域界线明确，工作总量均衡，监管力量相宜”的原则，由班子成员带队，组建专班，认真开展特种设备安全巡查。四是建立特种设备管理数据库。全市共登记特种设备使用单位316家、注册特种设备2511台7/7（件），（其中锅炉187台、压力容器1761台、电梯138台、起重机械329台、场内机动车96台），登记气瓶充装单位12家，有液化气钢