县煤炭工业局2016年度工作情况报告

1/5县煤炭工业局2016年度工作情况报告富源县煤炭工业局2016年度工作情况报告按照中共富源县委办公室富源县人民政府办公室关于印发富源县2016年度社会评价办法的通知（富办发201626号）精神，结合煤炭工作实际，现将富源县煤炭工业局2016年度工作情况报告如下一、基本情况富源县煤炭工业局为县人民政府工作部门，参公管理事业单位，内设8个科室，下设15个事业单位。目前全局共有工作人员676名，其中机关41名、15个下属事业单位635名（在职不在编人员229名）。富源是全国100个重点产煤县之一，煤炭资源丰富，分布广，煤种齐，储量大。全县有煤面积1088平方公里，12个乡镇（街道）有11个产煤；煤种主要有无烟煤、主焦煤、气肥煤、1/3焦煤、贫瘦煤等；远景储量240亿吨、探明储量亿吨。目前全县共有地方煤矿104对，其中生产矿井89对、新建矿井15对，设计能力1797万吨/年、核定能力1210万吨/年。今年1至10月，共恢复生产35对矿井、恢复建设9对矿井，生产原煤763万吨，实现产值亿元。二、主要做法（一）依法履职尽责，严格安全监管。一是认真学习上级会议文件精神。认真学习各级煤炭安全生产工作会2/5议精神，严格履行宪法和法律赋予的安全监管职责，加大安全监管检查力度，切实落实主管部门监管责任，确保责任和任务逐级落实到位。二是稳步推进煤矿安全攻坚战。富源被国家总局列为全国首批50个煤矿安全重点攻坚县以来，我们立即组织召开了全县煤矿安全生产攻坚动员大会，制定出台了富源县地方煤矿安全攻坚战实施方案，成立了煤矿安全攻坚战领导小组及其办公室，加大了煤矿实际控制人及“五职矿长”的培复训力度，严格执行煤矿停产整顿指令及复产验收标准，开展煤矿隐蔽致灾因素普查，深化矿井瓦斯综合治理，严厉打击非法违法违规行为，大力提升矿井机械化升级改造，稳步推进煤炭资源整合重组，不断夯实矿井本质安全管理水平。今年9月，攻坚战专项工作已初步通过国家局验收，只要年底前全县煤矿实现安全生产就可顺利摘帽，煤矿安全攻坚战就能圆满结束。三是全力推进煤炭产业转型升级。按照云南省煤炭产业结构调整转型升级要求，我们制定了富源县煤炭产业结构调整转型升级实施方案和富源县煤炭产业结构调整转型升级整顿关闭矿井实施意见，全县煤矿共整顿关闭46对，截至目前已关闭27对。四是全力开展煤矿安全监管检查。加大煤矿隐患排查治理力度，对隐患整改实行跟踪闭合管理，把重大隐患消灭在萌芽状态，切实保护人民群众生命财产安全。今年以来县局共组织开展常规检查11次、配合3/5省市抽查28次，共检查935井次，检查工作点3784个，查出各类隐患6884条，及时整改5735条、限期整改1149条，检查停止工作点43个，从危险区域撤出人员67人。五是实行煤矿安全生产包保负责制。为确保2016年最后两个月的煤矿安全生产，在县委政府的统一安排部署下，抽调人员组成包保工作组，对全县恢复生产（建设）的地方煤矿实行安全生产包保负责制。（二）从严正风肃纪，杜绝“四风”反弹。一是巩固党的群众路线教育实践活动成果。把对广大党员干部职工开展正风肃纪教育作为一项经常性任务抓紧抓实，对照工作和生活中存在的各项问题逐一整改落实，使广大干部受到了教育、改进了作风。二是开展“四风”突出问题专项整治。以转变作风、安全发展、提高效能为主线，以群众反映强烈的问题为重点，集中整治文山会海、奢侈浪费、公务用车和公务接待超标等方面的突出问题，达到了预期目的。三是严肃安全监管执法纪律。严格落实安全生产违法行为行政处罚办法、曲靖市煤炭工业局行政处罚自由裁量权标准、富源县地方煤矿安全监管检查主体责任规定，对罚款数额较大的案件，立案和查处必须经集体研究，有效杜绝滥用职权、执法不公和行政处罚自由裁量空间过大等现象。四是严格落实行业监管自律规定。按照煤炭行业工作人员“十不准”和“六条禁令”规定，对有令4/5不行、有禁不止的，按规定从严惩处，有效杜绝了违纪违法、滥用职权、玩忽职守、失职渎职等案件的发生。（三）办事公开透明，打造阳光政务。一是加强软环境建设。严格落实首问负责制、服务承诺制、限时办结制，切实增强公共权力和公共服务的透明度，向社会公布职责职能、办事流程、服务承诺、投诉方式等信息，接受群众监督。二是规范行业管理服务行为。按照县煤炭工业局的职能职责，各职能科室把常规重点业务工作程序化、规范化、制度化，严格责任传递和责任倒查制，有效杜绝了工作中徇私枉法、滥用职权、推诿扯皮等损害群众利益的行为。（四）狠抓作风转变，提高工作效率。一是严格作风和纪律督查。以“治浮、治庸、治散”为重点，每周由1名领导班子成员带队组成作风督查组，对干部职工工作作风和纪律进行督查，发现违规违纪行为的，严肃处理。今年以来，累计开展作风纪律督查42次，处理3人。二是督促抓好工作落实。为解决懒政问题，对年度目标任务进行责任分解和立项督办，加强督促落实和跟踪问效，全局干部职工分片挂钩各产煤乡镇（街道）煤矿安全工作，确保各项工作落到实处。三是积极帮助煤矿走出困境。当前，经济持续低位运行，煤炭行业进入“严寒期”，煤矿投融资困难，安全投入不足，工资不能按时发放，少数煤矿资不5/5抵债，矛盾纠纷突出，运转困难。在此情况下，县煤炭局群策群力，切实转变工作作风和方式方法，千方百计帮助煤矿出主意想办法走出困境，并确保煤矿实现生产安全。（五）加强廉政建设，提高自律意识。一是开展廉政教育。深入开展廉政知识教育、反面典型案例教育、煤炭系统先进典型教育，切实提高干部职工廉洁自律意识。二是落实廉政措施。落实党风廉政建设责任，探索廉政风险预警机制和职务犯罪防范机制，认真排查行政行为监督的关键岗位和重点环节，严格执行煤炭行业工作人员“十不准”和“六条禁令”，多举措抓好党风廉政建设，严管严控违纪违规行为。三是建立长效机制。修改完善各项管理制度，制定出台富源县煤炭工业局党委关于进一步加强作风建设和严肃工作纪律的通知