赴四川农家乐乡村旅游发展考察报告

1/8赴四川农家乐乡村旅游发展考察报告为学习借鉴外地农家乐旅游发展先进经验，加快全县乡村旅游的开发建设步伐，县政府组织旅游局、建设局、岱崮镇、桃墟镇及坡里、花果庄、安口、九泉峪村的负责同志一行10人，于6月28日至7月4日对四川省XX市三圣街道办事处的五朵金花村和XX县农科村等农家乐乡村旅游点进行了实地考察学习。现将学习考察情况报告如下一、XX市五朵金花及农科村农家乐旅游的基本情况XX市是中国农家乐旅游的发源地。目前，XX市郊共有农家乐5596户，直接就业人员万人，带动相关就业人员30万人，20年实现旅游总收入17亿元。近几年来，XX市三圣街道办事处的“五朵金花”、XX县的农科村、XX区的万亩桃花果园、都江堰的猕猴桃等一批具有代表性的全国农业观光示范点，已经被培育成为高品位、多功能、各具特色的现代化农家乐庄园，被人们誉为“没有围栏的公园，鲜花盛开的村庄”。（一）三圣街道办事处的“五朵金花”模式。1、“一村一品”，推进产业布局特色化。XX市三圣街道办事处抓住20年举办“中国成都首届花博会”的有利时机，借势发展，集中财力，将花博会周边的五个村庄在原来经营花卉的基础上，由政府统一规划，因地制2/8宜，错位发展，在12平方公里的土地上，分别打造了幸福梅林、花乡农居、江家菜地、东篱菊园、荷塘月色等不同特色的旅游村，把原本相对独立的五个片区整体提升为一个特色鲜明的综合旅游区，人称“五朵金花”。“幸福梅林”围绕梅花文化和梅花种植欣赏，梅花种植面积超过2100多亩、20余万株，大力发展旅游观光产业；“花乡农居”主要以花卉种植销售为主，形成了以发展小盆、鲜切花和旅游观光产业为主导的国家级风景区；“江家菜地”把传统种植蔬菜、瓜果和农作物变为市民和学生体验农家生活的休闲产业，实现城乡互动；“东篱菊园”突出多种类的菊花和大规模的菊园，形成了“环境、人文、菊韵、花海”的交融；“荷塘月色”则以池塘荷花、榕树成荫、川西小镇和田园风光为特色，成为艺术家写生、创作的基地。2、规划先行，推进农村建设景观化。在开发建设中，坚持以规划为先导，把农村建设与发展文化、旅游、观光、休闲等有机结合起来，以城市的建设规划指导农村建设。一是农房改造景观化。按照农民投资、政府补贴的原则，统一规划、统一风格、统一建设标准，强化对川西民居建筑风格的引导，鼓励农民修建新居，加快改造老民居，打造了具有川西民居风格的建筑群。二是基础设施城市化。按照城市道路、污水处理、天然气等生活设施标准，完善乡村基础建设，让农民就地享有城市文明成果。三是配套设3/8施现代化。实现了农村户户通光纤；按照社区卫生服务中心建设标准，在行政村建成了300平方米的村卫生服务中心。四是环境建设生态化。打造湿地，新建绿地，保护原生态植被；搞好微水治旱工程，建设农业文明记忆馆等人文景观，举办梅花节、菊博会等吸引人气，营造了优美的生态环境。五是土地开发集约化。整合农宅，减少农房占用耕地。不搞大拆大建，利用荒山、沟渠、坡坎等修建会所，使土地资源效益得到充分发挥。3、政府引导，推进融资渠道市场化。打造“五朵金花”，政府投入主要用于农村基础设施建设。近年来，区、街道办事处已累计投入资金2亿多元，以此搭建融资平台，撬动和吸引民间资金，同时各村村集体以土地、堰塘、荒坡等固定资产折股，参与“五朵金花”的建设投入，从而形成了多元化的资金来源。（二）农科村农家园林型模式。XX市XX县农科村是“全国农业旅游示范点”，地处国家级生态示范区和中国盆景之乡的核心地带，东距XX县县城8公里，到XX市区仅20公里，是XX市农家乐旅游的发源地。全村总面积平方公里，现有耕地2400余亩，人均耕地亩。村内田园风光秀美怡人，鲜花不断，草木常青。目前，农科村旅游接待景点有100个，可同时接待游客1万人，该村农民年人均收入突破4万元。据了解，当地农户的收入主要来自两个方面一是出售自家种植的盆景，大小不等，价4/8格不同，售价从几十元到十几万元，能够满足家庭、公司、会所和高档饭店等各类消费者需求。二是依托自家的园艺美景经营“农家乐”项目。农家小院里设置了秋千、滑梯、转圈椅、台球、茶座等，供游客休闲娱乐。这种经营机制非常灵活，有游客时可商，无游客时可农，从事旅游服务和务工务农两不误，不但利用了闲散劳力，而且可将农副产品直接作为商品出售，这种“农家乐”即成为销售盆景苗木的经营平台，也成为市民休闲旅游的消费场所。二、五朵金花、农科村农家乐旅游发展的主要经验（一）政府支持是关键。为了打造“五朵金花”，三圣街道办事处所在的XX区政府投入8300万元，用于搭建融资平台，吸引民间投资，改善了农村环境，搭建了农民增收平台，建成了市民休闲的开放式公园，成功走出了一条推进城乡一体化的路子。从“中国农家乐发源地”农科村来看，农家乐作为一种新兴的旅游模式，能够最先在这里诞生，其中政府对产业结构调整的科学引导起到关键性作用。XX县集中交通、农业、林业、环保等部门的项目资金，先后投入2600万元，改扩建农科村旅游环线公路13公里，完成公里供水、供气、排污等管网建设和公里旅游干线绿化、亮化、美化的景观营造。五朵金花和农科村的实践证明,政府的参与支持是农家乐得以健康发展的关键。（二）产业支撑是基础。所考察两地均以花果为主导产业，5/8花果基地为旅游提供了环境，旅游促进了花果业的发展。由花果业嫁接起来的旅游业，既是农业产业结构调整，一、三产业就地融合的创新模式，又是实现农村劳动力转移的有效途径，更是城乡一体化建设的成功范例。“别人种粮我种花，率先致富乐农家”。目前农科村花卉种植面积已达2100亩，占全村耕地总面积的；村内有5家园林绿化企业，年产值2800多万元。村内成立了花木协会，帮助农民及时掌握市场信息，组织花木生产和销售。“组织协会”的发展模式，为花卉产业发展提供了有力的支撑,促进了农民增收致富。（三）规范管理是保证。加强农家乐的管理，规范农家乐经营所需手续，是引导农家乐健康规范发展的根本保证。XX市政府在这方面采取了得力措施，先后发布了农家乐开业基本条件和农家乐旅游服务质量等级划分两项地方标准，明确了办证的内容、手续和收费标准。在质量等级评定管理工作中明确规定市、区（县）两级评委会职能，市评委会具体受理四星级、五星级农家乐旅游服务质量的等级评定，三星级以下由区（县）评委会受理，并报市评委会备案，聘请专家撰写导游讲解词，并由专业导游进行讲解。三、对我县农家乐旅游发展的几点建议（一）加大政策、资金支持力度。把农家乐旅游发展放到重要位置，在领导力量、政策、资金等方面给予倾斜支持。一是成立农家乐旅游组织机构。县6/8里成立农家乐旅游工作领导小组和农家乐旅游专业技术人员指导小组，派驻专业技术人员赴重点村进行专业技术指导。各乡镇成立旅游工作办公室，村里成立旅游开发公司，具体负责落实农家乐旅游工作的开展。二是给予物资支持。开发启动阶段，政府可以给予水泥等物资支持，并制定相应的物资奖励政策，进一步调动农家乐经营业户的积极性和主动性，形成大力发展农家乐旅游的良好氛围。（二）高起点规划，高标准建设。邀请民俗旅游规划专家，在符合全县旅游大规划的前提下，尽快编制我县农家乐旅游总体规划和各村农家乐详细规划。规划要突出地方民俗风情、生活习惯及文化特点，建筑风格要与周围自然环境协调，风格显明，布局合理。建设要严格按照规划组织实施，把农家乐旅游村入口建筑、农家乐经营业户房屋作为重点，邀请有较高艺术水平的建筑施工队伍进行建设，确保建设与规划一致。同时，农家乐房屋内的客厅、卧室、厨房等要设施齐全，卫生整洁，配有洗手间、太阳能、水冲式厕所等。（三）因村制宜，抓出一批农家乐旅游示范村和示范户。在岱崮镇、桃墟镇等农家乐旅游发展基础较好的乡镇，尽快把燕窝、坡里、百花峪、花果庄、安口、九泉峪等村的农家乐旅游发展起来。燕窝村要坚持山水综合开发的原则，硬化公里长的卧龙崮水泥路工程，搞好旅游基础设施建设，扩大游客接待能力，提高档次和7/8水平。坡里村作为岱崮农家乐旅游的一个城镇服务区，尽快编制坡里村村镇规划,加快商业街的南北拓宽及岱崮公园二期开发工程建设。安口村在已有源泉山庄“树上餐厅”的基础上，扩建食宿一体的农家乐饭店4至5家，硬化长5公里的环山公路，对安口水库周围环境进行绿化、美化，设置垂钓台，供游人垂钓、娱乐。花果庄村要发挥位于蒙山脚下的优势，在蒙山山门西侧水库上建设农家乐水上餐厅；加快农户整体搬迁进度，为农家乐旅游提供广阔的发展空间，科学规划，精心建设，打造我县农家乐旅游强村。九泉峪村在已有古槐山庄的基础上，做好规划设计，建设好养心园工程，开发山水相结合的旅游景点，完成村内户户通水泥路工程，发展4至5户农家乐示范户。（四）完善体制，激发蒙山周边村的旅游发展活力。我县目前的农家乐旅游是由蒙山、孟良崮旅游带动起来的，特别是蒙山周围的百花峪、花果庄、安口等村受景区的带动作用更为明显。从目前发展现状看，旅游管理体制问题成为农家乐旅游发展的制约因素，应尽快建立以蒙山为龙头，花果庄、百花峪、安口等农家乐旅游区