解放思想大讨论活动述评：“两型社会”新动力

1/6解放思想大讨论活动述评“两型社会”新动力三湘四水，激荡着思想解放的春潮；芙蓉国里，高扬着思想解放的大旗。“坚持科学发展，加快富民强省”解放思想大讨论活动，打开了湖南人民思想之门、思路之门、思变之门，汇聚成一种激活改革创新意识、冲决因循守旧观念的新能量，成为促进以建设“两型社会”为战略任务的综合配套改革的新动力。转变因循守旧观念，是扫除阻碍科学发展的心灵羁绊，是突破制约“两型社会”建设的思想瓶颈。省社科院院长朱有志在大讨论中直言，从家庭联产承包责任制到乡镇企业崛起、民营经济勃兴，再到国有企业改革改制，湖南人很少走在别人的前头。根本的原因，在于我们习惯了因循守旧，四平八稳走官步，旧观念束缚了我们的手脚，只能跟在人家后面走。省委宣传部理论处处长肖君华认为，思想是行动的先导，只有敢为思想先，才会有行动上的敢为天下先。国家批准设立长株潭城市群“两型社会”综合配套2/6改革试验区，给了湖南人一次敢为人先而且能为人先的绝好机会。在思想大讨论活动中，很多人都提到，“两型社会”试验区是我国在新的发展阶段促进东中西互动和中部崛起的重大战略布局和重大战略举措；从湖南层面上来说，是我省在新一轮发展过程中跻身时代前列的难得机遇，是我省在更高起点实现科学跨越发展的重大平台。能否抓住这一千载难逢的重大机遇，能否在“两型社会”建设的大舞台演一出荡气回肠的科学发展、富民强省大戏，思想先行、观念突破至关重要。“思想解放”的字眼，以前所未有的频率，出现在干部群众的言谈中；“思想解放”的意识，以前所未有的深度，印刻在干部群众的脑海里。广大干部群众普遍认为转变因循守旧观念，增强改革创新意识，就是要从过时的条条框框中解放出来，从传统的体制束缚中解放出来，从以往的经验模式中解放出来，从部门权力和局部利益的羁绊中解放出来，大胆地试，大胆地闯。思想碰撞出耀眼的火花，智慧之光激活思想的碰撞。省财政厅总经济师欧阳煌认为，“两型社会”建设最大的特点是拥有宝贵的改革试验权和探索权，这是最大的政策机遇。“两型社会”建设离不开政策支持，而政策源于对实践3/6的提升和总结。以往的“等政策”、“靠政策”，是传统的思维定式，而用好用活试验权、探索权，试出新路径，以改革获得中央认可，以绩效赢得国家政策支持，才是最大程度用足了政策。长沙市9月26日宣布，由市财政每年安排400万元，鼓励农村土地承包经营权流转，特别是对流转土地500亩以上的土地股份合作社进行奖励。这项开创性措施，就是用好用活试验权、探索权，必将推动农村土地集约利用和农业适度规模经营。如何谋划长株潭“两型社会”试验区改革建设省发改委、省经委等宏观经济部门在大讨论中统一了认识建设“两型社会”，书本上没有现成的答案，历史中没有现成的经验，必须继续解放思想，把着眼点放在发展理念的转变和提升方面，用科学发展观来武装我们的头脑，从理念的更新入手，来解决发展道路、发展效益、发展模式等问题，从而找到“两型社会”建设的有效途径。通过解放思想大讨论，思想跃上了新高度，精神达到了新境界从10月1日起，我省将取消和停止征收62项行政事业性收费项目，涉及金额超过10亿元；省水利厅正在抓紧制订超定额用水累进加价办法，逐步建立水权交易市场，提高水资源利用效率；在声势浩大的“千里湘江4/6碧水行动”中，一批污染企业被取缔关停、淘汰退出改革创新是长株潭“两型社会”试验区的灵魂。试验区的主题是“两型”，核心任务是“两新”，载体是城市群，根本措施是综合配套改革，着重点是重点领域和关键环节，总体要求是“资源节约、环境友好”。解放思想大讨论活动形成了一个共识增强改革创新意识，紧紧抓住长株潭“两型社会”试验区建设的历史机遇，充分利用好中央赋予我省的先行先试条件，努力在土地利用、产业发展、投资融资、资源环境、城市管理等重点领域，以及行政审批等关键环节的改革上率先突破，尽快形成有利于资源节约和环境友好的体制机制，走出一条有别于传统模式的新型工业化、新型城市化发展新路。株洲市治理空气污染，就是通过解放思想增强改革创新意识的实践之路。该市曾被评为“全国空气严重污染十大城市”之一，通过整治后已成功摘帽。在新一轮解放思想大讨论活动中，株洲市委、市政府进一步提升发展理念，不再满足于摘掉”黑帽子“，决心变画上的碧水蓝天为现实的风景。9月20日，株洲电厂5/6两台万千瓦机组的烟囱实现爆破拆除。株洲市委书记陈君文告诉记者“爆破烟囱，不仅每年可减排4441吨二氧化硫、吨氮氧化合物和3359吨烟尘，更重要的是标志着株洲市委、市政府解放思想、全力推进两型社会建设的决心和信心。”该市正在谋划改革创新措施，加快建设清水塘循环经济工业区，把清水塘从空气污染的反面典型建设成环境友好的示范地区。建设“两型社会”，哪里有改革、哪里有创新，哪里就有新局面、哪里就有天下先。即将于10月1日生效的湖南省行政程序规定，以“公民享有更多程序权利，政府承担更多权利义务”为立法思路，政府自己主动约束自己行为，对决策程序、执行程序、监督程序均有明确要求，公民均享有参与权。参与这部法规起草的湖南行政学院教授王学杰，接受记者采访时难掩激动之情“这部地方性法规，填补了我国行政程序立法的空白，是建设责任政府、规范政府、法制政府的一次探索。这是我省在建设两型社会过程中，利用中央赋予的先行先试条件，在行政审批等关键环节取得的一次重大突破”我们欣喜地看到，改革创新正成为解放思想的实践之路耕地后备资源匮乏市州可易地补充耕地；湘江治污，6/6首开各行政区域联合治理