专项资产管理部200 年工作意见

1/4专项资产管理部200年工作意见遵照联社指示精神，结合200年工作报告，专项资产管理部调整新思路，在新的一年里，以狠抓不良资产盘活为宗旨，以部门职能管理为导向，实施全员清收和经营不良资产。现拟定操作方案为新老划开，内部剥离，集中处置，强力清收。请联社审议。一、职责和权利。（一）加强对信用社的各类不良资产管理，寻找合法而有效的途径来加强对不良资产的保全、清收和处置，尽快实现不良资产的良性转化，从根本上改变信用社不良资产占比高的现实。（二）加强对抵债资产的接收、变现、处置和管理工作。（三）协调公、检、法等执法部门及当地政府、社会各界的关系，为依法收贷款工作营造宽松环境。做好不良贷款依法诉讼的认定、把关和牵头收回实施工作。二、运作方案。（一）资产认定和接收范围。主要包括日以前的辖区不良贷款（无实际抵押、担保人脱保、债务扯皮未落实的贷款、因贷款长期棚架未履行清偿义务的闲置贷款、“三贷一拆”的违规贷款）、正常形态占用实为可疑的风险贷款、已起诉判决生效未执行收回的贷款、同一贷款人在2/4多家信用社的贷款、内销外挂贷款、逾期未收回的融资本息和已经出现风险的正常贷款等。（二）清收贷款帐务处理。专项资产管理部设置一表、三簿、三帐，即月报表、贷款清收登记簿、重要空白凭证领用销号登记簿，以及总帐、现金月汇帐和分户帐。每发生一笔业务，都及时在相应的帐、表簿上予以登记或入帐，每结案一笔不良贷款的所收款项除去有关费用外及时交付给委托社或通过联社营业部划转到委托社进行帐销户处理。三、对不良贷款清收管理和监督考核办法。（一）盘活形式。根据不良贷款的不同类型、不同情况采取灵活多样的多种渠道盘活清收，如1、现金收回；2、以物抵债收回（依照省办抵债资产管理办法）；3、完善手续，化解风险收回。必要时将依法维权强制清理。（二）手续费的提取。专项资产管理部人员的绩效考核部门人员每月只发生活费500元，其劳动报酬和办公费用与所清收盘活金额挂钩，多劳多得，上不封顶。根据不良贷款结欠时间的长短、贷款利息含量的高低以及清收的难易成度，分占用形态和年限，按收回不良贷款本息的一定比例确定手续费，不良贷款的占用时间和提取费用成正比。具体指93年、98年、2000年前或2000年以后所形成的不良贷款分别按收回本息的50、30、20、10提取3/4手续费。由此发生的各项费用从手续费中提取支付。（三）费用管理。实行收支两条线，逐笔登记，便于联社监督管理，结存部分做为本部门业务发展基金使用。（四）抵债资产管理。必要进入抵债资产的贷款则严格遵照“信银合发号文件”之规定执行。收回的抵债资产做到及时变现，未变现的要进行公开拍卖或租赁，并由资产部负责实施。四、存在的问题与建议（一）明确职能，政令畅通。由于专项资产管理部人员少（现有在岗人员人），力量簿弱，在以后的具体运作中会遇到诸多客观现实问题，如在托管不良贷款实施分步清收中，委托信用社的人员配合等方面，希望联社能给予政策倾斜，协调明确，确保各项工作顺利实施。（二）依法诉讼，专责管理。为基层信用社减负，避免以往社主任和信贷员在协调关系、打官司、依法清收抵债物质等方面精力，避免盲目诉讼和不必要的开支，建议联社统一管理，一切维权诉讼、抵债资产等事宜交由本部门统一进行，统一管理，分步实施，严禁基层信用社擅自处理。（三）资金扶持，确保运营。因托管的不良贷款情况各异，故要因案施策，对症下药。部分委托清收的不良4/4贷款可能诉诸法律，通过诉讼维权盘活。如配合公、检、法职能部门的依法诉讼由此引起诉讼费、差旅费、招待