县2016年一季度金融工作总结及下一步工作计划及措施

1/7县2016年一季度金融工作总结及下一步工作计划及措施2016年，金融系统按照全县经济工作会议总体工作部署，把扩大融资规模、推动企业上市、优化金融生态环境、完善金融体系建设作为工作重点，解放思想，开拓创新，各项工作进展顺利。一、一季度金融工作开展情况（一）融资总额实现新突破截止2月底，全县实现融资总额亿元，其中，间接融资亿元，直接融资亿元。预计一季度可实现融资总额10亿元，同比增长，占年度计划（亿元）的23。（二）企业上市成效显著在推进企业上市挂牌上，按照“中小板、创业板与新三板一起抓，境内上市与境外上市一起抓”的工作思路，在股市低迷的大环境下，把上市挂牌工作作为重中之重，大力培植上市资源企业，力推企业上市实现新突破。截止目前，我县中小板上市、新三板挂牌、区域性股权交易中心挂牌工作各有成果。继信达化工、征宙机械新三板挂牌上市后，安华瓷业面对自己的实际情况，对交易所进行了充分的论证和分析，决定冲击新三板。公司已2/7经于元月19日，向全国股转系统上报了申报材料，3月9日全国股转系统出具了反馈意见，公司正在对反馈意见进行落实答复，力争上半年挂牌上市。信达化工于去年7月25日在挂牌，并成功融资5175万元，自12月31日起信达股票变更为做市商交易方式，交易价格一路攀升，3月24日交易价格达到了元，成为新三版做市商样板企业。比第一次发行700万股时（元）提高了元,目前，公司经营状况稳健提升。同时，加大对其他拟上市资源企业的培植，以京新药业为重点强力推进，目前已确定了新三板挂牌的工作思路，券商在前期初调的基础上，近期将进行驻厂尽职调查。同时，帮助企业对其他中介机构进行选择考察，并成立上市挂牌工作班子，正式启动新三板挂牌上市程序。（三）创新试行三个制度，进一步优化金融环境一季度，我们继续把优化金融环境、控制和化解不良贷款作为工作重点，研究起草了失信惩戒制度、抽贷报告制度、重点企业贷款报备制度三个制度措施。建立失信惩戒机制，严厉打击恶意逃废银行债务行为。结合逃废银行债务的个人和企业类别及程度，使失信者受到惩戒，对金融失信行为，在法定范围内，通过行政性惩戒、司法性惩戒、市场性惩戒以及信用信息传播形成的社会性惩戒，共同打造失信者“一处失信，处处受限”3/7的失信联防机制。建立大额贷款报备制度，进一步加强信贷管理，防范金融风险，促进企业健康发展。主要针对100万元以上的大额贷款，要求各银行及时将大额贷款信息上报金融办和人行，汇总后上报给分管县长。这一制度的建立，可以有效预防大额不良贷款的产生，做到未雨绸缪、及时防控。建立抽贷报告制度，有效防控企业资金链断裂风险。鉴于当前经济下行压力，为避免一家银行收贷，多家银行进入不良的被动局面，建立抽贷（包括断贷）报告制度。以利于政府和相关金融机构通盘考虑，采取合理措施，同时，与县外股份制银行加强交流，积极探索沟通协商机制，确保全县金融环境稳定。在研究上述三个制度的同时，进一步加大严厉打击非法集资的力度。在去年工作的基础上，进一步由金融办牵头，联合公安、工商等部门对非法集资进行排查，突出对打着投资（咨询）、合作社等旗号，进行非法吸储行为进行严厉打击，建立打非工作常态化的工作机制。在去年侦破汇鑫农业种植合作社、芊芊投资、鼎隆投资三个非法吸收公众存款案的基础上，2016年2月2日，县经侦大队对东大正信投资公司非法吸收公众存款案进行了立案，使非法集资行为得到有效控制。4/7（四）金融体系建设今年以来，继续加强金融体系建设。在现有的1家小额贷款公司，1家民间资本管理公司，1家金融服务中心，1支投资基金，1支过桥基金的基础上，重点进行了圆融村镇银行、兴业民间资本和县融资担保公司的筹建和设立。目前，圆融村镇银行已获批筹建，完成了选址和员工的招聘，正在进行营业厅的装修和员工培训；兴业民间资本管理公司已获得省金融办批文，完成了工商注册，近期可试营业；财政控股的融资性担保公司已完成预核名和股东确定工作，上报了相关申请材料，正在等待省金融办批复。二、下一步工作计划及措施（一）创新融资方式、扩大融资规模1、促进金融机构服务地方发展推动银行业创新工作。一是银行业务创新。在做好存贷业务的同时，扩大中间业务；在做好传统业务的同时，扩大“现代”业务；在做好国内业务的同时，扩大国际业务。二是金融产品创新。针对中小微企业抵押资源少、互保风险大的实际，创新金融产品和增信方式。三是金融服务创新。围绕扩大服务范围、提高服务质量、降低服务成本、提高服务效率，创新金融服务。四优化信贷结构，扩大长期贷款比重，稳定短期借款规模。加大与浦发银行、恒丰银行等市外银行的沟通协调，扩大市外银行的融资规5/7模。确保信贷总量，确保间接融资亿元任务的完成，力争全县间接融资突破25亿元。鼓励保险公司创新保险业务。加大业务创新力度，创新推动小额贷款保证保险、小微企业风险保险、科技保险等险种，大力发展政策性农业保险等业务，充分发挥保险的社会管理辅助作用。积极与保险机构总部对接联系，采取项目融资、委托贷款、融资平台承接等方式引进保险资金，支持我市发展。加大保险业的监管力度，规范我县保险业规范运营。2、扩大直接融资强力推进直接融资。引导企业通过私募债、集合票据等方式进行债券融资；拓展融资方式，引导企业通过融资租赁等方式拓展融资渠道；加强与中国证券业协会合作，充分利用各种网络展示平台，扩大企业与直投基金合作，促进企业直投融资，全年直接融资确保完成22亿元。（二）全力推进企业上市继续把上市挂牌工作作为重中之重，力推企业上市实现新突破。加强信达化工、征宙机械、秋瑞农业三家挂牌企业的规范运作，加快推进安华瓷业的上市进程；精心研究福洋生物的上市工作，在引进私募、确定中介机构的基础上，力争早日完成股改、进入辅导。加大对京新药业、高森制罐、温特实业等上市资源企业的培植，以京新药业6/7为重点，强力推进新三板挂牌工作，确保完成1家新三板挂牌任务，力争2家企业新三板挂牌。（三）优化金融生态环境2016年，继续把不良化解和风险防范作为重点来抓，采取银行清收、核销、打包等措施化解不良贷款。在严格把控不良贷款产生的同时，做好历史不良贷款化解工作，力争将不良率控制在5以下。强力打击非法集资。按照“政府为主、部门配合、职责明确、打防并举、综合治理、标本兼治”的原则，建立健全预防、打击、处置非法集资的工作机制，联合政法委、公安局、检察院等相关部门开展打击非法集资专项行动，定期召开打击非法集资专项总结会，保障打击非法集资活动及时有效的推进，防止非法集资危害群众利益。建立大额贷款报备制度和抽贷报告制度。由金融办、人行牵头，各商业银行配合，主要针对100万元以上的大额贷款进行监控，防范金融风险，预防大额不良贷款的产生；对各银行实行抽贷（包括断贷）报告制度，有效防控企业资金链断裂风险，确保全县金融环境稳定。建立诚信金融、失信惩戒制度。对恶意逃废银行贷款人员和企业列入诚信“黑名单”，通过新闻媒体等方式予以通报，使失信人员无地自容，失去生存的土壤，