增强规章制度执行力 提高农信社管理水平

1/7增强规章制度执行力提高农信社管理水平当前正值农村信用社改革的关键时期，内控制度是保证改革成果的有力保障，同时内控制度执行又是提高管理水平的重中之重。那么，农村信用社以下简称农信社的执行力是什么呢所谓农信社的执行力，指的是贯彻农信社战略意图，完成预定目标的操作能力，说到底就是农信社各部门对上级决策的落实情况和对各项措施确保执行的力度和水准。它是农信社竞争力的核心，是把管理机构战略、规划转化成为效益和成果的关键。可以说，没有执行力就没有农信社核心竞争力。农信社的执行力包括行政命令的执行力、制度的执行力和创新执行力等，但其中的制度执行力是最为基础和关键的。一、影响制度执行力的主要因素近年来，农信社都非常重视建章立制，但管理者往往有这样一个烦恼，布置的任务或者一个制度经常得不到落实，或者落实的是否到位也不知道，这就反映出信用社的执行力存在着很大的问题。执行是一门学问，也是一个系统。为什么农信社的制度执行难呢笔者认为主要有以下几方面的原因（一）上下沟通不够，左右协调不力在执行规章制度时,一方面县级联社业务条线管理部2/7门和基层信用社之间在具体实施措施和细节上的沟通存在缺陷,表现为1业务条线管理部门理解不到位,给基层信用社执行打折扣留下了余地。2基层信用社反馈不及时，存在得过且过心理，给及时纠偏留下隐患。3管理部门对反馈重视不够，对下一步执行缺乏基础依据。另一方面就是联社各部室间协调不力，存在相互推诿现象，这固然分工不明责任不清所导致的。（二）制度制定上不切合实际,措施不连贯,监督考核跟不上管理部门出台的管理制度如果不严谨，朝令夕改或者制度本身不合理，缺乏针对性、可行性，都会影响制度的执行力。农信社的规章制度明确后，要通过管理部门和基层负责人渗透到各自的日常工作中。但这些规章制度在实施过程时又会产生众多问题，无法达到预期效果，这就需要有与之相配套的具体措施、应急措施，以确保制度的实施。同时失去了监督和考核，把制度束之高阁，再好的制度只能是空中楼阁。监督考核必须具有长效性，要注意的是它是一个动态的过程，不能忽视了农信社的阶段性重点工作和临时性工作，否则长效监督考核机制的运行不与农信社发展密切相关的项目配合，会使制度的提出“有方3/7案，有依据”而“缺过程，无结果”。有人说“说了不等于做了，做了不等于有效果，有效果不等于到位了”。实际上就是指在执行过程中跟踪监督考核的重要性。（三）管理人员素质参差不齐，机制不健全执行是管理人员的主要工作。如果每个人对制度能不折不扣地去执行，尽职尽责地去遵守，自始至终地去坚持，农信社的整体制度执行力就会有一个大幅度的提升。一方面如果农信社内部员工特别是管理人员的素质参差不齐，对任务的认识不统一，行为也不尽规范，这将导致在实施中各行其是，就很难形成合力，也就难以收到预期的效果。另一方面，如果农信社内部作风涣散，机制不健全，导致干与不干、真干与实干、假干与虚干、干好与干坏缺乏相应的惩戒激励，由此使制度成虚设，正气得不到弘扬，而弄虚作假欺上瞒下的官僚之风却大行其道，那就根本谈不上执行力了。二、如何增强农信社的制度执行力作为“为农服务主力军”的农信社，必须实行人性化的制度管理。管理机构在完善建章立制工作的基础上，要将如何增强制度的执行力作为提高管理水平的重中之中。一科学设岗，进行人力资源的合理配置是基础一是强化管理，用最精英的团队领头。世界上没有4/7完美的个人，只有完美的团队。农信社要想基业长青，不是靠某一个人、某一个部门的努力，要靠所有部门、所有员工的相互合作、相互协调、相互支持，不能等到全面运营了再培训管理人员，必须首先加强管理干部的培训和提高，打造最精英的管理团队。二是全员培训，用最一流的员工工作。“一流的企业由一流的员工组成”，员工的态度和状态有时比能力更重要，“心态决定状态，态度决定高度”。培养员工对农信社的忠诚；培养员工的奉献精神；培养员工“坚决服从”的意识；这些都将为制度和措施的贯彻执行打下坚实的基础。三是科学设岗，用最合适的人才管理。岗位设置上必须坚持因事设岗、因需设岗和科学设岗的原则，建立以客户为中心、以市场营销体系和风险控制体系为核心的专业垂直型组织架构，实行全方位业务条线专业化垂直管理，并且把最合适的人才运用到需要的岗位上。人才是农信社最重要的核心资产，人才的正确选拔是信用社获得可持续竞争优势的关键所在。必须按照现代人力资源管理理念，建立员工能进能出、干部能上能下的用工机制，积极选拔合适的人到恰当的岗位上，为农信社创造财富。二重视考核，建立科学的考核体系是关键一是运用目标管理。执行者通常更为关注的是每一个人是否都能把握清晰的目标。明确合理的目标是前进的5/7航标和动力，设定明确的目标对信用社与个人都非常重要。推行目标管理，不仅可以激发员工的潜能和团队的合作意识，而且还能增强执行的可操作性。二是采用公平、公正、公开合理的考核控制标准和办法。按照“效率优先，兼顾公平”的原则，将员工薪酬与个人贡献挂钩，彻底打破“干多干少一个样，干好干坏一个样”的分配格局，建立薪酬能升能降、收入能高能低的激励与约束机制，充分发挥薪酬正向激励作用。三是不定期的检查，并形成记录，作为考核的依据。不定期的考核与检查能避免基层信用社为应付定期考核和检查而采取的投机行为，能确保执行的稳定性，防止执行的“虎头蛇尾”。四是建立末位黄牌和淘汰机制。杜绝某些管理者对上唯唯诺诺，对下一团和气，不敢得罪人，面对规章制度不敢执行，不敢大胆管理，表面上他没有什么错，可是不作为就应该是没有履行岗位职责；应根据岗位考核，第一次对综合素质低、工作作风漂浮的后3人出示黄牌，采取脱岗或待岗学习3个月，期间只领取基本生活费；凡连续两次考核最差、工作不能尽职履责的，严格进行下岗处理或末位淘汰。三实事求是，建立合理的激励机制是保障实事求是是执行文化的核心，增强制度执行力，就6/7应用实绩证明，用事实说话。如果弄虚作假，制度和决策成了用于摆设的一纸空文，何谈执行力呢同时要重视激励机制和分配杠杆在调动积极性上的作用。激励是提高执行力最有效的方法之一，如果把大家的积极性都调动起来了，有什么制度和决策会执行不下去呢借鉴某些企业“奖励成功也奖励失败，对成功者进行奖励是理所当然的；但对失败者，只要是尽力了，精神可贵，就应找出一些失败的典型来进行奖励，以此肯定他们的努力和所创造的精神价值”的方法，但必须注意一定要奖惩分明，执行力才会得到提高。因此，奖勤罚懒，创建晋升、激励平台和机制是增强制度执行力的保障。积极推进工作绩效考核，通过建立有效的激励机制，凭指标评价工作，凭业绩考核干部和员工，充分调动和保护每一位员工的积极性和创造性，鼓励员工创新进取，埋头苦干，进一步提高员工对联社