浅议基层法制工作信息化

精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创1/5浅议基层法制工作信息化依法行政是工商行政管理的生命线。面对着“小局大所“的工商行政管理改革的新形势,基层的县级工商局的法制机构如何克服人力、物力、财力等不足，切实履行好职责，确保其派出机构工商所依法行政结合工商行政管理信息化建设的实际，笔者认为基层法制机构也必须与时俱进，搭上信息化的快车，推进规范化和信息化建设，才能提升法制工作的质量和效率。一、信息化能够有效提升基层法制工作的质量和效率法制工作的范畴很广，但从实际看，县级工商局的法制机构的职责履行的还不够全面和到位，其开展工作的主要形式大多停留在核审行政处罚案件，以及每年开展两次左右的执法监督检查上，还谈不上对工商所的日常工作实现有效的介入。造成这种被动局面的原因是多方面的，但笔者认为实现法制工作的信息化，可以有效解决基层法制工作面临的许多实际问题。1、信息化有利于提高法制机构工作效率。县级工商局精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创2/5的法制机构的人手少，任务重，一般专职人员只有1人，每年光核审的案件一般都在400件以上，而且法制机构在车辆和经费方面都得不到有力的保障，造成法制机构的其它职责难以有效开展。而法制工作的信息化一是有利于节约法制机构工作时间。现在“小局大所“的工商行政管理格局已基本形成，工商所的职能大为拓展和加强，但同时对上级工商局法制机构工作的效率和质量提出了更高的要求。如对立案、行政强制措施备案等内部程序，要求提高办理效率，而如果采用传统的工作方式，就必须专人到法制机构办理，费时费力且延误办案时机。而通过网上审批、网上立案，就可以使法制机构的工作兼顾质量和效率；二是信息化可以使工商所、法制机构和其它工商业务部门跨越时空和部门的差距，相互进行交流。如针对基层执法中出现的问题，如果采取书面请示或上门请教，再等待答复，需要较长的时间，而通过网上请示、网上求助，可以缩短时间，扩大交流的范围。2、信息化有利于提高法制培训的效率。网络是一种新型的传播媒介，已被各行各业广为运用。作为法制机构，从静态方面。可以利用内部网建立网上案例数据库和网上政策法规数据库，可以及时准确地找到有关的法律法规和政策依据，为基层执法提供指导。从动态方面看，可以建精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创3/5立网上电子公告系统，使工商人员能够充分地讨论和交流，相互促进，共同提高。3、信息量化有利于节约开支，降低行政成本。首先，所有的报表及材料实现网络传送，减少了往来人员的车费等支出，节约了人员的工作时间；其次，法规宣传、法规指导等工作，可不必再通过集中开会学习、发文件或到各工商所上门解决，通过网络即可实现；另外，可减少各业务条线的纸质报表材料的重复报送。4、信息化可以提高法制工作的公正性。实现信息量化，使法制监督工作由预先设定好的程序控制，使案内、案外人员难以随意操作案件，有效克服了人为行为；有关信息录入计算机后，通过网络向社会公布，扩大了政务公开面，减少了暗箱操作，强化了监督。5、信息化提高了法制工作的权威。执法信息录入数据库，各业务流程实施程序控制，各级领导随时可以通过网络，方便快捷地了解工商所等内部机构的工作状况，及时予以督促改正；也使各个具体的工作人员在无形中感受到领导的监督，从而增强依法行政的意识。精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创4/5二、法制工作信息化的构想从提高法制机构工作效率，强化为工商所服务，确保工商所依法行政出发，以现有的信息化技术为支撑，立足于工商行政管理业务信息化建设已取得的成果，笔者对法制工作的信息化作如下构想。1、利用计算机内部网络，强化行政处罚的动态监督。采用计算机管理系统，对行政处罚的立案时间、案件来源、案件名称、行政强制措施情况、办案部门、办案人员、处罚结果、撤销案理由、撤销案时间等进行动态的，全方位的监督，把案件的各个重要环节都进行科学的编程，利用计算机程序对案件进行事前、事中、事后的监督把关并依据记录进行责任追究。由于计算机程序运行不受办案部门和办案人的随意控制，因此其运行可以达到规范行政处罚行为，提高工作效率，防止人情化和执法随意性。2、加强经济户口建设，规范行政许可行为。一是通过计算机网络管理经济户口，可以使法制机构快速了解经济户口的实际情况，提高抽查市场主体登记等行政许可行为的法制监督质量；二是通过行政许可的程序控制，可以使责任分解到岗位，落实到人员，其责任和权利清楚，防止精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创5/5了随意减少或增加要件，以及超出法定的许可时间，拖拉扯皮的行为；三是法制机构可通过网络，随时进行异地抽查行政许可行为，便于实行适时监督，实行监督关口前移。3、利用网络，规范行政收费行为。行政收费