2016年建设局xx年上半年工作总结和下半年工作思路

1/172016年建设局XX年上半年工作总结和下半年工作思路XX年上半年我局在区委、区政府的正确领导和市城建委的指导下，我们以建设社会主义新农渔村为目标，加强规划编制和小康社区建设；以规范行业管理为抓手，加强房地产和建筑市场管理；以创建国家卫生城市为动力，加强城区管理和基础设施建设；以深入开展十七大主题宣传教育和“解放思想、创业创新”大讨论活动为契机，加强干部职工作风建设。在新形势下不断创新管理模式和工作机制，各项工作取得了新突破。整理。一、上半年工作回顾创建卫生城市，打造整洁有序的城市环境今年是我区创建国家卫生城市的关键一年，对城市环境卫生管理和基础设施配套提出了更高要求。我们以“创建”工作为动力，继续深化环境卫生管理，加强基础设施建设，取得了一定的成绩。一是“创建”工作全面突破。根据创卫总体部署，同时结合我区实际，今年重点开展了“五小”行业、城区交通秩序、健康教育、城区违章建筑、“门前三包”、城区空中管线、病媒生物防制、城区流动食品摊点、农贸市场、城中村城乡结合部、马路市场与占道经营、城市“牛皮癣”、建筑工地渣土运输、无证无照等十四项专项整治，并拟定2/17出台了整治方案。3月底，“创卫公民大行动”全面启动，39家市属单位与城市社区现场签订了部门社区结对创卫协议书。二是全面开展环境卫生整治工作。上半年重点对城区各主要道路的路面、绿化带等部分卫生死角进行全面清除、整治，共清理各类垃圾渣土320吨。同时，结合第二十个爱国卫生月活动，整治城中村与城乡结合部312处，清理卫生死角1169处，清运垃圾废土2103吨，清除露天粪缸1053只，疏通下水道8722米，进一步改善了城区环境卫生状况。三是基础设施建设进一步加强。“两站合一”工程已完成施工图纸设计、地质勘探、土地征用等程序，目前正在进行规划许可、施工图审查、宕渣回填、招投标等工作；同时完成了定海城区5座垃圾中转站、垃圾箱（房）、城区果壳箱的更新、增添改造方案。上半年购置全自动垃圾压缩车及机械清扫车各1辆，配置容积240升的垃圾桶100只。同时，以新桥路、新河北路等路段为试点，改造新桥路、林家弄等18座公共垃圾箱，放置“可回收、不可回收”专用密闭式垃圾筒64只，实行机械车辆收集模式，试点运作效果良好。创新工作思路，科学推进全区新农渔村建设建设社会主义新农渔村，实现城乡统筹发展是我局3/17“十一五”时期的重要工作，建设部门担负着指导和组织全区农渔村规划建设管理的职责，我们深入乡镇加强调研，结合实际探索新农村的建设路子，取得了一定成果。一是加强规划编制工作。为了进一步完善规划体系，册子乡、马岙镇进行了中心建设区域的控制性详细规划编制，目前初步方案已经编制完成；同时，长白乡中心区域的控规、岑港镇的港口工业区和海洋化工工业区的控规经过初步审查，目前正在进行修改。岑港镇中心镇区控制性详细规划已委托东华设计院着手编制。今年“百、千”工程送规划下乡工作已全面启动，本次帮扶对象为岑港镇辖区内所有社区，经过前期的调查与研究，目前，规划编制单位浙江东华规划建筑园林设计有限公司正在积极落实编制任务。二是严格依法审批规划。全面实施规划编制和项目审批每月公示公告制，建立定期巡查制度，开展村镇规划效能监察。截至6月份，我局共办理集体项目选址意见书24份，用地规划许可证11份，用地面积万平方米，工程规划许可证18份，建筑面积万平方米；办理私人项目用地规划许可证128份，用地面积万平方米，工程规划许可证160份，建筑面积万平方米，城建配套费收取共计万元。共收取人防费万元。NEXTPAGE增强服务意识，促进区属建筑行业持4/17续快速发展我们紧紧围绕经济发展大局，在加强建筑企业管理、强化质量安全监管，扶持建筑企业发展等方面开展工作。一是深化区属建筑企业服务管理。今年上半年，按照“调整规模、调控结构”的总体要求，严格控制总承包企业，鼓励发展专业分包和劳务分包企业，新增专业承包企业1家（舟山市恒胜土石方工程有限公司），到6月止，全区共有建筑企业50家，其中总承包企业21家，专业承包和劳务分包企业29家。积极指导做好定海区建筑水利环保初级职称评审工作，评出技术员32人，助理工程师114人，进一步加强区属企业的技术力量。同时，加强了对定海区重点工程建设项目的管理，积极推行农民工工资保证金制度和工程建设资金保证制度，防止工程拖欠款和农民工工资拖欠的现象发生。今年上半年，共办理质量安全监督手续20份，总建筑面积约万平方米。办理施工许可证12项，建筑面积万平方米，工程造价4470万元；办理竣工备案工程4个，建筑面积万平方米；办理市外企业进舟监理企业备案4个；办理市外企业进舟施工企业备案3个；办理市外企业进舟钢结构企业备案1个，未发生一起工程款和民工工资拖欠。二是加强质量安全生产监督管理。为进一步提高我区建筑行业的安全管理工作，年初我局与全区44家建筑业5/17企业、9家园林绿化企业和3家乡镇燃气企业签订了安全生产责任书，要求各企业与各部门和项目部签订安全生产责任书，明确安全生产职责。并以开展“全国安全生产月”活动为契机，通过设摊、组织培训等方式大力宣传安全知识。结合“安全生产隐患排查治理年”活动，上半年共组织4次全区在建工程质量安全大检查，重点检查每个工程的地基基础、主体结构和其它涉及工程质量安全的重要部位、建筑材料和参建各方的质量行为，共发出限期整改通知书12份，其中停工整改通知书4份。三是发挥行业协会、学会的作用，规范行业管理。结合全国安全生产月活动和局专项整治活动，区建筑业协会也积极开展区标准化工地评审工作，上半年，共对6家申报工地进行了多次定期与不定期的检查验收，通过组织标准化工地的验收评审，不断提高我区各在建工程的安全施工水平。规范房地产、房屋拆迁行业管理一是农村房地产开发和管理稳步推进。今年上半年房地产管理软、硬环境建设有较大突破，解决了定海房管处自成立以来无固定办公场所的问题，目前办证大厅和档案室正在加紧建设中。加强村镇房地产管理，办理房屋所有权证、他项权证、共有权证985本，房屋租赁证735件，商品房交易58件。继续深化“窗口服务”和“诚信服务”6/17建设，强化服务意识，提高办事效率，上半年共办理抵押登记319件,建筑面积万平方米,抵押金额亿元。同时做好物业专项维修资金和物业保修金的收取管理工作，至今共收取物业维修资金177万元，物业保修金74万元。二是住房制度改革工作稳步推进。今年上半年，我们根据舟山市进一步深化城镇住房制度改革实施方案,结合我区实际,对区直属机关和全额拨款、自收自支等十多个单位中符合补贴条件的退休干部职工发放了住房货币补贴，共计发放住房补贴96人次，发放金额144万元。同时还建立了定海区享受住房补贴人员数据库系统。三是做好拆迁指导工作。随着今年上半年盐仓新区主干道拆迁工程、黄金湾水库大陆引水二期拆迁工程等市、区重点项目的进行，区房管处积极协助乡镇街道做好拆迁指导及房屋确权工作。目前黄金湾水库拆迁工作已经确权近200户，已完成工作量的一半；盐仓新区主干道建设的拆迁工作已经完成测绘和内部计算，下一步将公示确权面积。上半年，区政府还通过了定海区集体土地房屋拆迁管理指导意见，根据职责，区拆迁安置政策指导办公室将加强与乡镇街道部门的联系，对全区的拆迁安置工作进行统一协调，使拆迁安置工作规范化操作，确保我区拆迁工作的顺利进行。NEXTPAGE市区重点工作实施顺利7/17一是实施定海港夜景建设项目。成立了定海港夜景管理办公室，注册成立了舟山市定海区明舟景观建设开发有限公司。完成了方案及施工设计，3月中旬召开定海港夜景工程方案设计审查会议，并根据专家组意见于5月20日进行了激光成像和LED灯具的布点试验。二是扩大餐厨垃圾收集范围。上半年，签订收运协议的餐饮单位从去年的64家增加到88家，日处理餐厨垃圾达12吨，16月共处理餐厨泔水960吨、垃圾1087吨。目前，餐厨垃圾管理工作初见成效，逐步成为环卫工作的一个亮点。三是大陆连岛工程沿线景观建设全面实施。督促有关责任单位开展舟山市大陆连岛工程及本岛主干道（定海段）景观建设，重点做好沿线坟墓整治工作，大桥接线东湾段、盐仓六中附近市容环境卫生集中整治。开拓思路，真抓实干，全面加强人防建设。人防基础建设是城市建设的重要组织部分，是人民防空和应急疏散的重要依托。为了进快拓展我区人防基础建设，我们在克服人力、财力不足情况下，积极加强人防基础设施建设，取得了初步成绩。一是加强乡镇人防基础设施建设。上半年我们筹措资金3万元在双桥镇安装了人防警报器，认真抓好海运大楼1870平方米和假日大酒店4622平方米的人防工程建设，8/17同时抓紧抓好地面指挥所建设的前期工作，促进了我区人防基础设施建设的发展。二是严格依法行政，促进“结建”工作的全面落实。上半年人防“结建”审批工作圆满完成，没有发生一起投诉案件。截止六月份，依法收取人防易地建设费340万元，为全力加强我区人防建设奠定了坚实的经济基础。抓教育，塑形象，全面加强队伍建设。今年以来，我们以十七大精神主题教育为契机，以“解放思想、创业创新”大讨论活动为载体，进一步深化作风建设，加强党的思想政治建设，坚持思想道德建设和廉洁从政教育两手抓，努力提高建设队伍整体素质。一是深入学习，加强干部职工政治思想教育。通过党委中心组、机关学习日等载体，重点开展“学原文学原句”等党的十七大主题教育专题学习及市委书记和区委书记在市、区“解放思想、创业创新”动员大会上的讲话，同时利用业余及工作闲暇时间自学理论知识，按要求撰写好学习笔记。开展了中层干部以上的思想政治工作研讨活动，切实加强建设系统干部队伍建设。二是完善制度，加强作风建设。今年进一步落实了各项服务承诺制度和工作制度，强化服务功能，继续开展创建群众满意基层站（所）活动，推进“阳光建设”；进一步落实了投资建设工程项目廉政管理制度，在办理行政9/17许可证的同时，与各建筑公司签订廉政责任书，预防和遏制了工程建设中腐败现象的滋生；为了深化商业贿赂治理工作，加强对重点人员的廉洁方面的监督管理，根据定海区建设系统重点人员廉政档案管理规定，对局属事业单位负责人和机关中层干部建立了廉政档案。三是重视亲民服务公益活动。一方面认真做好群众的宣传、教育、解释工作，一方面组织各种活动，提高建设系统的社会形象。今年上半年组织了3次现场咨询服务，为群众提供各种审批办事资料，现场解答群众疑问，接受群众举报。同时组织干部职工参加清扫街道、结对帮扶等活动。重视各级人大代表和政协委员的议案、提案，分解落实了议案提案办理部门和办理人员，确保38件议案提案件件有落实、事事有答复。在取得成绩的同时，我们也看到工作中还存在不少问题，主要表现在一是新农村建设步子缓慢，小康社区建设不够平衡。二是创建整治力度欠大，基础设施建设薄弱，一定程度上影响了难点问题的解决。三是建筑工程施工安全形势不容乐观，安全生产质量监管工作存在不少隐患，个别乡镇“三无”工程仍然存在，建筑市场整顿仍需加大监管力度。NEXTPAGE二、下半年工作思路下半年，我们将继续坚持以科学发展观统领定海建10/17设全局，围绕“创建国家卫生城市，推进新农村建设”的中心目标，以打造“和谐建设”为主线，以完善定海区规划体系为重点，以“队伍建设”为保证，不断深化“依法行政，促进发展，严格执法、亲民服务”的工作理念，努力提高工作质量、服务质量，创新工作机制；强化质量安全监管，引导村镇建设规范化、标准化、科学化管理，促进系统各项工作的全面落实，重点抓好以下几项工作全面做好国家卫生城市创建工作一是继续加强基础设施投入。实施垃圾中转站、垃圾箱（房）、公厕、改造工作，争取在10月前基本完成环卫设施改造与增添。同时，争取新增加垃圾压缩车，高压冲洗车、扫路车等机械化设备，以进一步提高环卫作业的机械化水平。二是继续开展各项专项整治活动。下半年，各项整治工作有序进行，10月份基本完成城中村城乡结合部、农贸市场整治。交通秩序专项整治方面，6月份完成增划占道停车泊位、配建停车场恢复功能，7月份基本完成路口改造，优化信号，提高畅通率，8月份基本达到预期目标。牛皮癣专项整治方面，5月份完成主要街道整治，6月份完成封闭式小区整治，7月全面完成开放式小区整治工作。三是继续收集创卫台帐工作。创卫台帐资料是创卫工作的重要组成部分，按照创建国家卫生城市标准及定11/17海区创建国家卫生城市工作档案基本资料目标分解的要求，及时完成创卫台帐资料的收集整理和归档工作。7月份完成XX年创卫档案收集整理工作，收集XX年上半年创卫资料；9月份创卫档案查漏补缺。完善全区规划体系，推进新农渔村建设一是全面贯彻实施城乡规划法。组织对各乡镇的城乡规划法培训，以学习宣传贯彻城乡规划法为契机，大力提高规划意识，发挥城乡规划管理在实施海岛新型城市化战略中的引导和调控作用。同时，规范农村私人建房审批，配合相关部门加大私人建房批后管理，继续做好困难群众危房救助工作及配合处理好金塘违章建筑的历史遗留问题。进一步规范规划审批手续，提高审批效率，推进阳光规划，为企业提供优质的服务。二是继续强化规划编制和管理。修编完善新农村建设规划，作为全区性的规划指导。全面启动金塘镇总体规划和白泉镇总体规划编制工作，完成岑港镇所有社区的小康社区建设规划，继续协助和督促各乡镇完成编制中心区域控制性详细规划。同时，扎实推进“阳光规划”，把好各类规划审核关，推动渔农村建设事业健康有序发展。三是继续发展农村房地产业。随着7月1日房屋登记办法的实施，要进一步加强登记机构的自身能力建设，规范办事程序，合理把握审查的深度和力度，充分利12/17用更正登记、异议登记等补救手段，加强对登记薄的管理，切实保护权利人的利益。进一步加强对房产的测绘工作，确保精确无误。继续规范房地产交易与权属登记管理，建设房地产管理图文信息系统，完善产权产籍管理软件，做好房产档案的输机工作。做好农村商品房网上透明销售，与市及各县区保持同步，努力规范我区农村房地产管理。进一步完善住房补贴人员的数据库，为房改工作的顺利开展提供完整、准确的依据，为领导的决策提供更为完整、准确的依据。并按区政府部署对全区55周岁以上的干部职工的住房补贴情况进行调查统计，计划于今年发放住房补贴。四是继续做好拆迁指导和确权工作。下半年我们将继续协助乡镇街道做好拆迁指导和房屋确权工作，完成黄金湾水库大陆引水二期工作和盐仓新区主干道的拆迁房屋确权工作，对小沙疏港公路等新产生的一些拆迁项目随时做好准备，完成拆迁确权工作，确保我区经济建设的顺利进行。NEXTPAGE抓好建筑市场整顿，确保安全生产工作一是继续做好建筑企业服务管理。继续扶持企业做大做强，鼓励外拓市场，扩大资本积累；继续做好建筑企业专业人才培养和技术人才培训工作，完成建筑、水利、13/17环保技术人员初级职称评审；抓好源头管理，认真审查建设单位资金到位情况，把好建筑施工许可审批关和工程竣工验收备案关，防止出现新的工程款和民工工资拖欠情况；进一步规范施工许可证，竣工验收备案和进舟施工的施工企业备案等行政审批。二是继续抓好安全生产质量监管工作。进一步抓好安全生产管理工作，确保全年无重大事故，完成区政府和市城建委的考核目标，下半年将继续开展安全生产专项整治工作，组织对全区所有在建工程进行安全生产大检查三次，对区属建筑业企业和燃气企业进行年中和年末考核。进一步规范工程发包和承包行为，加强有形建筑市场建设。严格执行按资质等级承包相应工程项目的制度，继续整顿建筑市场秩序。继续开展工程质量安全专项整治活动，深入开展文明安全工地创建活动，狠抓建筑安全生产管理。三是规范行业管理，服务建筑企业。继续发挥行业协会、学会的作用，完成定海区级安全生产文明标准化工地的评审，积极推荐区级标化工地参评市标化，组织部分企业负责人到外地参观考察，积极开拓外地市场。区土木学会继续开展房屋鉴定工作，不断为企业和群众服务，加强对检测公司的监督和服务。继续加强市、区重点工作一是完成定海港夜景工程建设。我们将在六月底开14/17始工程招投标工作，并争取在今年10月份之前完成一期项目的竣工验收。二是进一步推进餐厨垃圾收集工作。我们力争今年完成“两站合一”项目的建设，并积极推进餐厨垃圾收集工作，力争到年底委托收运签订覆盖率达到80以上，餐厨垃圾日处理能力达到40吨。三是大陆连岛工程沿线景观建设全面实施。结合新农村建设环境整治，对大桥沿线社区进行建筑垃圾的清理。对进行东皋岭隧道节点整治，对沿线建筑垃圾清理。计划由东皋岭隧道复线开通和盘洋山路拓宽建设完工前全部完成。加强宣传和基础设施配套，推进人防建设工作。一是进一步加大人防宣传力度。下半年的宣传重点放在使人防知识进社区、进校园，通过在重点镇建立宣传橱窗等方式对人防知识进行普及。并在九月组织一次专业队伍集训。二是继续加强人防基础设施建设。建立警报和通信系统，力争7月份完成超短波电台建设。同时，随着前期工作的顺利开展，下半年将全面启动地面指挥所建设。三是继续做好人防易地建设费收取工作。严格按照人民防空法做好人防易地建设费的收取工作，力争下半年再依法收取人防易地建设费300万元，作为人防工作15/17顺利开展的资金保障。NEXTPAGE着力推进党建工作，提升建设队伍形象一是进一步加强组织建设。加大培养年轻干部力度，及时吸收优秀分子入党，配齐配强基层各类领导班子，组织开展党团工会组织生活，切实发挥基层组织的团结协同作用。重视后备人才建设，大力引进建设专业人才，合理规范科室人员。切实加强领导班子建设和中层干部管理，规范干部职工的行政和办事行为。二是进一步加强思想建设。进一步巩固党的十七大主题教育、“解放思想、创业创新”大讨论等活动取得的学习成果，按照上级的