公司事故管理规定

精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创1/16公司事故管理规定1范围本规定明确了化工公司事故定义、管理职责、管理内容与要求等。本规定适用于化工公司（以下简称“公司”）及所属各单位。2规范性引用文件中华人民共和国国务院令第302号国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定中华人民共和国国务院令第493号生产安全事故报告和调查处理条例省安全事故责任追究及党纪政纪处分办法（试行）GB/T154991995事故伤害损失工作日标准GB644186企业职工伤亡事故分类标准GB644286企业职工伤亡事故调查分析规则GB672187企业职工伤亡事故经济损失统计标准3术语和定义事故是指公司所属单位及其承包商发生的停工、人员伤亡及财产损失的事件。事故责任者系指对造成火灾、爆炸、电气、设备、精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创2/16生产操作、交通及人身伤亡等事故负有责任的人员。事故分为人员伤亡事故、交通事故、火灾事故、生产事故和设备事故。人员伤亡事故由于企业的设备和设施不安全、劳动条件和作业环境不良、管理不善及领导指派到企业外从事与本企业有关的活动所发生的人身伤害、急性中毒事故。交通事故企业机动车、船舶在行驶过程中由于违反交通法规、航运规则及机械设备故障等造成车辆船舶损坏、财产损失或人员伤亡的事故。火灾事故在生产过程中，失去控制的燃烧包括由于爆炸物品、易燃可燃液体、可燃气体、蒸汽、粉尘以及其它化学易燃易爆物品爆炸引起的燃烧造成财产损失但未造成人员伤亡的事故。生产事故由于违反操作规程、违章指挥及管理原因造成停减产、跑料、串料、油气泄漏、化学危险品泄漏，但没有人员伤亡的事故。设备事故本条各款所称的“以上”包括本数，所称的“以下”不包括本数。在生产过程中，造成机械器具、动力设备、电力通讯设施、仪器仪表、锅炉压力容器、管道及建构筑物损坏，但没有人员伤亡的事故。事故分级本条各款所称的“以上”包括本数，所精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创3/16称的“以下”不包括本数。根据事故造成的人员伤亡或者直接经济损失，事故一般分为以下等级特别重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤（包括急性工业中毒，下同），或者1亿元以上直接经济损失的事故；重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故；较大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故；一般事故（分为A、B、C三类）A类是指造成3人以下死亡，或者3人以上10人以下重伤，或者100万元以上1000万元以下直接经济损失的事故。B类是指造成3人以下重伤，或者3人以上轻伤，或者10万元以上、100万元以下直接经济损失的事故。C类是指3人以下轻伤，或者10万元以下直接经济损失的事故。4管理职责依据公司生产安全事故管理办法要求，专业部门组织相应的事故调查并提出事故处理意见报公司安全环保精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创4/16处。公司安全环保处负责协助（受托）对人身伤害事故、火灾事故、爆炸事故、环保事故、厂内交通事故进行调查，并负责组织工伤员工的工伤认定。公司生产运行处负责组织对非计划停工及生产事故进行调查。公司机动设备处负责组织对机械设备、仪表、电气事故进行调查。交通事故由公安局交通部门出具调查结论。公司安全环保处负责事故的统计上报。公司财务处负责事故损失的核算，机动、工程、工会等部门协助做好事故损失的核算。事故调查时，根据事故性质，牵头部门（政府安全部门、中油安全主管部门等）组织事故单位、工会、劳资、人事、纪委监察处等有关人员参加调查，确定或拟定处理意见。5管理内容与要求事故经济损失计算事故经济损失包括直接经济损失和间接经济损失两部分。直接经济损失包括人身伤亡后所支出的费用，包括医疗费用（含护理费用）、丧葬及抚恤费用、补助及救济费用和歇工工资）；精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创5/16善后处理费用，包括处理事故的事务性费用、现场抢救费用、清理现场费用、事故罚款和赔偿费用；财产损失费用，包括固定资产和流动资产损失费用。间接经济损失包括停产、减产的损失；工作损失；资源损失；处理环境污染的费用；补充新员工的培训费用；其它损失费用。计算方法经济损失计算见公式（1）EED十EI（1）式中E经济损失，万元；ED直接经济损失，万元；EL间接经济损失，万元。工作损失价值计算工作损失价值计算见公式（2）VWDL（M/SD）（2）式中VW工作损失价值，万元；DL起事故的总损失工作日数，死亡一名员工按精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创6/166000个工作日计算，受伤员工视伤害情况按GB644186企业职工伤亡事故分类标准的附表确定，日；M企业上年税利（税金加利润），万元S企业上年平均职工人数；D企业上年法定工作日数，日。固定资产损失计算A）报废固定资产，按固定资产净值减去残值计算；B）损坏的固定资产，按修复费用计算。流动资产损失计算A）原材料、燃料、辅助材料等均按帐面值减去残值计算；B）成品、半成品、在制品等均按企业实际成本减去残值计算；C）损失价格按国家计划价格或工厂制造成本价格计算。事故已处理结案而未能结算的医疗费、歇工工资等，采用企业职工伤亡事故经济损失统计标准中附录A测算方法计算。对分期支付的抚恤、补助等费用，按审定支出的费用，从开始支付日期累计到停发日期，见企业职工伤亡事故经济损失统计标准中附录A。停产、减产损失，按事故发生之日起到恢复正常生精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创7/16产水平时止，计算其损失的价值。事故报告人员伤亡事故、火灾事故和交通事故由负责安全生产监督的部门组织登记和报告。生产、设备事故由业务主管部门登记，并按专业、系统向上级主管部门报告。事故的报告、调查、处理和统计工作，必须坚持实事求是、尊重科学的原则，不得迟报、漏报、谎报、瞒报各类事故，不得伪造、篡改统计资料。发生事故时，当事人或最先发现者应立即报告单位负责人。火灾事故应先报火警。事故单位负责人接到事故报告后，应立即逐级上报到办公室和生产调度部门，办公室和生产调度部门接到报告后，应立即向领导和安全生产监督部门及其他相关部门报告。同时按规定报企业所在地的政府安全生产监督管理部门。一般事故中的A类事故，应由企业安全生产监督部门在事故发生后1小时之内上报集团安全生产监督部门；B类以下事故，按事故上报程序，逐级上报安全生产监督部门或其他业务主管部门。较大及以上事故，由事故发生企业办公室在30分钟内上报集团公司办公厅。当发生火灾延续时间超过一小时或民爆物品丢失，企业应立即上报集团公司办公厅。精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创8/16承包单位发生的伤亡事故和在外地发生的交通事故，都应按上述规定报告。事故情况发生变化的，应及时续报。报告事故应当包括下列内容事故发生单位概况；事故发生的时间、地点以及事故现场情况；事故的简要经过；事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失；已经采取的措施；其他应当报告的情况。自事故发生之日起30日内，事故造成的伤亡人数发生变化的，应当及时补报。道路交通事故自发生之日起7日内，事故造成的伤亡人数发生变化的，应当及时补报。事故抢险与救援事故发生单位负责人接到事故报告后，应当立即启动事故相应应急预案，或者采取有效措施，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失。事故发生单位负责人、安全生产监督部门和相关业务部门接到报告后，其负责人应当立即赶赴事故现场，组织事故救援。当发生较大及以上事故，或已经发生一般事故中的A类事故，并可能造成次生事故时，企业主要领导和相关部门负责人应赶赴事故现场。2当发生一般事故中的A类事故，或已经发生一般精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创9/16事故中的B类事故，并可能造成次生事故时，企业安全分管领导或业务分管领导和相关部门负责人应赶赴事故现场。当发生一般事故中的C类事故，企业下属处级单位安全分管领导应赶赴现场。发生生产、设备事故，由企业业务分管领导和相关业务部门负责人赶赴现场或派人赶赴现场。发生较大及以上事故时，企业主要领导不在单位的，应在第一时间返回单位，在事故抢险救灾和调查处理期间不得擅离职守。发生一般事故中A类事故时，根据发生事故的主体单位，集团公司或股份公司总部派人赶赴现场，协调、指挥救援工作。如涉及两个及其以上企业，事故的主体暂不清楚时，派出人员由集团公司分管安全工作的领导决定。当企业发生特别重大事故或已发生重大事故并可能造成次生事故时，集团公司主要领导应赶赴事故现场。当企业发生重大事故或已发生较大事故并可能造成次生事故时，集团公司或股份公司安全分管领导或业务分管领导赶赴事故现场。当企业发生较大事故或已发生一般事故中A类事故并可能造成次生事故时，集团公司安全生产监督部门、分管业务部门负责人或股份公司安全生产监督部门、专业分精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创10/16公司负责人赶赴事故现场。当企业发生一般事故中A类事故时，集团公司安全生产监督部门、业务分管部门或股份公司安全生产监督部门、专业分公司可视情况派人赶赴事故现场。企业发生较大及以上事故后，或事故还在继续，可能造成次生事故，以及需要抢修抢险时，事故企业应成立信息综合组（涉及两个及以上企业时，应联合成立），按新闻发言人制度，处理事故信息披露等相关工作，并建立直报集团公司办公厅的信息渠道。事故发生后，有关单位和人员应当妥善保护事故现场以及相关证据，任何单位和个人不得破坏事故现场、毁灭有关证据。解除现场保护或遇意外情况需进入现场时，必须经事故调查组批准后，方可执行。因抢救人员、防止事故扩大以及疏通交通等原因，需要移动事故现场物件的，应当做出标志、绘出现场简图并做出书面记录，妥善保存现场重要痕迹、物证。若擅自清理、破坏现场，将追究相关人员的责任。事故调查处理对于发生的事故，无论大小均应坚持按照事故原因分析不清楚不放过、事故责任者和员工没受到教育不放过、没有制定出防范措施不放过和事故责任者没有受到处理不放过的“四不放过”原则进行调查处理。精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创11/16事故发生后，企业应按事故类别组成事故调查组，事故涉及多方时应共同组成事故调查组，积极配合政府有关部门进行事故调查。发生较大以上事故，由集团公司组织事故调查；发生一般事故中的A类事故，由企业组织事故调查，集团公司派人参加；发生一般事故中的B类以下事故，由企业所属处级单位组织事故调查。调查后形成书面报告向上级部门报告。造成重大影响的，由上一级单位组织事故调查。发生人员伤亡事故，由安全部门牵头组织调查；发生生产事故，由生产部门牵头组织调查；发生设备事故，由设备部门牵头组织调查。发生交通事故，企业应积极配合当地公安交警部门进行事故调查。企业内部按集团公司交通安全管理办法组织调查。发生火灾事故，企业应积极配合当地公安消防部门进行事故调查。企业内部按集团公司消防安全管理办法组织调查。事故调查组有权向有关单位和个人了解事故有关情况，并要求其提供相关文件、资料，有关单位和个人不得拒绝。事故调查组履行下列职责查明事故经过、原因、人员伤亡情况及直接经济损精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创12/16失；认定事故的性质和事故责任；提出对事故责任者的处理建议；总结事故教训，提出防范和整改措施；提交事故调查报告。事故调查报告应当包括下列内容事故发生单位概况；事故发生经过和事故救援情况；事故造成的人员伤亡和直接经济损失；事故发生的原因和事故性质；事故责任的认定以及对事故责任者的处理建议；事故防范和整改措施。事故调查报告应当附具有关证据材料，事故调查组成员应当在事故调查报告上签名。发生事故单位，要按照“四不放过”原则，认真调查和处理，并按规定填写事故报告，报送上级主管部门。报送时间，一般事故（B类以下事故）不超过24小时。生产运行处、机动设备处、安全环保处要按照规定向上级主管部门报告事故情况。一般事故（A类以上）事故由事故调查组编写事故调查报告，按规定程序上报。公司相关部门和事故单位应为事故调查组编写事故调查报告提供必要的资料。精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创13/16事故报告和调查报告书写要认真、详细、准确并要有处理意见。防范措施要具体，责任要明确。不得故意拖延报告时间，弄虚作假或隐瞒不报。事故结案处理时间一般不超过90天；交通事故处理如遇伤者未愈可适当延长，但一般不宜超过180天。因下列情况之一造成事故，应追究当事者的责任违章指挥或违章作业；擅自拆除、毁坏、挪用安全、消防、环保装置和设施；玩忽职守、违反安全生产规章制度和劳动纪律；发现事故隐患、危险情况不采取有效措施，不积极处理以致造成事故；机动车驾驶员违章驾驶等。因下列情况之一造成事故，要追究有关领导的责任本单位发布的指令、命令、决定、规章制度，违反相应安全法律、规定、规程、标准；无视安全部门的警告，未及时治理事故隐患；安全工作无人负责，管理混乱；不按规定对员工进行安全教育、培训，因员工缺乏安全知识发生事故；设备有缺陷，不按规定检修，带病运行；精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创14/16作业环境不安全，安全装置不齐全，又不采取措施；规章制度不健全，无安全操作规程；施工中违反设计规定或削减安全设施；发生事故后未采取措施，致使同类事故重复发生；已列入安全技术措施项目不按期实施，又不采取应急措施而造成事故的；强令机动车驾驶员违章驾驶，纵容酒后开车、无证开车，忽视管理造成机动车带病运行。事故处理审批权限对于一般事故（B类以下），按照管理权限分别上报，火灾、人身伤亡、污染和交通事故由各单位报公司安全环保处处理；生产事故由各单位报生产运行处处理；设备事故由各单位报机动设备处处理。对于一般事故（A类以上）由公司上报中国石油，由中国石油处理。需要报当地政府部门审批的，由公司或事故调查组上报，批复意见报中国石油；较大以上事故由中国石油及事故调查组上报国家或地方政府有关部门，由政府部门提出处理意见；事故单位接到事故结案批复后，要认真按批复意见进行落实，切实采取有效措施，杜绝类似事故重复发生。事故建档、记录和统计