社会建设局2016年依法行政工作报告

1/5社会建设局2016年依法行政工作报告2016年，我局在新区党工委、管委会的正确领导下，紧紧围绕新区依法行政工作部署，在全面推进依法治国中干在实处、走在前列，各项工作成效显著，亮点纷呈。现将我局今年依法行政工作情况报告如下一、法治政府建设亮点纷呈一是“四项创新”深化社区基金会试点。指导社区基金会创新发展，积极参与社区服务及治理，以服务促治理、寓治理于服务。第一、错位发展功能互补，创新社区基金会发展路径。光明社区基金会作为全国首个区级社区基金会，侧重于整合公益资源、推进社区基金会品牌化运营等业务，服务覆盖28个社区；凤凰等5家社区基金会更专注于本社区的公益事业，提供社区救助服务等接地气、响应快的项目。第二、资助特色公益项目，创新公共服务供给方式。已累计开展公益项目近40个，服务社区群众2万多人，发展志愿者3000余人。凤凰社区基金会“金色朝阳”项目覆盖范围扩展到新羌、圳美社区，受益对象从120多户增加到400多户侨民家庭，被评为市第十三届关爱行动“百佳市民满意项目”；新羌社区基金会“关爱老人长者生日会”项目已举办5期，累计服务辖区老人552人次，吸纳70多家驻区企业参与。第三、参与社区营造计划，创新社区管理治理理念。光明社区基金会积极参与社区营造2/5计划，配合开展社区领袖培养计划，挖掘培育各类社会组织的骨干和社区居民代表，为社区提供人才、智力支撑；参与了社区需求调研等社区民生项目。第四、借力专家智库平台，创新社区基金会发展规划研究。与民政部、中国社会治理研究会、市民政局合作开展中国特色社区基金会发展研究课题调研，从5个维度进行研究，形成社区基金会战略合作计划；完成深圳市光明新区社区基金会发展规划研究报告，并印制成书正式出版，发行量2000本。二是劳资纠纷防控服务机制改革取得实效。开发劳资纠纷防控服务系统，把劳动管理的触角延伸到企业和务工人员，纵向串起“新区、办事处、社区、园区”四级劳动纠纷调解队伍，横向链接了维稳、公安等部门联调联处力量，初步形成劳资纠纷防控“互联网”模式。第一、强化源头预警。通过劳资纠纷防控系统预警模块、微信公众号等渠道，实时接收劳动者反映的纠纷信息，及时处理反馈，动态跟进劳动争议动向；同时，系统自动对隐患信息进行统计分析，根据分析结果，排查出隐患企业，有针对性地进行约谈、查处，做到提前介入、及早处置，实现劳动争议从被动反应向主动预防转变，劳动信访由前几年占新区信访总量三分之一左右，到现在排名下降至第10位。第二、快速联处联调。针对群体性劳资纠纷，通过防控体3/5系实时共享信息，及时协调维稳、公安、工会等部门早介入、快处理，督促相关责任部门落实劳资纠纷分类处置要求，迅速形成合力，要求企业所属的社区、房东及企业负责人第一时间赶到现场，联动妥善处置纠纷。第三、实行分类管理。运用防控系统大数据分析，根据企业劳资纠纷、被投诉记录，对辖区企业实行“金银铜铁”四级评价制度，有目的、有针对地对差评企业进行重点监管；对“铜级”的企业开展“三谈四查”，同步帮助企业进行“法律体检”；对“铁级”的劣质企业责令整改或依法查处。已开展对企业“三谈四查”429家次，纠正企业违法用工行为809项，有效避免矛盾演变为劳资纠纷。第四、宣传教育直通企业和员工。利用系统的劳动法律法规政策、劳动工作动态、投诉咨询互动等模块，“线上”点对点服务企业和员工，一方督促企业负责人知法守法，依法用工；另一方面引导员工学法用法，依法维权。三是社会组织管理机制创新成效明显。第一、促进社会组织健康发展。社会组织登记合格率保持100，总数达250家，比新区成立之初增长381，实现每万人拥有社会组织5个。开展社会组织评估，评出5A级社会组织3家、4A级19家、3A级18家，并为获得3A级以上的40家社会组织颁奖，促进社会组织向公益化、品牌化方向发展。开展社会组织年度检查，合格率达92；梳理、编制第一批具4/5备承接政府职能转移、购买服务资质的区级社会组织目录，共36家。第二、指导成立新区社会组织总会。在我局的推动和指导下，社会组织总会召开第一届理事会第一次会议，通过了总会章程，选举产生领导班子。指导社会组织总会打造“三个平台”（促进社会组织能力建设的“培训平台”、扩大社会组织社会影响的“宣传平台”、开展社会组织评选表彰的“评估平台”），当好社会组织的“娘家人”。建立新区社会组织孵化基地，完成场地装修和办公设备购置，2017年启动运作。第三、加强社会组织党建工作。对新区社会组织党建情况进行了普查摸底，目前社会组织共有党员231名，组织近200家社会组织骨干参加社会组织党建培训，指导加强党建工作。四是基层管理体制改革阶段性任务出色完成。根据新区部署，我局负责向市政府上报街道行政区划调整方案、街道行政管理线勘界、新增街道办公场所的选点、指导办事处开展超大社区分设、提出劳动执法体制改革建议、街道福利院和墓园的归属及管理建议等任务。我局迅速成立领导小组，做实方案、细化任务，圆满完成编制调整方案、街道行政管理线勘界、办公场所选点、街道揭牌仪式等任务，其他工作正按计划有序推进。五是劳动监察工作扎实开展。加强依法监察，健全劳动执法检查制度，完善属地为主、行业为辅的纠纷排查5/5机制。劳动监察执法扎实有力，共检查企业1845家（次）、责令整改172家、行政处罚11家、申请强制执行2宗；处置重大劳资纠纷8宗，其中欠薪逃匿企业4家，欠薪垫付3宗，涉及劳动者550人，用市欠薪保障基金欠薪垫付约153万元，移送公安部门网上追逃案件3宗，公安部门抓获犯罪嫌疑人2人。开展工资发放情况大检查、劳务派遣用工、整顿人力资源市场秩序等多项执法检查，保障了劳动者的合法权益。六是劳动仲裁信访案件及时办结。积极推动仲裁信息化建设，制定实施方案，建立档案专用库房，并委托专业机构开展仲裁档案电子化整理、录入系统等工作，实现仲裁档案电子化管理。制定关于适用特别程序处理集体劳动争议案件的指导意见，指导各办事处仲裁派出庭依法、及时、妥善处理经营者弃厂逃匿、下落不明、停止生产引发的集体劳动争议案件的布告和审理，维护劳动者权益及社会稳定。根据省、市加强劳动人事争议仲裁安全保障工作要求，协调增