关于建立电子税务局的架构探讨

1/5关于建立电子税务局的架构探讨关于建立电子税务局的架构探讨随着信息化技术日趋成熟，税务工作和现代信息技术相互融合的程度将可能直接关系到未来税务工作的成败。高度信息化的今天，电子商务早已不再是什么新鲜事物，越来越多的商业交易已经完全可以在互联网中方便快捷的实现，然而电子商务税源监控却几乎是空白，这一征管真空已经造成国家大量税收流失。本文从机构建设、国家级数据库和货币电子化三个方面探讨建立电子税务局架构。一、机构建设架构下建立电子税务局一个能够完全胜任社会需要的电子税务局是有着一个能够聚集大量计算机精英和税收业务骨干的大型机构为支撑的。然而纵观各地税务机关的现状，有这样实力的税务机关几乎不存在，所以，由国家税务总局集中全国税务系统本文由毕业论文网收集整理的力量建设一个支持电子税务局的专门机构，才有实现电子税务局全部功能的可能性。从另一方面看，电子信息的可复制性和可交换性，使得电子税务局的执法范围不受地域限制，集中资金和技术力量建设一个由国家税务总局直属的电子税务局，全面承担起在互联网的所有税务工作，再通过内网，进行数据交换，从而可以在保障整个税务机关的数据安全，降低2/5CTAIS被黑客袭击的风险的同时实现与各地各级税务局业务的有机衔接。在外网（即互联网）中，应由国家税务总局建设一个可以提供全国范围内在线纳税服务的电子税务局。各地各级税务机关结合自身情况，继续加强技术力量，改善装备情况，保障税务内部网络畅通和高效运行。在此基础上，再由国家税务总局的电子税务局宏观领导各地各级税务机关税务信息化建设，整合内外网络和数据资源，进一步提高税务信息化水平，从而实现税务工作的跨越式发展。二、国家级数据库架构下建立电子税务局随着社会主义市场经济不断发展，税收工作对国家宏观经济调控作用越来越大，税务部门与相关部门之间的数据交换将更加迫切。在现有模式下，税务系统和其他部门，如工商、银行等部门的网络往往相互分离，客观上造成了“信息孤岛”的存在。在国家级数据库的架构下建立的电子税务局，则可以实现财政、税务、工商、银行等相关业务系统之间的无缝连接，使相关信息在部门之间充分共享，从而避免资源浪费，并加强了部门间沟通联络，为有效实现税源监控、提升税收业务流程的完全自动处理提供了有力的技术支撑。同时，国家级数据库还可以为公众提供公共信息服务。各个国家机关的数据信息实现联网，形成国家数据库，3/5从宏观角度来看，这一数据库可以为国家宏观决策和宏观政策调整提供及时准确的第一手数据，从而为国家安全、社会稳定和经济发展做出卓越贡献。从微观上讲，国家数据库可以有效提高各个行政机关的工作效率、提高政府的公共服务质量，降低国家机关的行政成本，从根本上体现纳税人的利益。从电子税务局对电子商务征管的角度来看，只有形成国家级数据库，税务机关才有可能充分掌握商品流通和电子商务中资金流向的准确情况。只有掌握了商品流转状况和资金流向情况，税务机关才有可能实现对电子商务实现有效征管，减少电子商务的税源流失。三、货币电子化架构下建立电子税务局电子现金是以电子化数字形式存在的现金货币。电子现金比现有的实际现金（纸币和硬币）有更多的优点，实际现金要承担的较大的存储风险、高昂传输费用、较大的安全保卫和防伪的投资。电子现金的发行方式包括存储性质的预付卡（即电子钱包）和纯电子系统形式的用户号码数据文件等形式。电子钱包是用户可以购买特定销售方可接受的预付卡。预付卡和储蓄卡一般是用于小额支付，在很多商家的POS机上都可受理，而且为增加系统的可受理性。纯电子数字化现金没有明确的物理形式，它将以用户的数字号码的形式存在，这使它适用于买方和卖方上处4/5于不同地点的网络和INTERNET事务处理中。付款行为就是从买方的数字化现金中扣除并传送到卖方。实际的数字化现金的传输过程通常经过公钥或私钥加密系统以保证只有真正的卖方才可以使用这笔现金。使用电子钱包的顾客通常在银行里都开有账户。使用电子钱包时，通过有关的电子钱包软件将电子钱包安装在电子商务服务器上，利用电子钱包服务系统就可以把自己的各种电子货币输入进去。电子钱包时一种具有存储值得智能卡，它可装有银行或来自家庭中电子钱夹的电子现金，并在POS机上使用，取代现金和硬币。因此电子货币具有信息承载量功能。使用电子货币，不仅可以使得商家、厂家以及消费者能够从中得到比传统交易方式更多的信息，也因为电子货币使用过程中留下的数据痕迹，使得政府各个机构可以有效监控现金流向和使用状况，更大程度地提高行政工作效率。从我们税务部门来看，货币电子化结合税务信息化，双管齐下，就可以最大程度、更有效率地进行税务稽查，查缺堵漏，从根本遏制偷逃税款，防止税源流失。国家应在宏观政策上鼓励货币电子化进程，例如，应当加强商业银行之间的竞争，鼓励商业银行在商业存贷款业务中获利，在税收政策和人民银行的相关政策上鼓励商