关于开展庸懒散专项治理工作的实施方案

1/8关于开展庸懒散专项治理工作的实施方案编辑。为切实转变干部作风，进一步提高干部执行力，提升局机关工作质量、工作效率和工作水平，优化发展环境，着力解决干部履职不力、作风不实、效能不高、纪律不严等问题，根据县纪委、县监察局关于开展庸懒散问题专项治理活动的通知（隆纪发201617号）要求，结合我县招商引资工作实际和局机关效能作风建设现状，制定本实施方案。一、总体要求坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕县委“推进试验示范、建设魅力隆昌”的总体目标和“转变发展方式、提高发展质量、科学协调发展”的工作主题，把握“高位求进、快中求好、奋力跨越”的工作基调，在落实隆昌县“五个规划”、推进“六化联动”和实施“七有工程”中，以提高干部执行力为目标，以解决工作状态、业务能力、工作纪律等方面存在的突出问题为重点，提高干部职工积极主动工作的热情，加强凝聚力，提高战斗力，为加快建成川渝合作试验示范区提供有力的组织保证。二、实施范围局机关各办（股）室的干部职工。三、治理重点2/8以加强作风建设和效能建设为载体，切实抓好以下治理工作（一）切实治理干部履职不力问题重点治理有令不行、有禁不止，不认真贯彻落实党委、政府重大决策部署，不认真解决人民群众正当诉求，不认真完成目标任务等问题。（二）切实治理干部作风不实问题重点治理官僚主义和衙门作风严重，群众观念淡漠，门难进、脸难看、话难听、事难办，弄虚作假、虚报浮夸等问题。（三）切实治理效能不高问题重点治理首问责任制和限时办结制执行不力，办事流程不规范，相互推诿扯皮，群众满意度不高等问题。（四）切实治理纪律不严问题重点治理“在职不在岗、在岗不履职”，纪律涣散，自由散漫，擅离职守，上班时间做与工作无关的事情等问题。四、方法步骤开展庸懒散专项治理工作从2016年7月1日开始至12月31日结束。分为动员部署、学习教育、自查自纠、整改完善、总结提高五个阶段进行。（一）动员部署阶段（2016年7月1日7月10日）主要任务是成立领导机构和工作机构，进行广泛的思想3/8动员，提高对专项治理庸懒散问题及进一步加强机关效能建设的认识，明确基本要求，召开动员大会，印发关于开展庸懒散专项治理工作实施方案，公布投诉电话，开通网上投诉，扩大投诉渠道，健全和完善机关效能投诉网络和工作机制，认真受理和调查处理群众投诉，及时发现、纠正和解决影响效能和作风建设的突出问题。（二）学习教育阶段（2016年7月10日7月31日）主要任务是组织广大干部职工认真党的十七届四中、五中全会精神，学习胡锦涛总书记在十七届中央纪委六次全会和刘奇葆在省纪委九届七次全会上有关作风建设和治理庸懒散问题的讲话精神，大力倡导求真务实、真抓实干的作风，做到言必责实、行必责实、功必责实。强化“以人为本、执政为民”主题教育，通过开展宗旨教育、科学发展观教育、政治纪律教育、群众观点和群众立场教育，从思想上强化党员干部群众观念，做以人为本、执政为民的表率。强化典型教育，通过深化对杨善洲、王瑛等先进事迹学习宣传活动，充分发挥先进典型的示范作用。激励广大党员干部干事创业的热情。深化创先争优，把创先争优活动与完成本科室任务结合起来，加强政风行风建设，大力提升行政效能，努力营造良好的发展环境。（三）自查自纠阶段（2016年8月1日8月31日）主要任务是按照专项治理庸懒散问题及进一步加强机关4/8效能建设的总体要求，在党员干部中开展“四查四看”活动，即查工作职责，看是否具备履职能力；查工作质量，看是否坚持高标准；查工作态度，看是否端正服务意识；查工作纪律，看是否遵守规章制度。党员干部要深入查找在党性、能力、作风等方面存在的突出问题，深刻分析原因，明确整改方向。在此基础上，召开组织生活会，党员干部要联系个人思想、工作实际，开诚布公谈问题，深挖思想找原因，认真负责提建议，广泛开展批评与自我批评，提高组织生活会质量。（四）整改完善阶段（2016年9月1日10月31日）主要任务是各办（股）室要对查找出来的突出问题，采取有力措施，集中力量进行整改。整改落实要以分析检查出来的问题为主要依据，整改措施注重可操作性，既能达到治庸提能、治懒增效、治散正气之目的，又能达到落到实处、便于检查之要求。要充分体现整改措施落实的严肃性，对经过批评教育仍不思改过的人，要进行责任追究。通过专项治理活动，党员干部职工服务意识要有新气象，精神状态要有新面貌，工作质量要有新提高。（五）总结提高阶段（2016年11月1日12月31日）主要任务是制定效能建设考评办法，建立考评机制，进行综合考评。把考评结果作为重要依据，与干部提拔使用、评先评优、奖励惩处挂钩，与股室目标管理考核、精神文5/8明建设考核、党风廉政建设责任制和纠风工作考核挂钩。五、主要措施（一）进一步加强党员干部队伍思想作风教育。深入开展政治思想教育、反腐倡廉教育、群众工作纪律教育，引导全体党员干部强化宗旨意识、责任意识和廉政勤政意识，提高以人为本、执政为民的使命感和责任感。深入开展隆昌跨越式发展和长治久安的形势教育，引导全体党员干部充分认识新时期新阶段隆昌发展稳定面临的新形势新任务，切实增强科学跨越、后发赶超的信心和决心。深入开展解放思想、改革创新教育，引导机关党员干部牢固树立“变化、变革、创新、突破”的理念，坚决摒弃不符合科学跨越发展要求的惯性思维，不断开阔眼界、开阔思路、开阔胸襟，创造性地开展各项工作。深入开展真心为民服务教育，引导机关党员干部牢固树立“机关就是服务、领导就是服务、公务员就是服务员”的意识，把主动服务、创新服务、尽责服务、高效服务和廉洁服务转变为机关党员干部的自觉行动。（二）进一步强化机关服务能力建设。牢固树立“作风就是生产力，效能就是竞争力”的思想，把治理庸懒散问题和进一步加强机关效能建设，与当前正在开展的“创先争优”活动结合起来，做到内容与形式、目的与效果相互融合、相互促进。着力强化薄弱环节，解决突出问题，通6/8过聘请特邀监察员、举办座谈会、设置意见箱、开展网上留言和在线投诉等形式，广泛征求广大群众的意见建议，认真查找党员干部中存在的问题，有针对性地制定整改措施。广泛开展“文明服务、微笑服务”主题实践活动，通过规范服务用语、设立提示牌、悬挂宣传标语、创建示范岗、进行每周提示等形式，把“文明服务、微笑服务”的理念和行为融入到全体党员干部的具体工作中，努力为群众提供诚信友善、热情周到、优质高效的服务。注重机关服务品牌建设，把社会关注度高、关系群众切身利益、具有品牌发展潜力的服务内容作为机关服务品牌，拓展服务功能，丰富服务内涵，形成“家家有品牌、人人讲效能、处处抓作风”的良好局面，推动全局效能建设水平进一步提高。（三）进一步建立完善服务体系。进一步梳理和明确各办（股）室工作职责和办事流程，简化办事程序，压缩审批时限、优化服务职能、提高工作效率。积极推行政务公开，实行阳光政务，积极推行岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、首问责任制、一次性告知制、办事公开制、绩效考评制、过错追究制、否定报备制等制度，扩大社会各界知情权、参与权，主动接受社会各界监督。严格落实县委、县政府关于加强政务（服务）中心建设的要求，凡是能够进入政务（服务）中心进行统一集中办理的事项一7/8律进入，保证行政服务中心人员到位、项目到位、授权到位、服务到位。（四）进一步加强监督检查工作。局办公室要及时公开效能投诉电话、信箱和网站，按照上级有关规定，及时受理效能投诉，认真查实，严格处理。同时要充分发挥监督作用，对机关党员干部庸懒散问题进行经常性明查暗访，对服务态度差、损害群众利益以及群众意见大、造成不良影响的，要及时曝光，严肃查处。对恶意诬告、乱告、打击报复、损害他人名誉的，也要采取措施进行调查处理。（五）进一步严格责任追究。要按照上级有关规定，对违反机关效能建设的办（股）室和个人进行严肃处理，情节较轻的，由局办公室办责成纠正，并给予被投诉人批评教育或通报批评处理；情节较重的，给予被投诉人告诫处理；情节严重、影响恶劣的，除对工作人员进行处理外，还要追究相关负责人的责任，并作出调整、免职、责令辞职等组织处理决定；涉嫌违法违纪的，按照有关法律法规和党纪政纪追究相关责任。受到告诫处理的工作人员，年度考核不能评为优秀，并在单位内通报批评；工作人员年度内被告诫两次以上或受到党纪政纪处分的，取消分管领导和办（股）室领导年度考核评优资格。编辑。六、工作要求（一）加强组织领导，落实责任制。各办（股）室全体8/8干部职工要高度重视进一步加强机关效能建设的重要性和必要性，切实强化机关效能建设。各办（股）室负责人要切实履行办（股）室第一责任人职责，既要严于律己、率先垂范，又要管好下属，做到认识到位、责任到位、措施到位、工作到位，确保我局专项治理庸懒散问题和进一步加强机关效能建设各项工作落到实处。（二）加强督促检查，严肃查处违纪行为。要加大对庸懒散等问题的查处力度，敢抓敢管，敢于批评和制止机关干部职工中的不良倾向。同时，要注意研究和解决重点治理庸懒散行为过程中出现的新