2016年交通局xx年工作总结

1/242016年交通局XX年工作总结某县交通局XX年工作总结各位领导、同志们在XX年的工作中，交通局始终以“三个代表”重要思想和党的十六大、十六届四中全会精神为指导，坚持以人为本，牢固树立科学发展观，紧紧围绕构建“和谐社会”和建设“平安平阴”这一中心，进一步转变观念、抢抓机遇，负重奋进，拼搏争先，为提升我县的交通区域优势，改善投资环境，落实科学发展观发挥了先行军作用。整理。一、XX年的主要工作（一）以先进性为动力，推动交通事业全面发展我局自保持共产党员先进性教育活动开展以来，交通局党委和广大党员干部以良好的精神状态和饱满的政治热情，精心部署，周密安排，强化措施，扎实推进，以先进性教育活动的开展推动交通各项工作的顺利进行，以交通发展的成果检验先进性教育开展的成效，做到了“两不误，两促进”。一是落实科学发展观，加快交通现代化建设。坚持第一要务不动摇，努力加快交通发展步伐。加快实施“三通”民心工程，努力改善农村交通条件。继续加快农村公路改造，确保XX年实现村村通油路，为建成“干支相连、四通八达、快捷畅通”的公路网络奠定基础；让2/24广大农民群众充分享受交通发展成果，走上快速脱贫致富的康庄大道。这既是我们交通局践行“三个代表”重要思想的具体体现，也是全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会的重要举措。二是加强党风廉政建设和行风建设。近几年，我们交通局始终把廉政建设作为交通工作的永恒主题，警钟长鸣，常抓不懈，取得明显成效。今后，我们将继续坚持廉政责任重于泰山的思想，进一步加大党风廉政建设力度。同时，进一步加强行风建设，坚决杜绝公路、水路“三乱”现象，维护人民群众的切身利益，树立良好的行业形象。三是转变作风，求真务实，真抓实干。通过开展保持党的先进性教育，要求广大干部职工一定去掉官僚主义、形式主义的作风，换上为民、想民、爱民、富民的优良作风，做到重实际、说实话、办实事、求实效，脚踏实地干。坚决反对形式主义、弄虚作假、欺上瞒下的坏作风。要求广大干部带头勤下基层，勤下农村，多与广大农民交朋友。多调查研究，找到促进加快农村交通发展的新途径；充分站在农民的立场上，协调各方面利益，统筹解决问题，提高组织协调能力，使自己成为群众与政府沟通的桥梁。（二）深化二项活动，促进交通工作全面开展1、深化创建省级县文明行业活动。创建文明行业，是构建和谐交通、文明交通的本质要求。从宏观上讲，就3/24是要通过创建，实现文明行政、文明执法、文明生产、文明服务。具体讲，就是要建设廉洁高效的政务环境、城市守信的市场环境、安全便捷的交通环境、文明礼貌的运输环境、健康向上的人文环境和可持续发展的生态环境。在创建工作中，我们坚持“五抓”，深化创建活动。一是突出抓好发展，促进交通事业更快更好发展。今年，我们积极推进“村村通油路”工程，稳步推进村村通客车工程，力争“双通”。实施“村村通工程”的经验和做法得到了社会各界的认同。在发展现代物流和现代化运输上有新突破，加快物流平台建设，规划了一处物流基地。在交通信息化建设上有了新突破，以“三网一库”为基本构架的交通政务信息网络正在建设之中。二是突出抓好安全、质量、廉政，强化“三个责任重于泰山“意识。我们要求局属各单位一定要把确保交通安全、质量、廉政作为创建工作的“高压线”，一刻也不放松地强化广大干部职工的“三个责任重于泰山”意识，时刻绷紧安全、质量、廉政这根弦；一刻也不放松地落实、分解好责任，形成全员、全过程抓安全、促质量、保廉政的局面；一刻也不放松地抓落实，抓监督，抓奖励、确保不出现任何影响创建工作的安全、质量和廉政问题。三是突出抓好行风建设，解决社会反映强烈的热点问题。自今年以来，我局切实把行风建设作为坚持立党为公、执政为民，践行“三个代表”重要思想的4/24具体行动，做到力度不减，常抓不懈。坚持从严治交，重点围绕社会群众反映强烈的问题，坚持横向到边、纵向到底，认真进行排查，切实解决好突出问题，切实加大监督检查力度，不断改进我们的工作。四是抓好行业管理，攻克干部群众反映强烈的难点问题。继续抓好车辆超限超载治理和交通环境整治活动，继续保持高压态势，进一步加大源头管理力度，净化道路运输市场秩序，加强对农村道路的养护管理，纠正了重建轻养的倾向，确保了农村道路畅通整洁、设施完备、环境优美，以一流的养护水平展示交通基础设施良好形象。五是突出抓好交通文化建设，打造交通发展新亮点。交通文化建设是交通行业精神文明建设的重要内涵，也是对交通行业精神文明建设成果的升华。创建文明行业工作，就要努力打造昂扬奋具有交通特色的行业文化，我们依靠“依法、真诚、勤奋、创新”的平阴交通精神，坚持以加强思想道德教育塑造人，造就了一支素质全面、朝气蓬勃、无私奉献、敢打必胜的干部职工队伍。2、深化城乡环境综合治理活动。良好的交通秩序既是过硬的投资环境，醒目的“城市名片”，又是改善城乡居民工作生活环境，维护广大人民群众利益的现实需要。为构建和谐社会、实现平阴的率先突破，在县委、县政府的正确领导下，交通局认真履行职责，严格按照平阴县XX5/24年道路交通环境专项整治方案明确责任、狠抓落实。在前段时期的整治中，交通局强化职能，严厉打击“黑车”、“黑户”、“黑班”、“黑线”，净化市场经营环境；整治超限超载运输，保障道路运输安全；加快农村道路改造和养护管理，提高农村道路的通行条件；调整优化维修市场，促进维修业健康发展。实现了“四高四低”即超限超载比例、非法营运车辆、路面破损程度、维修业户“脏、乱、差”数量明显降低，客货运输市场秩序、车辆安全通行条件、农村道路管养水平、维修服务质量等有了很大提高。在振兴街专项整治调度会上，我们交通局提出了“一个打击”、“二个规范”、“三个整治”、“四个结合”、“五个强化”的工作思路，局属各单位严格按照职责分工，对照工作目标和工作措施，层层落实责任，严格督促检查。这次集中整治拉开了平阴突破远郊县、构建和谐平阴的序幕，我们要以集中整治行动带动日常管理，以日常管理巩固集中行动成果，逐步实现由突击性治理向规范化、长效化管理的转变。（三）突出三大工作重点，优化交通发展环境突出三大工作重点，即加强班子队伍建设、加快农村公路改造步伐、强化交通运输市场监管。1、加强班子队伍建设。班子队伍建设是推动交通事业发展，开展一切工作的关键。去年年底，我们按照“建6/24一流班子，带一流队伍，创一流业绩，树一流形象”的奋斗目标，从考核班子成员的能力、效率、实绩开始，重新调整了班子队伍，班子结构合理，分工更加明确，使每个班子成员自觉从思想上、行为上维护班子的团结、整体的形象，增强了凝聚力和战斗力，为更好地发挥领导班子的核心作用奠定了基础，有力地推动了交通局各项规范化建设的顺利进行，保证了交通局风正气顺、政令畅通。今年，县直机关和乡镇领导干部调整班子，我局副局长、党委副书记陈慧芳同志被任命为机关工委正局级书记，客运所所长张磊同志被任命为行政大厅副主任，同时为我们配备了两名业务精、能力强的同志，调入原公路局副局长田吉勇同志和城关镇副镇长张华军同志为交通局副局长，张召安同志被任命为交通局党委副书记，这些都说明了交通局的工作成绩得到了县委、县府的肯定。2、加快农村公路改造步伐。农村公路建设关系到老百姓的切身利益，是真正意义上的“三农”问题，领导关心，群众关注，作为负责农村公路建设的交通部门，我们感到空前的责任和压力。一是拓宽农村公路改造资金筹措渠道。我们交通局利用多种途径，积极向上争取补助资金，利用多种形式，多渠道筹措配套资金。同时严格抓好资金的管理和使用，确保农村公路改造工程既是精品工程，又是廉政工程。二是健全农村公路改造质量管理体系。今年，7/24我们继续坚持和完善项目法人负责制、工程招投标制、工程监理制和合同管理制等四项制度，具体来讲，我们在今年的农村公路改造中，为竭尽全力把农村公路修好建好，确保农村公路建设质量。我局严格工程建设程序，始终牢架质量、廉政、减负“三条高压线”，对建设工程全部实行招投标，招标过程实行全封闭操作，由监督委员会进行全过程监督，使业绩优良、技术力量优势明显的企业最终竞标成功。并聘请20个监理，放弃一切节假日休息时间，日夜奋战在农村公路建设的一线上，确保了既修好路又不出问题，修一公里路成一公里路，没有质量的进度一寸也不要。对于完工项目，按合同扣除质量保证金并继续健全实施“政府督察、部门指导、企业自检、专业监理、群众监督”的五级质量保证体系，严格基本建设程序，将机械施工、程序化作业、系统化监理、科学化管理贯穿到施工全过程，实现农村公路改造工程的制度化、规范化。三是加快农村公路改造进度。今年5月23日，济南市农村公路改造工作现场会在我县召开。副市长杨佩钦高度评价我县农村公路改造工作县小，人少，经济基础薄弱，但行动早、进度快、管理严、质量高，并被济南市委作为保持共产党员先进性教育的典型，在全市推广。大众日报也刊登了我局实施“村村通工程”、拓宽群众致富路的通讯报道。在三年农村公路改造中，我们一共完成了598公里，其中8/24水泥路384公里。XX年全县全年计划改造农村公路114条、公里，预算总投资7400万元。现已完成建设任务200多公里，全部为高标准的水泥路，建设进度居全市第一。在工程建设中，我县关注焦点项目，取得了历史性的突破。有人说平阴正在掀起一场农村公路革命，就是指的我们正在实施的“村村通”工程。另外，XX年8月济荷高速建成通车、正在规划中的薛馆高速、泰聊铁路也将途径我县，可以说我县交通事业迎来了难得的发展机遇，我们要紧紧把握住这次机遇，为我县经济的发展，实现我县“两高一铁，三纵两横，干支相连”的交通格局，为突破远郊瓶颈做出突出贡献。3、强化交通运输市场监管。继续加大对超员超限车辆及危货运输车辆的治理力度，加大对县乡道路的路政管理力度，维护路产路权，规范经营行为，改善运输服务，维护良好的运输市场秩序；严厉打击“黑车”、“黑户”、“黑班”、“黑线”。“四黑”黑了国家、黑了正规军、黑了消费者、黑了自己，极大的扰乱了道路运输市场秩序，给人民群众的生命财产安全带来了很大的隐患。今年交通局将打“四黑”作为整治工作的主要任务，采用“打防并举，疏导结合”的策略，以需求定发展，充分发挥市场调节作用。以相关立法为抓手，形成综合整治格局。抓紧落实规划，构建交通运输市场的合理布局，最大限度满足社会的9/24需要，将运输“盲点”降到最低点，使得“四黑”无空可钻，无隙可乘，从根本上逐渐消除“四黑”的存在，并加大查处力度，严管重罚，发现一辆，清理一辆，净化运输市场经营环境；在行业管理上继续落实源泉管理、站场管理，规范停车场建设、规范车站秩序和客车售票点，加大对厂矿企业和运输经营业户的交通安全教育，从源头上控制车辆超限超载。通过以上措施，使交通运输市场监管以集中整治行动带动日常管理，以日常管理巩固集中行动成果，逐步实现由突击性治理向规范化、长效化管理转变。建立和完善长效机制，做到时时、处处、事事有人抓、有人管，始终保持严管、严治态势，确保我县道路运输秩序规范有序、健康发展。首页123尾页整理。（四）、强化四项保障措施，确保交通发展迈上新台阶强化“四项保障措施”，即加大政务公开力度、建立平等竞争机制、规范执法行为、加强基层站所建设。1、加大政务公开力度。服务群众，执政为民，是我们党和政府根本宗旨的要求，也是政府部门必须恪守的基本准则。加快政务改革，转变政府职能，更好地担负起政府服务公民、服务社会的责任，是官本位向民本位的转变，是从管制型政府向服务型政府的转变。另外，行政许可法10/24的颁布实施，充分体现了设权应法定、有权必有责、用权受监督、侵权须赔偿等权力运行的一般规律。这都要求我们必须坚持科学民主决策，大力推行政务公开力度，防止“暗箱操作”，有效约束行政行为，做到公开、公平、公正，做到取信于民。自去年以来，交通局对我县交通行政所有审批事项实行“一站式服务”，承办事项实行“五公开”公开审批内容、公开办事程序、公开办理时限、公开收费标准和公开办理结果。办理过程实行“五制”管理直接办理制、承诺办理制、联合办理制、申报干练制、明确答复制。在做好外部公开的同时，在局内部也实行政务公开，对经济合同、人事任免、经费支出、资产租赁等随时在局政务公开栏中进行公开。通过这一举措，全局增收节支效果显著，偿还盖办公楼的借款80多万元。同时扩大了社会及全体干部职工的知情权，参与权，决策权和监督权，消除了疑虑，凝聚了人心，有效防止了腐败的滋生。2、建立平等竞争机制。市场经济是竞争经济，经济在竞争中发展。干部队伍建设同样如此，只有靠竞争，才能打破平静，竞出水平，争出活力。为人才提供公开、平等竞争的机会，改变过去提拔不透明的状况，提高交通系统广大干部职工的整体素质，解决原有选人用人工作中存在的程序不够规范、内容不够公开、过程不够透明、手段不够民主等问题，保证广大干部职工对人才选用问题上的11/24知情权、参与权、选择权和监督权。去年底，局党委开会研究确定了建立平等竞争机制，积极推行双向选择，能者上，庸者下，最大限度地发挥好现有人力资源的决策。全面推进我局人事制度改革，建立新型的用人机制，从制度上规范我局选人用人的程序。采取“公开公正、平等竞争、择优录用”的办法，解决领导干部能上能下的难题，实现了局属各单位工作的平稳过渡。全局56名中层干部全部实行竞争上岗。在今年竞争客运所所长职位全局共有10人参加，竞争交通局行政大厅主任有6人参加。实践证明，竞争使干部素质提高了,队伍好带了。广大干部职工对自己有了清醒的认识，工作劲头更大了，干得更欢了。领导干部有了危机感，思想压力大了，工作责任心反而强了，从而改变了人们多年来形成的思想定势，击荡着历史积淀在干部队伍建设上的一潭死水，显现出新的生机和活力。同时，杜绝减少了领导干部不廉洁，任用干部不规范的行为，使人才脱颖而出，并在中层中形成了竞争意识，使广大干部职工形成认真学习政治理论知识、法律法规知识和专业技术知识，牢固树立“终身学习”、“工作学习化、学习工作化”的学习理念，形成了尊重知识、尊重人才、尊重创新的良好氛围。3、规范执法行为。执法不公，为政不廉，不但会失去民心，更会导致执法受阻，寸步难行。我们针对交通行12/24政执法制约因素，积极研究对策，着重采取了五个应对措施。一是强化学习教育，狠抓铸魂工程。思想支配行动，只有树立了正确的世界观，才会有规范的执法行为。从端正执法人员思想、铸造执法队伍灵魂入手，狠抓了铸魂工程。着重抓了学习教育和思想政治工作两个大的方面。在学习教育方面着重抓了学习内容、学习时间、学习效果三落实。学习内容落实。组织全县交通行政执法人员认真学习法律法规，重点学习中华人民共和国公路法、中华人民共和国道路运输条例等交通法规，学习中华人民共和国行政许可法、中华人民共和国行政处罚法、中华人民共和国行政复议法、中华人民共和国行政诉讼法、中华人民共和国国家赔偿法等常用法规，学习与交通行政执法有关的法律法规；学习时间落实。采取白天工作晚上学、晴天工作雨天学、交流体会集中学、案例分析讨论学、带着问题分散学等办法，确保学习时间，确保学完内容，确保融会贯通；学习效果到位。用笔试、面试、考评等办法检验学习效果。凡是考试不合格人员坚决依照法定程序取消其执法资格。用通报、评比、考核的办法触及思想灵魂，把学习效果作为对单位和个人考核的重要条件之一。在思想政治工作方面着重做到了“三个坚持”。坚持以人为本，切实解决执法人员的思想、工作、生活等实际问题。千方百计为执法人员解决了住房困难、医疗保险等13/24一批实际困难，消除了执法人员的畏难情绪、消极情绪和抵触情绪，从而稳定了执法队伍，调动了积极因素；坚持换位轮岗。将执法人员和管理人员分期分批安排到基层体验生活，同基层群众同吃、同住、同劳动，在劳动锻炼中加深同人民群众的感情，从思想上缩短同人民群众的距离；坚持激励机制。在执法队伍中开展大总结、大表彰，评选“十佳执法员”，树立标杆，树立良好的交通形象。通过学习教育，解决了为谁执法、为谁服务问题，真正树立了执法为民的思想理念。二是强化学历管理，狠抓素质工程。学历是衡量一个人综合素质的重要标准。为提高交通行政执法人员的综合素质，在学历管理上做到了“三个从严”一是从严要求。对全县所有交通行政执法人员学历进行了一次全面清理，未达到大专及以上学历者一律不得从事交通行政执法工作。二是从严认定。所有学历都必须经过组织人事部门和省、市教育部门认定。未被认定者，一律不承认其学历。三是从严管理。未通过组织、人事部门认定学历的管理人员和执法人员一律参加学历教育培训，待取得大专以上学历证书后再上岗，在学历教育培训期间只发给一定数额的生活费用。通过强化学历教育，使每个交通行政执法人员增强学习的内在动力，从而达到自我加压、自我提高、更新知识、促进工作的目的。三是强化薄弱环节，狠抓基础工程。抓住了薄弱环节就14/24明确了主攻方向。针对全县交通行政执法基础工作比较薄弱的实际，着重做到了三个加强一是加强执法档案管理。对行政执法档案实行专人专岗、专责专管；二是加强执法程序管理。对执法程序实行环环紧扣，跟踪管理，坚持程序不到位、案件不执行的制度。三是加强执法行为管理。首先，核准执法人员持证情况，无证人员不准上岗执法。其次，实行重大执法活动报告制度。对重大行政执法活动都必须向主管领导报告，报告内容包括活动内容、带队领导、参与人员、区域范围等基本情况，领导不批准不得擅自活动。四是强化制度建设，狠抓责任工程。制度是规范执法的保证。为了确保规范执法，进一步明确执法责任，健全和完善了三个制度执法责任制度。层层签订了执法责任状，把领导责任制、执法责任制科学地分解到每个执法单位和个人，切实明确每个人、每个岗位的执法责任；公开透明制度。对一切应该公开的法律法规和规章制度，全部予以公开，实行执法公开、政务公开、财务公开、法规依据公开，坚决杜绝执法活动中的暗箱操作，充分接受社会监督；责任追究制度。制定了“亲属回避制”、“说情登记制”和“执法问责制”等。五是强化组织领导、狠抓环境工程。有强有力的组织领导，就能营造良好的执法环境。因此，我们领导班子在营造良好执法环境上突出抓了四个机制第一，抓好管理机制。交通局从上到下形成党15/24政一把手亲自抓，分管领导具体抓，相关只能部门专门抓的行政执法格局。在此基础上，从各交管所、稽查站抽人组成综合执法大队。第二，抓好舆论机制。首先，政工科在政工信息和平阴报上抓普法宣传，使普法教育深入人心，使普法内容家喻户晓、人人明白。其次，组织力量开展重要时段的宣传。在重要节假日进行全方位大规模法规政策宣传，主要采取报纸电视等新闻媒体宣传，在车站、货场等人群集中场所张贴标语宣传，组织行政执法人员走村串户、送法上门宣传，造成强大宣传声势，形成人人知法、懂法、守法的大气候。第三，抓好监督机制。首先，畅通投诉机制。建立以局纪委、法治科牵头的投诉中心，具体负责群众对违法违纪案件的举报和投诉，按规定时间和程序给予处时答复。其次，法制科集中送案。法制科对各单位的重大案件，从事实、证据、文书、程序等环节进行审理把关，使上报案件都经得起审查和考验。再次，组织定期或不定期检查。对检查中发现的问题，进行及时纠正，情节严重者按规定严肃处理。第四，抓好协调机制。凡是开展重大执法活动和部门之间协调关系都由单位主要领导、分管领导亲自参加，增加了协调的力度和效果。4、加强基层站所建设。基层站所是面向基层的“窗口”，是联系群众的“桥梁”，基层站所人员处在一线直接16/24与群众打交道，其素质的高低和工作的好坏，直接影响着党和政府在人民群众中的形象。近年来，我局基层站所建设一直停滞不前，存在着功能不全、人员缺乏、力量薄弱、设施简陋、人心涣散等诸多弊病。今年年初，我们局党委确定了人、财、物向一线倾斜的政策。首先，加大资金投入。对基层站所进行了全面的整修，房屋全部粉刷一新，地面铺上地板砖，为广大职工提供良好的工作环境；购买餐厅设施和厨具，建立起廉正灶，杜绝职工吃拿卡要等不规范行为；购买六辆新车配备到基层，对基层耗油量大、不安全的老爷车实行了招标出售，保证了局内部节约和职工的安全生产。其次，在基层推行人性化管理，坚持以人为本。工作要靠人来干，为解决发挥人的聪明才智，调动人的积极性，追求最佳工作效率这个重大难题，我们用真情感化人，重视关心职工的疾苦，及时给他们送去组织的关怀，并将双职工在基层的女职工逐步调上来，使全局形成了风正气顺、政令畅通、干事创业、团结务实的良好氛围，为全面完成各项交通任务目标奠定了坚实的基础。首页123尾页整理。（四）、强化四项保障措施，确保交通发展迈上新台阶强化“四项保障措施”，即加大政务公开力度、建立平等竞争机制、规范执法行为、加强基层站所建设。17/241、加大政务公开力度。服务群众，执政为民，是我们党和政府根本宗旨的要求，也是政府部门必须恪守的基本准则。加快政务改革，转变政府职能，更好地担负起政府服务公民、服务社会的责任，是官本位向民本位的转变，是从管制型政府向服务型政府的转变。另外，行政许可法的颁布实施，充分体现了设权应法定、有权必有责、用权受监督、侵权须赔偿等权力运行的一般规律。这都要求我们必须坚持科学民主决策，大力推行政务公开力度，防止“暗箱操作”，有效约束行政行为，做到公开、公平、公正，做到取信于民。自去年以来，交通局对我县交通行政所有审批事项实行“一站式服务”，承办事项实行“五公开”公开审批内容、公开办事程序、公开办理时限、公开收费标准和公开办理结果。办理过程实行“五制”管理直接办理制、承诺办理制、联合办理制、申报干练制、明确答复制。在做好外部公开的同时，在局内部也实行政务公开，对经济合同、人事任免、经费支出、资产租赁等随时在局政务公开栏中进行公开。通过这一举措，全局增收节支效果显著，偿还盖办公楼的借款80多万元。同时扩大了社会及全体干部职工的知情权，参与权，决策权和监督权，消除了疑虑，凝聚了人心，有效防止了腐败的滋生。2、建立平等竞争机制。市场经济是竞争经济，经济在竞争中发展。干部队伍建设同样如此，只有靠竞争，才18/24能打破平静，竞出水平，争出活力。为人才提供公开、平等竞争的机会，改变过去提拔不透明的状况，提高交通系统广大干部职工的整体素质，解决原有选人用人工作中存在的程序不够规范、内容不够公开、过程不够透明、手段不够民主等问题，保证广大干部职工对人才选用问题上的知情权、参与权、选择权和监督权。去年底，局党委开会研究确定了建立平等竞争机制，积极推行双向选择，能者上，庸者下，最大限度地发挥好现有人力资源的决策。全面推进我局人事制度改革，建立新型的用人机制，从制度上规范我局选人用人的程序。采取“公开公正、平等竞争、择优录用”的办法，解决领导干部能上能下的难题，实现了局属各单位工作的平稳过渡。全局56名中层干部全部实行竞争上岗。在今年竞争客运所所长职位全局共有10人参加，竞争交通局行政大厅主任有6人参加。实践证明，竞争使干部素质提高了,队伍好带了。广大干部职工对自己有了清醒的认识，工作劲头更大了，干得更欢了。领导干部有了危机感，思想压力大了，工作责任心反而强了，从而改变了人们多年来形成的思想定势，击荡着历史积淀在干部队伍建设上的一潭死水，显现出新的生机和活力。同时，杜绝减少了领导干部不廉洁，任用干部不规范的行为，使人才脱颖而出，并在中层中形成了竞争意识，使广大干部职工形成认真学习政治理论知识、法律法规知识和专业技19/24术知识，牢固树立“终身学习”、“工作学习化、学习工作化”的学习理念，形成了尊重知识、尊重人才、尊重创新的良好氛围。3、规范执法行为。执法不公，为政不廉，不但会失去民心，更会导致执法受阻，寸步难行。我们针对交通行政执法制约因素，积极研究对策，着重采取了五个应对措施。一是强化学习教育，狠抓铸魂工程。思想支配行动，只有树立了正确的世界观，才会有规范的执法行为。从端正执法人员思想、铸造执法队伍灵魂入手，狠抓了铸魂工程。着重抓了学习教育和思想政治工作两个大的方面。在学习教育方面着重抓了学习内容、学习时间、学习效果三落实。学习内容落实。组织全县交通行政执法人员认真学习法律法规，重点学习中华人民共和国公路法、中华人民共和国道路运输条例等交通法规，学习中华人民共和国行政许可法、中华人民共和国行政处罚法、中华人民共和国行政复议法、中华人民共和国行政诉讼法、中华人民共和国国家赔偿法等常用法规，学习与交通行政执法有关的法律法规；学习时间落实。采取白天工作晚上学、晴天工作雨天学、交流体会集中学、案例分析讨论学、带着问题分散学等办法，确保学习时间，确保学完内容，确保融会贯通；学习效果到位。用笔试、面试、考评等办法检验学习效果。凡是考试不合格人员坚决依照法20/24定程序取消其执法资格。用通报、评比、考核的办法触及思想灵魂，把学习效果作为对单位和个人考核的重要条件之一。在思想政治工作方面着重做到了“三个坚持”。坚持以人为本，切实解决执法人员的思想、工作、生活等实际问题。千方百计为执法人员解决了住房困难、医疗保险等一批实际困难，消除了执法人员的畏难情绪、消极情绪和抵触情绪，从而稳定了执法队伍，调动了积极因素；坚持换位轮岗。将执法人员和管理人员分期分批安排到基层体验生活，同基层群众同吃、同住、同劳动，在劳动锻炼中加深同人民群众的感情，从思想上缩短同人民群众的距离；坚持激励机制。在执法队伍中开展大总结、大表彰，评选“十佳执法员”，树立标杆，树立良好的交通形象。通过学习教育，解决了为谁执法、为谁服务问题，真正树立了执法为民的思想理念。二是强化学历管理，狠抓素质工程。学历是衡量一个人综合素质的重要标准。为提高交通行政执法人员的综合素质，在学历管理上做到了“三个从严”一是从严要求。对全县所有交通行政执法人员学历进行了一次全面清理，未达到大专及以上学历者一律不得从事交通行政执法工作。二是从严认定。所有学历都必须经过组织人事部门和省、市教育部门认定。未被认定者，一律不承认其学历。三是从严管理。未通过组织、人事部门认定学历的管理人员和执法人员一律参加学历教育培训，待取21/24得大专以上学历证书后再上岗，在学历教育培训期间只发给一定数额的生活费用。通过强化学历教育，使每个交通行政执法人员增强学习的内在动力，从而达到自我加压、自我提高、更新知识、促进工作的目的。三是强化薄弱环节，狠抓基础工程。抓住了薄弱环节就明确了主攻方向。针对全县交通行政执法基础工作比较薄弱的实际，着重做到了三个加强一是加强执法档案管理。对行政执法档案实行专人专岗、专责专管；二是加强执法程序管理。对执法程序实行环环紧扣，跟踪管理，坚持程序不到位、案件不执行的制度。三是加强执法行为管理。首先，核准执法人员持证情况，无证人员不准上岗执法。其次，实行重大执法活动报告制度。对重大行政执法活动都必须向主管领导报告，报告内容包括活动内容、带队领导、参与人员、区域范围等基本情况，领导不批准不得擅自活动。四是强化制度建设，狠抓责任工程。制度是规范执法的保证。为了确保规范执法，进一步明确执法责任，健全和完善了三