县长在专题调研农业工作时的讲话

1/8县长在专题调研农业工作时的讲话经过一天的考察学习，非常受教育，也非常受启发。我觉得，我县的农业，有一些非常明显的特点一是农业产业化的趋势非常明显；二是以工业化的理念来抓农业，来发展农业；三是注重了全面协调发展。成绩确实来之不易，这与从事农业工作的同志们的辛勤劳动分不开，也凝结着章县长这些年来的大量心血。一、对农业，对农业的地位、作用和发展思路，需要有一个重新的认识，作一次全新的考虑。十六大提出，要发展现代农业。那么，什么是现代农业我觉得，现代农业主要有以下几个特征整理。（一）现代农业具有市场的适应性这跟传统农业不一样。这种适应性主要体现在三方面的转变上一是从服务自己向服务市场转变。几千年来的传统农业，都是自给自足的农业，都是农民自己种、自己养、自己消费，都是服务自己，都是我能够种什么、养什么，就去种什么、养什么，然后自己来消费什么。而现代农业，则应当是一种真正面向市场、服务市场的农业，是一种市场需要什么，就去种什么、养什么、加工什么、提供什么的农业。二是从服务小市场向服务大市场转变。应该说，改革开放特别是农村家庭联产承包责任制实行以来，农业已经开始了向市场的转变，但到目前为止，还只是更多地2/8服务于很小范围内的市场，服务于区域性的小市场。而真正意义上的农业，则应当是面向更大范围、更大区域的市场，直至全国市场、国际市场。三是从服务单一市场向服务多样化的市场转变。原来的农产品，不是种出来的，就是养出来的，都非常单一。而现在市场的需求却是千变万化，我们的农产品就应当努力去满足这种多样化的市场需求。（二）现代农业具有功能的多样性这体现在以下几个方面一是从解决温饱向使农民更加富裕转变。过去的农业，说到底是温饱农业，是为了解决吃饭问题。现在农业的功能，已经不只是为了解决一个温饱问题，还同时要解决一个使农民更加富裕起来的问题。二是从单纯提供物质产品向同时提供精神产品转变。传统农业只是简单地提供物质产品。现代农业则应当在提供物质产品的同时，也提供精神产品，如提供休闲的、娱乐的、观光的产品，给人以一种精神上的享受。三是从传统的一产向同时融合各大产业转变。传统农业说到底就是种植业和养殖业。现代农业不光是种植业和养殖业，还包括加工农业，它已经在向第二产业延伸。同时，近年来，它还在向第三产业迈进，农产品的流通、农业加工产品的流通以及旅游农业、休闲农业、观光农业的兴起，已经表明农业的触角进入到了第三产业。所以，现在的农业，已经很难3/8简单化地说它是第一产业，它实际上已经涉及到了各大产业，兼融了各大产业，成了综合性最强、经营性最强的产业。（三）现代农业具有发展的可持续性传统农业是简单再生产，现代农业是扩大再生产。一是生产空间从绝对分散向相对集中转变。传统农业是千家万户搞生产，是一种绝对分散的状态。现代农业则是相对集中搞生产。土地流转，已经预示了农业下一步的发展要相对集中的趋势。这些年出现的农业加工企业、农产品加工园区以及一些花木基地等，实际上都已经出现了相对集中的趋势。这跟工业发展一样，刚开始时是村村冒烟，近年来则在搞相对集中。二是经营方式从粗放向集约转变。传统农业几千年来都是子承父业、刀耕火种，日出而作、日没而息，是简单的重复。现代农业则十分重视资金、技术等要素的集约使用。三是工作目标从单纯的发展生产向同时保护生态转变。现代农业在注意发展生产的同时，也注意生态的保护，不再对自然进行任意的破坏，而是人与自然的和谐相处，生态与生产的良性循环。长期以来，传统农业与生态是一对矛盾。随着人口的不断增加，人们对生态的破坏也越来越严重，黄河流域就是一个很好的例子。如果以前的黄河流域就是现在这种生态，它就根本不可能成为中国历史上延续几千年的政治经济文化中心，就不可4/8能成为中华民族文明的摇篮和孕育之地。二、我觉得，我们绍兴县的农业，应当向现代农业这一目标发展。发展现代农业，可以探索以下几条途径（一）加快发展加工农业发展加工农业好处很多，一能提高农产品的附加值，二能带动千家万户发展种植业和养殖业，三能更好地满足市场的需求。归结到一点，对增加农民收入有好处。现在我们最头痛的问题，是农民的收入增长比较缓慢，这跟我们的农业发展水平比较低有关，与农产品市场化程度比较低有关，与农产品深加工程度比较低有关。所以，章县长抓农产品加工，抓农业加工园区建设，我是非常赞同的。（二）加快发展开放农业绍兴县工业经济比较发达，人多地少的矛盾越来越突出，人多水域面积小的矛盾也越来越突出。目前，全县可用的耕地是20余万亩，去年全县实际用地是万亩，其中工业用地是万亩，今年年初上报的用地需求超过4万亩。如何解决用地的矛盾途径之一就要大力发展开放农业。一要外设基地，把相对不发达地区的发展空间充分利用起来。二要外销产品，把我们的好产品销售出去。三要外引资金。（三）加快发展休闲农业发展休闲农业，一有助于加快城市发展，是实现城乡一体化的桥梁和纽带；二有助于发掘旅游资源，是发展旅游5/8事业的具体实践；三有助于改善生态环境，是建设生态柯桥的实际行动；四有助于调节人们的精神，给人们提供一个茶余饭后、节假日休闲观光的好场所，提高人民的生活质量。从农民的角度说，它可以使农民从原来种植业、养殖业中获得物质利益的同时，通过向市场提供休闲观光的功能，来获取第二笔物质利益，真是一举两得。象绿洲等企业，现在更多的是在搞苗林基地，这只是一种功能，如果能充实进休闲、观光、旅游的功能，就产生了第二种功能，就可以收到一举两得的功效。（四）加快发展城市农业长期以来，我们的传统观念是农业跟农民联系在一起，跟农村联系在一起，跟山区联系在一起，跟单纯的种植业和养殖业联系在一起。现代农业与城市密切相联，从一定意义上讲，是城市农业。发展城市农业，一要大力发展城市水利。水利是农业的命脉，也是城市的命脉，任何一座城市都不能离开它。任何一座城市的兴起，都跟水联系在一起，离开了水，城市文明就不可能存在。历史证明了这一点。中国的西部地区，丝绸之路上，有那么多的城堡，那么多的少数民族建立起来的王国，最后都灭亡了，很重要的一个原因，是因为那里缺水。所以，水是万物之源。发展城市农业，就要发展城市的水利。发展城市农业，二要大力发展城市林业。长期以来，我们错误地认为城市绿6/8化，只是建设部门一个单位的事情，其实，城市的绿化，还应该是林业部门的事情。发展城市农业，三要大力发展农产品销售市场。农产品的销售市场建设，还大有潜力可挖。受传统观念的支配，我们老是将这些东西排斥在城市之外，排斥在城市化之外。所以，从长远的发展来讲，我觉得，农业要实现空间的大转移，就要把几千年来局限在山区的农业，逐步向平原、向城市发展。有时候觉得西方人真聪明。比如，德国的柏林，市中心就有长长的森林带。斯图加特市里，有葡萄园、有小山丘。而我们现在搞城市建设，非得夷为平地不可，非得全部把它变为钢筋、水泥不可，完全把农业排斥在城市之外。澳大利亚的堪培拉，绝大部分的城市建筑也是在森林之中，在绿树掩映之下。这样的城市多么漂亮关于城市与工业、与服务业、与农业的关系，我总结了三点。一是城市如果没有工业，城市的空间就没有办法拓展，它永远只能是一座小城市。任何一个城市都是如此，即使象上海这种国际性大都市，其核心区块的周围也都是工业。二是城市如果没有服务业，它就没有人气，就只能算是一座空城。像我们的柯桥城区，一到晚上，人就比较少。人气不够旺，说到底是我们第三产业不够发达，服务业不够发达。三是城市如果没有农业，它就没有生机，就只能是一座死城。我们想象一下，城市如果没有绿化，没7/8有水，就会显得死气沉沉。如果在城市化推进的过程中，有山有水有植被有绿化，那这个地方肯定是充满生机，生意盎然。三、过去讲，农业的根本出路在于机械化，但从更彻底的意义上讲，农业的根本出路在于科学技术。依靠科学技术来发展现代农业，依靠第一生产力来发展第一产业。要努力在以下几个方面来取得新突破（一）在用科学技术改造传统农业上要有新的突破运用当代科技成果，大力发展种子种苗农业。大力培育铁皮石斛、冬虫夏草等原生植物，更涉及到科技，涉及到高新技术。（二）在用科学技术改善生产装备上要有新的突破一方面，要大力推广先进适用的农业生产装备；另一方面，要鼓励农产品加工企业不断进行技术改造。（三）在用科学技术来培育名牌产品上要有新的突破农业要真正走向市场，必须有自己的品牌。品牌是企业的形象，也是产品的价值所在。一个品牌很大程度上能够决定消费者对它的忠诚度。西方学者强调，企业要努力培育消费者的铁杆忠诚品牌。我们的农产品品牌培育工作已经迈出了大步，象福景达、绿洲、利康等要继续做好这方面的文章。（四）在用科学技术武装广大农民上有新的突破8/8用科学技术来武装农民，除传统的培训之外，我们还要加强成人教育、职业教育，同时要对中学课程设置进行必要的调整。另外，在县人代会的政府工作报告中，提出了三十五项重点工程和十五项实事工程。这三十项重点工程中，属农口的有六项工作一是扶持农业龙头企业，其中有六家销售要超亿元，要办成七大专业市场；二是农业结构调整，粮经产值比要达到1684，大田亩产值要达到2600元，全年外建农业基地5万亩；三是培育农产品品牌