2016年年度粮食工作总结

1/142016年年度粮食工作总结今年以来，我局在省粮食局的指导和市委、市政府的正确领导下，在各级部门的大力支持下，坚持以“三个代表”重要思想为指导，以构建和谐社会为前提，牢固树立和落实科学粮食发展观，紧密围绕上级提出的工作目标任务，奋力拼搏，开拓创新，各项工作都取得了一定的成绩，现将20年粮食工作情况报告如下一、抓好粮食收购和储存保管工作,保障农民利益、企业效益及粮食安全整理。由于今年市场粮价较高，在早、中晚稻登场时，市场粮价均高于国家出台的粮食最低收购价，因此今年我省没有启动“粮食最低收购价预案”。尽管“预案”没有启动，但我们还是做了大量的前期准备工作一是搞好粮食生产情况调查，掌握粮食生产情况。我市今年稻谷种植面积万亩,比上年实际增加万亩,其中早稻种植面积万亩，,比上年实际增加万亩,中稻种植面积万亩，比上年增加万亩,晚稻种植面积万亩,减少万亩。总产量亿斤，增产亿斤。二是积极加强与农发行的联系，帮助企业做好收购贷款工作，全市有36家粮食企业取得了农发行贷款资格，其中国有及国有控股企业19家；农发行为全市粮食收购提供了4亿元资金，可以确保及时兑付收粮款，不向农民打“白条”。三是准备足够的收购仓容。全市筹集了约1000万元资金用于仓2/14库维修，使现有总仓容达到了120万吨，完全保证了收购仓容需要，确保了粮食储存安全。四是督促企业切实做好了各项收购前的设备、设施准备工作。市局明确要求为方便农民送粮，收购量在2000吨以上的收购点，必须配备输送带、电子秤。由于各项措施到位，全市全年共收购粮食57万吨。其中国有粮食企业共收购粮食24万吨。去年年底库存国省储备粮万吨、最低收购价粮万吨。面对冰雪灾害影响和粮食企业改制后因近两年未启动最低收购价预案重组企业困难重重、保管工作难度大的现实，为了确保辖区内代储的中央和省储备粮油的安全，我局向各县（市）区粮食局、市直储粮企业下达了关于做好当前粮食保管工作确保储粮安全度春过夏的通知，督促各企业做好安全储粮工作。同时，为了确保储粮特别是中晚稻安全渡过春梅雨季和高温夏季，我局主要领导和分管领导亲自带队，先后两次分期深入基层储粮仓库，对安全储粮情况进行了检查，指导安全储粮工作。对因冰灾损坏以及上漏下潮的仓库及时投入资金进行了维修，确保储粮安全。由于各项措施到位，全市的库存粮油全部达到了“一符四无”标准，没有发现霉粮、坏粮的现象，确保了储存安全。二、继续深化粮食企业产权制度改革，加速处理改制遗留问题3/1420年以来，我市国有粮食企业改革重点继续突出了深化企业产权制度改革和历史遗留问题的处理。针对改制后粮食企业逐步显现出来的一些弊端，为使我们粮食企业更加适应市场经济需要，我局在去年拿出了进一步深化国有及国有控股粮食购销企业改革指导意见的基础上根据实际情况做了进一步的修改完善。各县（市）区已开始实施以经营承包为主要形式的新一轮产权制度改革。在市直粮食企业产权制度改革上，经过艰辛的努力，已完成了XX市植物油厂的产权制度改革终结；市东风粮油总厂已安置大部分职工，市粮油贸易运输公司已完成破产财产处置和改制成本审核认定，正在开展破产终结和职工安置工作；市粮食局劳动服务公司已安置一部分职工；做好了衡阳四方粮油储备中心和衡阳亨富集团所共有的粤汉码头九号土地资产处置的各项前期准备工作；四方粮油储备中心正在探索以国有资产参股形式开展产权制度改革，以实现投资主体多元化，通过公开拍卖形式处置了原黄茶岭粮库土地资产。为确保改制后国有资产保值增值，我局对市直企业实行了绩效挂钩，其中业绩考核中就包括了国有资产监管，确保国有资产保值增值项目。同时，按局级领导带科室联系县（市）区包企业的包干责任制，进一步加大了对粮食系统国有资产的监管力度，对系统内国有资产的处置严格按程序进行处置，没有出现国有资产流失现象。4/14三、积极贯彻上级粮食产业化有关精神，推进粮食产业化经营一是加大了基地建设力度。据统计，今年全市共创办粮食基地和签订优质稻订单面积万亩，其中购销企业55万亩，龙头企业万亩，较我局年初计划215万亩增加了万亩，增幅。二是加大了品牌建设力度，在巩固已有省市名牌产品品牌的基础上,今年又有市伟利食品股份公司、XX县现代米业有限公司、祁东归阳粮食购销有限责任公司生产的大米被评为市名牌产品。全市目前有“金雁”牌系列优质米等4个品种（系列）获省名牌产品称号，共有17个市名牌产品，“全国放心米”8个品种（系列）。三是加大了生产能力建设力度，针对部分省市级龙头企业规模不大、精米生产能力偏小的实际情况，我局积极与龙头企业衔接，对扩大产能提出指导性意见。今年以来，先后有2家企业实施了技术改造。省级龙头企业XX县金虎粮油贸易公司今年收购了XX县茅草街米厂，建了一条12万吨的精米生产线；XX省金鲲米业科技发展有限公司实施了生产车间技术改造，并扩建了一条精米生产线。四是加大了龙头企业扶持力度。根据省粮食局扭亏增盈“151”工程和粮食产业化经营“151”工程的安排，我们重点加强对市级以上龙头企业的培育，现有省级龙头企业6家，市级龙头企业21家，其中今年新增市级龙头企业12家。为了扶持龙头企业做大5/14做强，我们积极与省粮食局、省财政厅衔接，我市金鲲米业、香惠米业、金虎粮油等三家省市级龙头企业技术改造项目已纳入技改贷款贴息。同时，根据我市粮食加工龙头企业的实际情况，我市筛选了福祥米业、东耀米业、伟利米业、金雁米业等四家龙头企业技术改造项目已申报2016年技术改造贷款贴息项目。首页12尾页整理。四、加大粮食执法力度，规范粮食流通秩序一是加强了监督执法队伍建设。我局就建立粮食执法大队问题多次向市委市政府领导汇报，力争尽快组建好。二是组织了学习参观。一方面，加强了对粮食执法监督检查人员的培训，提高了依法管粮意识，提高业务素质和执法水平，避免了工作中的不作为和乱作为行为的发生；另一方面，组织各县（市）区粮食局主管粮食监督执法的副局长到株州市XX县、XX市XX县进行了参观，积极吸取兄弟地（市）成功的经验和做法，取长补短，为更好地做好粮食流通监督检查工作打下了基础。三是就如何加强监督检查日常监管与各县（市）区的同志进行了研究和探讨，确定了“按照横向到边、纵向到底”的要求做好对粮食流通的监管，“重点加强粮油入库质量监管、粮食库存监管和收购市场监管工作，坚决打击各种违法经营和扰乱市场秩6/14序行为”的工作思路；同时，组织各县（市）区于7月7日到12日对粮食流通监督检查工作进行了一次交叉检查，对查找出的问题及时进行了整改，有效地维护了粮食流通秩序。四是开展了日常监管。一方面开展了粮食库存检查。上半年我局根据省粮食局湘粮XX09号文件精神，要求各县（市）区粮食局对粮食库存情况进行自查，市局进行抽查。经检查，全市粮食库存帐实基本相符，现有库存的粮食实现了“一符四无”，达到了储藏安全要求，粮食质量达到了国家标准。另一方面，开展了专项检查。今年全市开展了各类专项检查18次，检查粮食17万吨，下达整改通知书117份，罚款23900元。五、切实加强了对国有企业的管理和民营企业的指导，确保企业健康快速发展一是加强了对国有及国有控股企业的管理。一方面，建立了激励机制。为了充分调动广大粮食干部职工的积极性，建立激励机制，确保完成年度各项目标任务，我局在市国资委的指导下制定了关于下发20年XX市直国有粮食企业业绩考核的通知，确定了目标任务，统一了收支标准，核定了绩效挂钩基数，年终实行奖罚兑现。另一方面，制定了市直粮食企业薪酬管理办法。根据党的十七大“深化收入分配制度改革”、“保护合法收入，调节过高收入，取缔非法收入”精神，结合市直粮食企事业单位实际情况，7/14我局制定了XX市直国有粮食企业经营者薪酬管理暂行办法，为实现薪酬与责任、风险相一致，推进企业经营者收入分配的市场化、货币化、规范化起到了积极作用。再一方面，继续履行市直粮食企业国有资产出资人职能。今年，我局按照市国资委关于下发XX市属粮食企业国有资产管理暂行办法的通知要求，进一步对国有资产的投资、处置、收入、分配以及企业领导人的管理、企业事务的管理进行了规范性操作，有效地防止了国有资产流失。二是加强了对民营企业的指导。对民营企业和国有及国有控股企业一视同仁，积极指导民营企业抓好财务管理，指导民营企业合理利用各项优惠政策，积极为民营企业提供信息和技术服务，增强民营企业科技含量，促进了民营企业健康快速发展。六、加强机关工作，构建和谐机关一是抓政治学习，加强机关和行业思想建设。按照上级有关安排，结合各项工作和形势，制定了局机关和粮食行业思想建设和政治学习规划；制定了局机关和市直单位二00八年度政治学习规划；制定了局党委中心学习组学习规划；制定了创建文明机关、构建和谐社会规划；制定了机关工作人员记事考核制度。抓好了局党委中心学习组的学习。就坚持和落实科学发展观、构建社会主义和谐社会等专题组织开展了学习；组织开展了解放思想、发展衡8/14阳大讨论活动；组织干部开展了讲党性、重品行、作表率活动，推动了创建文明机关、诚信企业、做合格市民的活动，改进了局机关工作作风，促进了廉政勤政建设。二是加强了领导班子和党的组织建设。按照市委组织部的安排，配合市委组织部和市国资委对市直大中型企业领导班子进行了考核。同时对有关改制企业的领导班子进行了调整和配备充实。另外加强了党的建设，培养了一批党的后备干部和党组织的新鲜血液，加强了基层党组织建设。三是加强了党风廉政建设。成立了学习领导小组，制定了全年学习方案，认真组织学习了“三个代表”重要思想、党的十七大精神、胡锦涛同志在中纪委全会上的重要讲话。加强了对党员干部的政策法规教育，突出抓好了中国共产党纪律处分条例、中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则（试行）、中纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益若干规定、领导干部作风建设知识等理论法规的学习；利用正、反典型事案例，在全体党员中开展警示教育，常打预防针，常敲警示钟，确保党员先进性。近几年来，全市粮食系统的案件和举报信以及因案件所导致的经济损失，按单位、人员比例计，均呈逐年下降趋势。今年没有发生大的案件。同时进一步严格了各项制度。进一步严格了财经制度。企业改制成本核9/14定、国有资产处置等重大经济项目，大笔财务开支，坚持集体讨论。坚持财务报告制度，坚持项目审计制度和“一把手”离任审计制度。局长“一把手”不再批发票，分工一名党委成员“一支笔”审批，不设小金库。严格国有资产管理制度。市局代表政府行使粮食部门国有资产管理权力，我们坚持合理、合法、公平、公正、公开的原则，力求发挥最大的效益。所有的资产处置，都严格按程序搞“阳光工程”，公开评估，公开拍卖。新军供中心大楼的建设，从设计到招标，全部按上级规定办理。闲置资产的租赁与使用，都能做到公平、合理、效益。市直处置十多家企业的资产，没有发现大的违法违规事件。严格机关事务管理规定。落实机关用车规定，压缩各项开支，控制差旅费用，取消了过节期间的所有红包、补助。全年用于接待费用15万元，差旅费用10万元，小车费用18万元（含司机差旅补助）。首页12尾页整理。四、加大粮食执法力度，规范粮食流通秩序一是加强了监督执法队伍建设。我局就建立粮食执法大队问题多次向市委市政府领导汇报，力争尽快组建好。二是组织了学习参观。一方面，加强了对粮食执法监督检查人员的培训，提高了依法管粮意识，提高业务素质和执10/14法水平，避免了工作中的不作为和乱作为行为的发生；另一方面，组织各县（市）区粮食局主管粮食监督执法的副局长到株州市XX县、XX市XX县进行了参观，积极吸取兄弟地（市）成功的经验和做法，取长补短，为更好地做好粮食流通监督检查工作打下了基础。三是就如何加强监督检查日常监管与各县（市）区的同志进行了研究和探讨，确定了“按照横向到边、纵向到底”的要求做好对粮食流通的监管，“重点加强粮油入库质量监管、粮食库存监管和收购市场监管工作，坚决打击各种违法经营和扰乱市场秩序行为”的工作思路；同时，组织各县（市）区于7月7日到12日对粮食流通监督检查工作进行了一次交叉检查，对查找出的问题及时进行了整改，有效地维护了粮食流通秩序。四是开展了日常监管。一方面开展了粮食库存检查。上半年我局根据省粮食局湘粮XX09号文件精神，要求各县（市）区粮食局对粮食库存情况进行自查，市局进行抽查。经检查，全市粮食库存帐实基本相符，现有库存的粮食实现了“一符四无”，达到了储藏安全要求，粮食质量达到了国家标准。另一方面，开展了专项检查。今年全市开展了各类专项检查18次，检查粮食17万吨，下达整改通知书117份，罚款23900元。五、切实加强了对国有企业的管理和民营企业的指导，确保企业健康快速发展11/14一是加强了对国有及国有控股企业的管理。一方面，建立了激励机制。为了充分调动广大粮食干部职工的积极性，建立激励机制，确保完成年度各项目标任务，我局在市国资委的指导下制定了关于下发20年XX市直国有粮食企业业绩考核的通知，确定了目标任务，统一了收支标准，核定了绩效挂钩基数，年终实行奖罚兑现。另一方面，制定了市直粮食企业薪酬管理办法。根据党的十七大“深化收入分配制度改革”、“保护合法收入，调节过高收入，取缔非法收入”精神，结合市直粮食企事业单位实际情况，我局制定了XX市直国有粮食企业经营者薪酬管理暂行办法，为实现薪酬与责任、风险相一致，推进企业经营者收入分配的市场化、货币化、规范化起到了积极作用。再一方面，继续履行市直粮食企业国有资产出资人职能。今年，我局按照市国资委关于下发XX市属粮食企业国有资产管理暂行办法的通知要求，进一步对国有资产的投资、处置、收入、分配以及企业领导人的管理、企业事务的管理进行了规范性操作，有效地防止了国有资产流失。二是加强了对民营企业的指导。对民营企业和国有及国有控股企业一视同仁，积极指导民营企业抓好财务管理，指导民营企业合理利用各项优惠政策，积极为民营企业提供信息和技术服务，增强民营企业科技含量，促进了民营企业健康快速发展。12/14六、加强机关工作，构建和谐机关一是抓政治学习，加强机关和行业思想建设。按照上级有关安排，结合各项工作和形势，制定了局机关和粮食行业思想建设和政治学习规划；制定了局机关和市直单位二00八年度政治学习规划；制定了局党委中心学习组学习规划；制定了创建文明机关、构建和谐社会规划；制定了机关工作人员记事考核制度。抓好了局党委中心学习组的学习。就坚持和落实科学发展观、构建社会主义和谐社会等专题组织开展了学习；组织开展了解放思想、发展衡阳大讨论活动；组织干部开展了讲党性、重品行、作表率活动，推动了创建文明机关、诚信企业、做合格市民的活动，改进了局机关工作作风，促进了廉政勤政建设。二是加强了领导班子和党的组织建设。按照市委组织部的安排，配合市委组织部和市国资委对市直大中型企业领导班子进行了考核。同时对有关改制企业的领导班子进行了调整和配备充实。另外加强了党的建设，培养了一批党的后备干部和党组织的新鲜血液，加强了基层党组织建设。三是加强了党风