国税局xx年纪检监察工作总结及xx年工作思路

1/16国税局XX年纪检监察工作总结及XX年工作思路XX国税局XX年纪检监察工作总结及XX年工作思路XX年在上级纪检监察部门和局党组的正确领导下，结合年内开展的保持共产党员先进性教育活动，我局纪检监察工作坚持以党的十六大和历届中央全会精神为指导，全面贯彻落实“三个代表”重要思想，与时俱进，开拓创新，围绕税收中心工作，大力开展执法监察和效能监察，促进了党风、政风进一步好转，更好地为税收工作保驾护航。一、XX年纪检监察的主要工作情况（一）教育方面在教育活动中，我们坚持“三个结合”的原则一是日常教育与专题教育相结合。在日常工作中“常念紧箍咒，常下毛毛雨”，不断提醒广大干部牢记廉政自律；在节假日、干部岗位轮换等特殊时期，有针对性地通过找干部谈心、召开廉政会议，重申廉政制度等方式对干部进行教育。二是正、反典型教育相结合。灵活运用激励教育与警示教育相结合的教育方法，使干部全方位的感受廉政教育的重要性与违反廉政的危害性。三是教育内容与教育形式相结合。开展多层次、全方位的综合性教育，通过“请进来、走出去”等丰富多样的支部活动，运用媒体、报刊等宣传方式2/16进行多样化的教育。主要活动如下1、全面开展了保持共产党员先进性教育活动。我局在开展保持共产党员先进性教育活动中，坚持以纳税人满不满意为落脚点，以提高党的执政能力为着眼点，通过建立党组中心组学习制度、支部学习制度、党员自学制度和干部理论学习考核制度，使党员干部的学习教育经常化、长期化、制度化，促使党员干部不断增强为群众长期服务的意识,确保党员永葆先进性。一是加强领导班子的政治理论学习，提高党组织贯彻执行党的路线、方针、政策的自觉性和坚定性。党员领导干部每周自学不少于3小时，每阶段学习笔记不少于1万字以上，并且分学习阶段撰写3篇以上的心得体会。二是强化党员理论和业务知识培训，有计划、有步骤地对全体党员进行集中辅导培训，不断提高广大党员综合素质，增强党员适应新形势，创造新方法，完成新任务的能力。三是加强监督考核，细化、量化学习考核标准，并将学习情况纳入年度目标责任考核体系，与推优选优、职务晋升相挂钩，使学习逐步内化为广大党员的自觉行动。四是在窗口部门全面推行文明办税八公开、首问责任制、限时办结制、服务承诺制等各项制度，用制度规范部门的工作，用制度提高各部门依法行政的水平。2、惩防并举，构建惩治和预防腐败体系。3/16我局坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持党中央确定的反腐倡廉战略方针和工作格局，把党风廉政建设贯穿于税收工作的全局之中，积极围绕税收工作中心，建立健全惩治和预防腐败的责任、教育、制度保证、监督制约、惩治和评估预警机制。一是积极引导税务干部学习廉政条规，组织观看廉政教育电教片，开展形式多样的廉政知识问答或竞赛活动，在潜移默化中不断提高税务干部的自律意识和防范意识。二是以正面教育为主，组织党员干部认真收看以梁雨润同志先进事迹为素材创作的电影信天游，广泛深入地开展向先进人物学习教育活动，充分发挥先进典型的引导示范作用。三是利用近年来发生在系统内的税务干部违法违纪典型案例，有针对性地进行警示教育。邀请了青岛市纪委常委、秘书长李晓平同志联系当前税收工作的实际、反腐倡廉工作实际和党员干部的思想实际讲了一次廉政党课。发人深思的的案例、深刻的剖析使干部职工提高了对失职渎职行为危害性的认识，增强了责任意识、风险意识，使广大党员干部进一步坚定了理想信念，认识到学法、懂法、守法的重要性，对有效地预防失职渎职行为发生起到了积极的作用。四是教育干部职工转变思想观念，提高对失职渎职行为危害性的认识，积极学法、懂法、守法，不断增强责任意识、风险意识。生动的教育使广大税务干部树立正确的人生观，大力倡导4/16了积极向上的生活情趣，使局风、税风进一步好转。3、开展了“廉洁奉公、执政为民”主题教育活动。为提升干部职工“爱岗敬业、公正执法、诚信服务、廉洁奉公”的职业道德水平，引导我局干部职工牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观，进一步打牢“为民、务实、清廉”的思想基础，不断增强抵御各种腐朽思想侵蚀的能力。根据青岛市国家税务局关于在全市国税系统开展“廉洁奉公、执法为民”教育活动实施意见的精神，结合我局工作实际，开展了“廉洁奉公、执政为民”主题教育活动。此次教育活动以权力观教育为重点，切实解决在行使权力、勤政为民、廉洁从政等方面存在的突出问题，真正做到依法行政、执政为民，促进我局各项工作的全面发展。这次教育活动以“十个一”为重点内容，即学习一套文件，安排一次专题学习，讲一堂反腐倡廉党课，观看一部廉政专题片，进行一次正反典型教育，开展一次党风廉政建设责任制自查，进行一次自我剖析，发放一份调查问卷，组织一次实施纲要、学习纲要知识测试，搞一次有奖征文活动。形式多样的活动丰富了廉政教育内容，增强了反腐倡廉教育的说服力、感染力、吸引力、渗透力和亲和力，营造了崇廉、养廉、尊廉的良好氛围。（二）监督制约方面5/16我局在监督制约工作中牢牢把握“六个坚持”的原则一是坚持围绕税收收入中心，全面履行纪检监察工作职能；二是坚持把解决纳税人突出问题放在重要位置，维护纳税人的根本利益；三是坚持用发展的思路、机制改革的方法，发挥标本兼治、惩防并举的功能，综合预防和解决为税不廉的问题；四是坚持依法行政，规范执法权利；五是坚持以监督促管理，促进服务能力和执法水平的提高；六是坚持把纪检监察工作纳入主力的重点工作部署当中，形成党政齐抓、上下监督的整体合力。主要工作举措如下1、加强对领导干部的监管，规范领导干部的从政行为。一是严格落实领导干部廉洁自律规定，强化刚性约束。我局领导深深懂得“身教重于言教”的道理，认真执行中央规定的“四求四务”，严格按照总局、省局提出的八项要求，在廉政建设中发挥模范带头作用。二是进一步完善领导干部廉政述职、廉政测评、廉政提醒等制度，实行领导干部和部门定期报告廉政情况的制度。三是加强对领导干部的廉政监督制约，对领导干部“三项制度”的落实情况在一定时间、一定范围内公示，切实接受群众监督。四是积极配合市局巡视组工作，做好对领导班子及其成员执行政治纪律、组织纪律、经济工作纪律、群众工作纪律以及党风廉政建设等方面的情况的巡视检查。2、领导干部以身作则，率先垂范。6/16我局党组提出了“从我做起、向我看齐”与“抓领导、领导抓”的廉洁自律要求，特别是一把手严于自律，从自身做起，成为全局干部表率。一是建立个人重大事项定期申报制度。每半年申报一次，党组成员主动带头申报个人购车、购房、房屋装修等重要事项。二是建立礼品登记制度。XX年我局共收到上缴礼品礼金60300万元，其中局党组成员上交礼品59300元；退回企业礼金10000元，数码相机一部。三是在系统内最先实行“一把手”不直接分管人事、财务、重大基建项目的制度。3、分解并落实了党风廉政责任制。为全面落实党中央建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要，建立健全党组统一领导，党政齐抓共管，纪检监察部门组织协调，部门各负其责，依靠群众支持和参与的党风廉政建设和反腐败工作领导体制和工作机制，严格落实“一岗两责”，我局对今年的党风廉政建设任务进行了分解。一是按部门明确工作任务，提出工作要求，确定了牵头部门和配合部门，以确保确保党风廉政责任制落实。二是各部门针对分解意见，制定、研究了具体落实方案，做到措施有保障、考核有责任，有效地确保了今年的党风廉政建设工作任务落到实处。三是严格责任考核和责任追究。将党风廉政建设责任制任务分解的落实情况纳入二级考核，严格执行青岛市市北国家税7/16务局党风廉政建设责任制和连带责任追究有关规定。（三）行风建设方面坚持纠建并举，积极争创“行风建设示范窗口单位”今年我局按照市局的统一要求，提高认识，认真准备，积极争创“行风建设示范窗口单位”，努力提升国税机关良好形象。一是加强日常的行风建设。继续坚持定期走访纳税人、召开纳税人座谈会、发放征求纳税人意见表等工作制度，向广大纳税人和社会各界了解税收管理员纳税辅导、税收执法、纳税服务、廉政建设等方面情况，及时了解掌握纳税人的意见和建议，实现国税形象的社会监督，促进我局行风的根本转变。二是严格落实青岛市国家税务局关于对国税系统工作人员工作态度、效能问题投诉处理暂行办法，重点解决服务态度“生、冷、硬”、服务效率低、互相推诿等纳税人反映比较突出的问题，认真查处群众反映比较集中、比较强烈的不正之风和严重损害纳税人利益、工作效率低下、服务态度恶劣等行为。今年，我局参加了在全区范围内开展的“万人评机关、万人评干部”活动，通过争创和评议活动全面提高了国税机关工作效能，切实维护纳税人根本利益，提升了国税机关形象。同时，对纳税人的呼声建议进行及时的研究和反映，尽最大可能满足纳税人的各种合理、合法需求，切实保护纳税人的合法权益。三是继续推行“文明办税八公开”，广泛接受内外监督，8/16使税收执法和行政管理行为公开、公正、透明。继续深化和优化纳税服务，积极推行和落实服务承诺制、首问责任制、办税服务限时制等工作制度。要求干部在思想建设、作风纪律、税收执法、廉政自律等方面认真查摆，实事求是地剖析问题根源，及时制定切实可行的整改措施，力求不断提高办税效率和依法行政水平。四是进一步拓宽群众监督渠道，完善监督机制。按照关于聘请兼职监察员、特邀监察员的工作规定，我们在充分总结以前工作的基础上，结合我局纪检监察工作实际，重新聘任和聘请兼职监察员和特邀监察员，通过召开特邀监察员和兼职监察员会议等方式，使其各抒己见、畅所欲言，为我们的工作提出了改进意见和建议，充分发挥了内外部监督作用。五是不断完善制度，进一步规范国税干部的行为。特别是针对个别国税干部利用工作之便，为从事税务代理工作的配偶、子女、亲戚、朋友等打招呼、拉关系，托人说情，扰乱正常的工作秩序，损害国税机关良好形象的问题，制定完善国税干部工作回避制度，保证国税机关公正执法、文明服务。（四）信访方面我局进一步加强对案件查办工作的领导，实行信访、案件查办工作责任制，加大了查处信访案件的力度，努力提高案件查办质量在对信访案件查处过程中，我局坚持治标和治本相结合9/16的原则，对待内部问题不袒护，不遮掩，大胆揭露，从严查处。一是严肃查处领导干部违反党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律、群众工作纪律以及利用职权的影响为配偶、子女和亲属非法谋取私利的案件。二是抓住重点，突出查办有法不依、变通执法等违法、违规问题。三是完善廉政谈话提醒制度。对人民来信来访案件，如果确实无法取得足够的证据，要视举报和调查情节，实行谈话提醒。四是积极配合上级纪检监察部门搞好办案督导督察工作。凡是由市局督导督察的案件，我局纪检监察部门要密切配合，虚心接受上级单位的指导，切实提高案件查办质量。五是对案件查处不能拣了芝麻，漏了西瓜，对犯了错误的干部的处理要只看案情、不看背景，要严格按照有关法规、条例的规定处理。六是严格落实党风廉政建设责任制和有关责任追究的制度，对瞒案不报、压案不查的有关领导要追究其相关责任。（五）廉政建设方面在日常工作中，我们经常性地对全局干部灌输廉洁勤政的观念，警钟长鸣，力争把工作做在平时。尤其在仲秋、十一期间，为切实落实上级及我局有关廉政建设的各项规定，确保全局税务干部过一个欢乐、廉洁的节日，我们专门下发了通知,要求全局税务工作人员必须严格遵守各项廉政纪律，自觉执行市局下发的青岛市国家税务局工作人10/16员五条禁令、税务人员廉洁自律若干规定的有关规定，做到严于律己，为政清廉。同时，我们要求全局税务工作人员要时刻保持艰苦奋斗、勤俭节约的生活作风；经得住权位、金钱、美色的诱惑；严禁参与色情、迷信、赌博等非法活动，做一名经得起时间检验的、合格的税务工作者。（六）对于执法监督方面在今年的税收执法检查工作中，针对青岛市国家税务局执法监督意见（青国税执XX02号，根据局领导指示精神，我们立即责成有关部门落实情况、认真整改，积极做好市局的执法监督意见反馈工作。今年我局共对12起移送公安机关的涉税犯罪案件进行了执法自查，与相关环节工作人员进行了谈话，并制作了谈话记录等工作底稿。对由于管理员操作疏忽造成的工作失误，根据青岛市国家税务局税收执法责任制的有关规定，我们对有关管理员予以责任追究，扣发了当月奖金。同时，按照公开、公正、公平以及奖优罚劣的原则，我局制定了税收管理员工作考核办法和考核标准，明确考核方式、考核内容和奖惩标准。每个季度对税收管理员进行一次考核，使大家头上有指标，身上有担子，自觉主动地工作。客观地讲，我局在税收征管和党风廉政建设中虽然取得了一定的显著成绩，但离上级的要求、群众的期望还有一11/16定距离，还存在一些亟待解决的问题和矛盾。主要是（1）干部队伍综合素质有待进一步提高。税务干部的执法观念、工作效能与新时期税收工作要求尚存较大差距。（2）为纳税人服务的观念有待进一步增强。具体为服务的内容还有待丰富，服务的手段有待创新，服务的水平有待提高，服务的观念有待从根本上转变。（3）个别干部自我保护意识不强，法制观念淡薄，随意执法，越位执法，执法不严，执法不到位、不规范的现象时有发生。二、明年纪检监察工作打算根据中共中央关于开展的保持共产党员先进性教育活动的总体要求，按照中央颁布的关于建立健全惩治和预防腐败体系的实施纲要和总局关于建立健全惩治和预防腐败体系的实施意见，针对目前存在于税收征管和干部队伍建设中的问题，我们将认真贯彻市局会议精神，进一步统一思想，提高认识，抓紧制定和完善配套的规章制度，努力构建教育、制度、监督并重的惩治和预防体系，在强化廉政教育的同时，狠抓制度落实，全面开创党风廉政建设和反腐败斗争新局面。（一）结合税收工作实际，建立教育、制度、监督“三管齐下”的保障机制。要积极围绕税收工作中心，建立健全惩治和预防腐败的责任、教育、制度保证、监督制约、惩治和评估预警机制。12/16一是明确指导思想。坚持以“三个代表”重要思想为指导，围绕服务纳税人这一工作宗旨，加强效能管理，实施过程监控，全面提高工作效能，规范执法行为，促使广大国税干部更新服务观念、改进工作作风，形成系统行风、政风的持续改进机制，努力建设政治过硬、业务熟练、执法公正、文明高效、纳税人满意的国税机关。二是确立工作目标。在税收执法方面，要达到的目标是依法规范，公开公正。具体要求是公开各个业务环节的作业内容、作业标准、作业流向、作业时限，促进“两权”运行的规范、透明，程序化和透明度。全面落实政务公开和民主监督制度，认真执行“阳光国税”实施意见，杜绝“暗箱操作”。努力为纳税人创造公开公平的税收环境。（二）依靠制度，狠抓落实，做好反腐倡廉工作。要不断健全制度，逐步形成用制度规范从政行为，按制度办事、靠制度管人的机制，提高反腐倡廉制度化、法制化水平。一是要提高制度建设的质量和水平。制度建设关键是要管用、可行。要适应新形势新任务的要求，针对税收工作中一些容易出现问题的环节和存在的漏洞，建立健全科学合理、具体实在、切实可行的制度，为深入开展党风廉政建设和反腐败斗争提供制度保障。二是要严格执行制度。好的制度，关键在于落实、执行。实践证明，党风廉政建设责任制是深入推进反腐倡廉工作的重要制度保障。13/16各级领导干部要带头执行责任制，严于律己，以身作则；一把手要对党风廉政建设负总责，重大问题要亲自过问；领导班子成员要抓好分管部门和单位的反腐倡廉工作，对职责范围内的党风廉政建设负直接领导责任。三是全面推进政务公开，加强督促检查，做到令行禁止。四是要加强纪检监察队伍的建设，培养、选配好执法监督人员，强化素质培训，保证和提高执法监督的质量和水平。（三）以教育为立足点，建立廉政预警机制。坚持以人为本，教育先行的原则，不断改进教育方法，创新教育方式，体现时代特点，增强教育实效，切实做到教育要入耳、入脑、入心，触及灵魂。要紧贴形势要求，选准教育内容。以强化税务干部“三观”教育为重点。在全局范围内大力开展树廉洁勤政先进典型活动，用身边人、身边事等鲜活的事例教育启发干部，抓点带面。以座谈、讨论等形式引导国税干部放开视野，敞开思路，多方位、多角度地思考新形势下如何更好地开展对干部的监督工作，为加强干部管理，远离黄、赌、毒等丑恶现象，建立健全干部监督管理制度打下基础。通过多元化的教育方式，对干部动之以情，晓之以理，提高教育的感染力，增强教育的实效性。（四）进一步做好预防职务犯罪工作我们要高度重视，充分认识到预防职务犯罪工作的紧迫14/16性和重要性，通过加强重点执法环节的监督检查，提高监督工作的针对性和实效性，有效地促进依法治税和党风廉政建设各项制度措施的落实，从根本上减少职务犯罪行为的发生，努力形成从源头上预防和治理职务犯罪的有效机制和良好氛围。要通过预防职务犯罪工作深化教育，避免滥用职权、行政不作为等违法违纪行为的发生，最大限度地保护和爱护干部。同时，教育全体税务人员作为预防职务犯罪工作的主要对象，懂得如何运用手中的权力，执好法，服好务。党员干部要学会通过工作实践进行归纳提炼，随时发现执法中的问题，有针对性地改进，不断提高科学的预警、预测能力，不断提高综合运用预防手段防患于未然的能力，把预防职务犯罪工作做到实处。三、几点建议（一）关于廉政教育。一是构建一个廉政文化网络。充分利用国税廉政网站这个教育阵地，构筑网上廉政文化教育平台。利用局域网设置廉政屏幕保护程序，建立起国税廉政网页、廉政文化论坛、廉政文苑、热门话题等类似栏目，拓