2016年优化经济发展环境自查报告

精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创1/212016年优化经济发展环境自查报告016年优化经济发展环境自查报告1近年来，市工商局牢抓服务发展第一要务，将“改进工作作风、优化经济环境”作为全局工作的重中之重，在不断巩固以往工作成果基础上，以扎实创建“五个”为目标，进一步加强领导，贯彻政策，落实部署，着力营造有利于全市经济发展的市场环境，收到了良好的效果。一、基本情况一宽进与严管相结合，打造利于企业发展的市场环境。一是落实“宽进”政策。坚持“非禁即入、宽进严管”的原则，在原注册登记手续上落实“五个取消”，进一步放宽注册资本登记条件严格按照国家规定将注册资本实缴登记制改为认缴登记制，逐步实施“先照后证”，着力解决企业办证多、办照难的问题。上半年新增各类市场主体1425户。其中新增内资企业11户私营企业186户农民专业合作社97户个体工商户1131户。全市各类市场主体户数逐年稳步增加。二是推行“四清”服务。完善修订了窗口岗位职责规范，要求窗口服务“表格一次性发清、受理一次性审清、咨询一次性讲清、材料一次性收清”实行注册零收费和注册资本零首付，落实”四通”“四零”工作法，进一步精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创2/21优化准入机制。目前，我局对一般营业执照从受理到发照限时30分钟，企业申请登记的一律在2个工作日内办结，名称预先核准登记的在1个工作日内办结，上半年累计为6家招商引资企业实行了当天发照，恒凯建材实业有限公司等一批注册资本达千万的大企业均在3天内快速“落户”。三是强化教育宣传。自今年企业年度报告公示工作实行以来，我局立即在全市范围内开展了“企业年度报告公示制度培训”活动，由分管注册登记局长亲自带队，在高温天气下，深入全市10个乡镇办事处，手把手地教，一对一地讲，累计开办培训活动9场，培训企业1031家，发放宣传资料、操作指南1500余份，为促进企业良好发展铺平道路。二服务与监管相结合，大力加强企业信用体系建设。一是大力开展“诚信”“守重”企业评选公示活动。今年以来，我局消费者委员会采取广泛宣传、重点推荐、实地指导等措施，联合有关部门在全市组织开展了第六届万名消费者评诚信活动，评选全市“诚信单位”15家引导企业申报国家级、省级“守合同重信用企业”组织32家企业参与“守合同重信用”企业公示活动，其中参加国家级“守重”企业公示活动的2家，参加省级的有30家，企业参与数量同比增长23，全市“守重”企业群体进一步壮精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创3/21大。二是公布“红黑榜”促进企业诚信经营。完善建立企业“红黑榜”录入和公示制度，在政务网站公布了第一批“红榜”诚信单位名单，97家企业和个体户被列入“红榜”依托“我为企业办实事”、“千企升级”工程等红盾助企活动，领导班子成员亲自走访诚信企业30余家，开设企业“直通车”服务30家，为其解决了涉及企业商标、融资、股权纠纷等诸多困难，进一步彰显了诚信企业的示范和引导作用。三是全力做好市场主体信息公示落实工作。为保障“企业经营异常目录”和失信企业“黑名单”的顺利建立，我局了开展市场主体数据清理工作，开展市场主体清理和登记数据普查，目前已清理数据3968条，规范数据1896条抓好非法集资风险专项排查工作，共发放宣传资料500多份，出动执法车辆23次，执法人员62人次，检查经营主体41户，下发责令改正通知书23份，对限期未整改的4户进行了立案查处加强了对涉安涉危行业的安全监管工作，坚持做好“三个一律”“四个排查”，切实保障企业信息公示平台建立期间社会稳定安全。三兴企与富农相结合，深入推进全市商标战略实施。一是商标兴企不遗余力。深入开展“进企业、优服精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创4/21务、促发展”活动，对企业开展一对一、点对点的指导服务，下发商标注册建议书、商标运用指导书和商标管理指示书紧密联系乡镇党委政府开展调研工作，深入到庙前、半月、两河等乡镇，为齐家陶瓷有限公司等企业解决商标在申报、管理、使用上的多项难题，为企业进一步发展壮大插上“品牌效应”的双翼。二是商标富农强势推进。不断创新深化对农产品商标、地理标志商标和集体化商标的运用。创新了“长坂坡”集体商标“一主、三化、五统一”的运用和管理模式，获得了省局调研组的肯定，在全省商标培训班上得到推广创新建立了“地理标志孵化库”，将具有潜力的地理标志资源进行录入，量身制定培育方案，今年，我局将“双莲荸荠”作为地理标志商标的培育重点，多次与王店镇领导密切沟通，促成了“双莲荸荠”地理标志注册工作的顺利启动。三是商标阵营逐年壮大。自2011年我局完成全市驰名商标0的突破以来，连续三年保证驰名、著名、知名商标逐年递增。2014年上半年，全市新增注册商标27件，注册商标总量达到489件，其中市知名商标22件，全省著名商标9件，商标总量同比增长1615。2014年1月，澳利龙食品股份有限公司的“澳利龙”注册商标被认定为中国驰名商标，驰名商标总量达到4件，提前完成了市“十二五”规划驰名商标创建工作目标。精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创5/21四宣传与维权相结合，全面营建和谐放心的消费环境。一是教育宣传形式多样。每年开展“315”纪念活动暨大型宣传咨询活动，以现场设立宣传咨询服务点、提供咨询、现场受理投诉的形式，强化消费知识和法律法规宣传定期组织开展新消法学习活动。今年我局组织了全市“一会两站”维权员及部分工商干部50余人进行新消法培训，重点围绕新消法31处修改内容进行了强化学习实时发布市场消费警示，强化企业行业自律，指导消费者正确消费。二是加强“一会两站”规范化建设。投资近万元对省级示范站“村维权站”进行改造升级，促进张青山维权模式的推广，发挥带动示范作用拓宽和深化基层维权站职能，针对以“存单变保单”等欺诈行为侵害农村金融消费者权益的情况，我局与中国人民银行市支行联系，在两河村和育溪河社区新成立“农村金融维权站”2家，强化金融业务咨询和维权工作，更快捷、更专业、更强力地维护农民合法权益。三是完善全市消费维权网络。一方面发挥“12315”投诉、举报的联动作用，系统各单位明确职责，形成合力，实行24小时无缝隙值班制度，及时接收、交办、处理、反馈各类投诉，切实维护消费者的合法权益一方面精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创6/21累计建成了市级维权示范站30家，市级示范站5家，省级示范站1家，全市155个村实现了维权站全面覆盖，为人民群众真正实现“家门口的维权”。五创新与求实相结合，勇于突破服务市场发展瓶颈。一是以“一站式”服务提升融资效率。建立了“受理、审查、核审”一站式动产抵押现场办结机制，将原来5个工作日的登记时限缩短为即时办理。在今年政风行风民主评议活动期间，我局对两家市重点企业开展了“一站式”服务，仅在半天时间内办好融资7000万、36700万元的手续。二是以“点单式”服务强化合同帮农。深入推行合同职能下基层，将合同监管服务站的合同咨询、指导、备案、调解、维权、监管等六大职能在工商所公示，进一步方便群众办事。今年，我局半月工商所根据半月镇农民反映农产品贱价上市的情况，引导涉农企业与农民签订订单3200多份，订单面积达23500多亩，企业以每斤高于市场2分的价格收购农产品，为该镇农户增收100多万元。三是以“裁量式”服务壮大农合组织。在推动辖区农民合作社发展工作上，各工商所根据不同实际情况，为当地农合组织“私人定制”发展方案育溪工商所针对地理优势和特色产品，提出了“由产前、产中、产后生产模精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创7/21式向产后深加工、商场超市对接、休闲旅游等层次进行延伸”的新想法，为农民合作社发展找到了新出路两河工商所推行“零距离、零收费”的一站式服务制度，并推动成立了一批以村为单位的农民合作社，因地制宜进行指导帮扶，实现了“村村有社”的目标玉泉工商所采取“商标嫁接、品牌借力”的方式，增加产品附加值，扩大产品知名度和发展规模，得到了镇政府、协会及村委的认可，形成了政府牵头、协会主导、村委配合的良好局面。截止今年9月底，全市农合成员达到9883人，农民合作社达到646户，同比增长1745，农合组织发展壮大之势蔚为可观。二、存在的主要问题依托今年民主评议政风行风活动的开展，我局通过上门走访、问卷调查、案件回访等多种方式，向社会各界广泛征求意见建议，梳理出了工商部门在营造经济发展优质环境上存在的几点问题一办事程序需进一步简化，工作效率仍需进一步提高。主动服务的意识仍需增强，为企业多办实事、办好事。二对工商法律法规与政策业务的社会宣传与培训较少。与政府、部门和企业的信息沟通、协作联系仍不够。三对“宽进严管”的探索仍需深入，对商标管理、精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创8/21商品质量方面的信息的发布、沟通和保护需要加强。016年优化经济发展环境自查报告优化经济发展环境，是加快经济发展的迫切需要，是吸引人才、资本、增强竞争力的重要措施。经济发展环境的好坏，直接影响十个地方利用外来资金推动本地区经济发展的进程。下面是小编整理的市委优化经济发展环境工作自查报告，欢迎大家参考今年以来，我们在市委、市政府的和省优化办的正确指导下，认真贯彻落实省、市关于优化经济发展环境有关会议精神，紧紧围绕湖北省优化经济发展环境条例以下简称条例，积极创新工作思路，强化工作职责，认真开展优化经济发展环境专项整治，取得了一定成效。2016年全市生产总值1000亿元，增长95，固定资产投资额2000万元以上新签约工业项目314个、新开工工业项目278个、新投产工业项目245个，全面完成目标任务。中航国际、中电华基、中天引控、新兴际华等央企合作项目成功落户，南玻节能、天化麻业、咸安洪盛模具、通山水晶文化工业园加速扩张，通城玉立樊牌、崇阳兴民钢圈建成投产，香泉映月、嘉鱼金盛兰冶金、赤壁万吨特种新材料再创“咸宁速度”。现将一年来的工作情况总结如下一、强组织领导，推进优化工作深入开展今年，我们按照省、市有关会议精神，对今年我市精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创9/21的优化经济环境工作进行了周密安排部署。一是强化组织领导。因年后人事变动和领导分工调整，我们及时上报市委、市政府对优化经济发展环境领导小组进行了专门调整，对优化经济发展环境领导小组办公室相关人员的工作职责进行了明确，市直各单位根据异动情况对优化经济发展环境工作领导小组进行相应的调整，建立组织机构，落实责任、分解任务，全市优化工作基本形成了上下一致、齐抓共管的网络格局。二是召开联席会议。今年6月5日，我市召开优化经济发展环境联席会议第二次会议，各县市区政府及市直相关单位分管领导参加了会议，市工商局、市经信委、市政务服务中心和市经济开开发区等单位分管领导就本单位优化经济发展环境工作做了专题汇报，市政府副市长周勇同志对今年优化环境工作提出了具体的工作目标。三是下发督办文件。今年，我们根据省优化办的文件要求，专门下发了关于督办落实全市优化经济发展环境联席会议的通知咸优化办20162号，要求各县市区人民政府积极行动，加强组织领导、分解落实责任、强化工作措施,切实将优化经济发展环境联席会议工作纳入重要议事日程，建立健全优化经济发展环境联席会议制度，截止目前，各县市区政府均建立了优化经济发展环境联席会议制度。二、重宣传教育，营造发展环境浓厚氛围精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创10/21今年，全市各级各相关部门结合实际，多渠道、多形式开展宣传活动，动员全社会树立“发展环境是生产力、竞争力、吸引力、创造力”的理念，充分认识条例所具有的企业“保护伞”、政府“紧箍咒”、社会“稳定剂”的重要作用，共同营造崇尚发展、尊重创造、开发包容、互利合作、诚实守信、重商护商的经济发展环境。今年5月12日16日，我市按照省优化办关于在全省开展“湖北省优化经济发展环境条例宣传周”活动的通知鄂优化办联文20163号要求，通过多种形式开展学习宣传条例。市商务局在5月15日香泉都市报第六版整版刊登了深入贯彻执行“条例”打造最优发展环境全文市教育局、市检察院、市审计局、市卫计委通过官方微信、微博等现代媒介传播方式，学习宣传条例的立法精神、主要内容和重要意义市水务局、市政务服务中心、市司法局等部门通过与近期开展的具体工作相结合，改进工作方法，创新工作思路，积极向服务对象讲解条例内容。市优化办、政务服务中心、咸宁经济开发区等单位共印制条例手册15万册，分别送到服务窗口、园区企业、个体经营户手上，努力实现学习宣传条例的全覆盖。通过学习宣传，一方面增强了各级各部门优化经济发展环境的自觉性和主动性，变政策、法律法规和上级要求为主动、自觉、热情服务另一方面提高了各市场主体诚信守法精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创11/21的责任意识，保障了劳动者和消费者的合法权益。三、转政府职能，推进行政审批制度改革一年来，我市进一步提升政府服务水平，切实转变政府职能。一是加快政务服务中心建设。主要表现在方便群众办事，提高服务效率，打造政务超市。今年，市政府专门拨付2000多万元项目经费投入政府信息平台及中心系统升级建设工作，升级后的办事系统4月12日开始试运行，该系统充分利用最先进的云计算一体机，比传统设备性能提高10倍、运营成本降低60、维护效率提高9倍、空间节约90。窗口单位180多个事项的申请表格可在网站自行下载，申请人可利用手机在线申报、查询、投诉、咨询，在网上提交审批申请，上传表格文件资料。部门领导即使在外地也可以利用手机登录，实现远程移动签批。申请人可以实现在网上或手机上查询办件结果。二是深入推进行政审批制度改革。去年9月至今年3月，我市启动了行政审批制度暨服务项目清理工作和市政务服务中心“二次创新”工作。清理工作中，市政府法制办和政务服务中心管理办公室组成的清理专班对1325个申报项目的法律依据、办理程序、办理条件、办理期限等逐一严格依法会审，最终晒出“权力清单”。“权力清单”确认市本级申请办理事项594项，共取消、暂停、下放行政审批和服务管理事项731项，减少比率达552。为贯彻落实国务院、省政府加精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创12/21快推进审批制度改革的会议精神，今年4月18日，市政府专门印发了“市人民政府关于公布市级行政审批事项目录和市政府决定取消、下放、暂停行政审批事项目录、市级服务管理事项目录的通知”，通知决定保留市级行政许可事项87项，非行政许可审批事项25项取消、下放、暂停90项行政审批事项保留市级服务管理事项482项。三是提高公务人员能力素质。去年以来，我市全面启动公务员能力席位标准建设工作，制定出台了咸宁市推进以责任为核心的公务员能力席位标准建设活动的实施方案，健全“确责、履责、问责”的责任体系，努力打造一支政治坚定、能力过硬、作风优良、奋发有为的高素质公务员队伍。另外针对基层执法人员中存在方法简单、态度粗暴的问题，市人民政府办公室还印发了关于开展规范基层执法工作实施意见的通知，进一步规范了行政执法事项、自由裁量权、行政执法程序、执法信息公开内容和行政执法行为，进一步树立了基层工作人员依法办事、服务群众、公开透明、廉洁高效的执法理念。今年，按照全市党的群众路线教育实践活动专项整治工作实施方案的通知要求，我们重点开展“五个专项整治”、“四个坚决纠正”和“两个有效治理”工作，着力解决党员干部“四风”方面存在的突出问题。通过集中整治，增强了党员干部服务意识，促进了职能部门加快转变“门难进、脸难看、精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创13/21话难听、事难办”的机关作风。四是提供优质公共服务。今年10月份，市商务局深入各县市区重点外商投资企业进行实地走访调研，发现赤壁大润发仓储有限公司存在用水难问题，了解情况后，该局专门致函赤壁市政府，要求尽快协调解决。目前，赤壁市已将大润发供水管网接入蒲圻办事处金潭村160DN供水管网，保证了大润发物流中心正常用水。市教育局根据我市招商引资有关政策，优先保障开发区企业本科及中级职称以上人才的子女在入托、入学等方面与市民同等待遇。在暑期招生期间，制定了开发区企业员工子女入学实施办法，开通了绿色通道，特事特办，共解决10多批次，共计100多人开发区企业员工随迁子女入学问题，受到了开发区及企业一致好评。市交通局针对开发区企业员工反映园区内乘车难的问题现场办公，根据具体实际情况采取开通“摆渡车”的措施，在园区内循环行驶，全面覆盖园区，随时接送企业员工和外来人员到就近站点换乘，争取公交车覆盖园区每个地方，为员工的出行提供保障。市人社局针对企业用工难的问题，连续多年开展春风行动，实行用工企业、各级干部、开发区行政人员齐招工，今年2月举办大型招聘会14场，859家次企业共提供岗位716万个次，录用201万人次，有效缓解企业“用工难”问题。四、抓专项整治，维护市场秩序公平正义精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创14/21今年，我们在辖区内继续开展了企业生产经营与重点项目建设周边环境专项整治行动及经济发展环境问题大走访、大排查、大整治活动，不断优化企业周边发展环境。市药监部门加强药品和食品安全监管，坚决取缔食品“黑工厂”、“黑作坊”和“黑窝点”，共出动执人员37370人次，检查食品药品生产经营单位34550家次，立案1069起，结案968起，移送司法机关3起，涉案货值金额191万元，查处无证经营198家，缴获工具设备等0台套，责令停产停业55家，吊销许可证66个，注销一类医疗器械产品注册证书5个其中贴敷类产品2个市质监部门开展执法打假“亮盾行动”，严厉打击“粉末砖头”、“瘦身钢筋”、“地条钢”反弹和冒用他人厂名厂址的违法行为，出动执法人员1238人次，检查各类企业437家，共查处8起销售假冒伪劣建材案，货值金额超过200万元市工商部门“砺剑”执法行动中，以节日市场整治、食品安全、红盾护农、查处取缔无照经营、打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品、打击传销、非法集资风险专项排查、治理商业贿赂、整治虚假违法广告等九项整治行动为抓手，对流通领域的5大类品种469个批次的重点商品开展了靶向式监测，共查处各类经济违法违章案件13585件市文体新局大力开展“剑网”行动、印刷复制企业专项检查、网络专项巡查等打击侵犯知识产权专项行动20次，检查文化市场经营单位精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创15/21320余家次、责令整改6家、警告10家、集中销毁各类违法出版物6000余册、盗版DVD光盘5000余盘市公安部门组织开展严厉打击“一霸四强”专项行为，召开市区打击“一霸四强”行动动员会，形成整治高压态势。共全市摸排各类影响企业正常生产和经营秩序案件线索102条，办理“一霸四强”刑事案件36起，行政案件109起，刑事拘留43人、行政拘留187人、判处实刑13人、追回非法所得20余万元市国土局以土地矿产卫片执法检查为契机，健全动态巡查网络，联合公安、法院、纪检监察等部门联动执法，发现违法用地114起，立案查处80宗，发现率、制止率达5，拆除违法建筑8100多平米，对16名党员干部给予党纪政纪处分，将违法占用新增建设用地比例降至107，占用耕地比例降至109市中院认真开展“转变执行作风、规范执行行为”专项活动和涉金融、民生案件集中执行活动，共受理各类案件1817件，审执结1737件，结案率956市物价部门不定期开展市场价格巡查，依法严肃查处不执行政府定价、政府指导价、串通涨价、囤积居奇、哄抬价格、散布涨价信息以及利用虚假标价或误导性价格手段的价格欺诈行为，另外加大对重要商品市场供求和价格变动情况监测，及时掌握“菜篮子”、“米袋子”、“油瓶子”等与居民生活密切相关的商品和服务价格变动情况，对可能引发市场价格异动的倾向性、及时采取措施，精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创16/21有效平抑物价市监察局开展涉农、涉教、涉医、涉企等12项涉及民生专项治理工作，纠正和查处问题186个，受理和解决企业、群众投诉1090件，查办案件59件，涉案金额2864万余元，实行责任追究96人。五、督整改落实，确保政策建议贯彻执行去年4月至7月，市人大常委会组成执法检查组对全市贯彻执行条例情况进行了检查，形成了执法检查报告。7月29日，市四届人大常委会第十四次会议听取和审议了该报告，会议决定以咸常文【2013】5号文件同意交办该报告，并要求市政府及有关部门对报告中提出的意见和建议进行研究处理。针对报告中提出的主要问题和意见建议，市政府高度重视,责成有关部门认真研究,制定有效的措施,切实加以整改落实。一是规范中介服务领域行为。去年9月份，按照省、市市场中介服务领域突出问题专项治理工作方案的要求，我市编制了中介服务项目目录，建立了中介服务信息平台，进一步开放和规范了中介服务市场。今年3月份，市政府常务工作会议专题研究决定，将中介服务领域突出问题专项治理工作纳入2016年市政府廉政建设工作要点。4月份，市委市政府将中介服务领域突出问题专项治理工作列入全市党的群众路线教育实践活动11项专项整治工作任务之一，并下发实施方案，严肃纪律，明确任务，强化责任。经过工商、编办、司法、民精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创17/21政等部门认定，全市登记注册机构中具有中介服务性质的机构有463个工商257个、编办21个、司法65个、民政103个，其他部门所属管辖23个，其中交叉登记的有6个。整治过程中，我们协调组织编制、民政、司法、工商、审计、法制等部门分管领导分三个督办专班对有关单位自查排查等情况实行“包片”督办整改，并加大问责力度。对等待观望、消极应付，推诿敷衍、影响整体进度的，实行约谈督办对瞒报漏报、数据失真、自查整改不力的，问责追责单位责任人和责任领导，情况严重、影响较大的，在全市予以公开通报。目前，崇阳等地出台关于进一步规范中介组织、行业协会从业行为的通知，有效规范了中介组织从业行为。嘉鱼、通山等地查办涉及中介服务领域突出问题案件2件，涉案金额14万元，党内警告1人，移送司法机关1人。另外对群众反映的3个中介服务组织督促限期完成脱钩到位，对市住建委主管的8个行业协会进行了彻底脱钩，对省纪委转办的5个县市房产评估机构未脱钩等有关问题的督办件进行了调查处理。二是推进诚信体系建设。今年6月份，市人民政府办公室印发了关于成立咸宁市社会信用体系建设领导小组的通知，通知要求各地各部门加快整合信用信息资源，完善信用信息免费查询制度，推进征信行业机构管理。截止2016年6月份底，我市共采集中小企业信用档案2550户，其中已获得银行信精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创18/21贷支持的240户，累计发放贷款953亿元，分别比去年同期增长335和416。今年4月份，中国人民银行征信中心积极拓展服务渠道，下发通知允许社会个人通过互联网查询个人信用报告。按照通知要求，市人行及所辖6个县市区支行第一时间完善信用信息查询制度，公布查询方式、流程和服务电话，提供免费查询服务。在完善信用服务系统、培育信用市场、扶持信用调查等方面，市人行促成市农村信用社引进中国诚信信用管理有限公司和湖北银企评信有限公司等两家信用中介服务机构到咸宁开展工作，实现了我市第三方外部信用评级机构业务新的突破。经过一年来的不懈努力，我市优化经济发展环境工作不断向纵深推进，职能部门工作作风进一步好转，服务意识日益增强，企业周边发展环境持续优化，涉企“四乱”、“四难”、“不作为、乱作为”现象明显减少。下一步，我们将以党的十八大、十八届三中、四中全会精神为指导，继续贯彻落实条例各项规定，在规制行政权力、规范市场秩序、促进企业成长、构建法治保障等方面下重拳、出重手，重点做好以下几项工作一强化宣传，进一步营造良好工作氛围目前，全市各地、各部门贯彻执行条例方面存在工作机制不健全、工作开展不平衡、工作重点不突出等主要问题，究其原因主要还是各地、各部门对条例的