在全市环境保护暨城乡规划建设管理工作会议上的讲话

精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创1/8在全市环境保护暨城乡规划建设管理工作会议上的讲话同志们今天召开全市环境保护暨城乡规划建设管理工作会议，几个会议一起开，主要任务是总结工作，部署任务，落实责任，力促我市环境保护和城市建设工作再上新台阶。刚才，市环保局、城乡建设局分别传达了上级有关会议精神，市政府向各镇街、园区下发了环保工作责任书，同时还表彰了先进亮化工程项目单位。会后，省城乡规划研究院罗小虹高级工程师还要作推进从化新型城市化建设专题报告，时间安排的非常紧凑，希望大家认真学习领会，切实抓好贯彻落实。下面，我讲三点意见。一、提高认识近年来，我市环境保护和城市规划建设管理工作取得了明显成效，城市从环境到生态、从功能到特色、从形象到内涵、从品位到素质都发生了显著变化，为从化经济社会又好又快发展提供了有力保障。但是，由于从化的城市建设起步晚、底子薄、规模小，在环保及城市建设方面还精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创2/8存在不少问题，主要是城乡环保基础设施薄弱，环保工作压力较大城镇化水平较低，市政公用设施不够配套，城市功能还不够完善城乡规划的调控和引领作用未能充分发挥，规划修编工作还有待加强城市管理还存在不少薄弱环节等等。对此，我们必须高度重视，采取有效措施，认真加以解决。城市是推动经济社会发展的重要载体。抓好城市建设既是从化经济社会自身发展的客观要求，也是满足人民群众高品位生活追求的现实需要。经济发展归根结底是城市的竞争，是城市化水平竞争。据专家统计分析，城市化率每提高1个百分点，GDP就能增加1个百分点每建设1平方公里的市政设施，可以带动亿元投资。因此，抓环境保护、抓城市建设与抓经济发展是相互促进、相互推动的。我们必须形成共识，牢固树立抓城市建设就是抓经济发展的意识，全面实施新型城市化战略，加快城市建设步伐，努力为经济社会发展搭建坚实平台，推动从化后发崛起、科学赶超、跨越发展。二、环保优先环境问题直接关系到人类的生存和发展。坚定不移走精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创3/8低碳环保、集约高效之路，保护好从化1985平方公里的良好生态环境，是全体从化人民的永恒主题，更是推动从化可持续发展的关键所在。为此，要扎实抓好“六项主要工作”一坚持不懈抓好水污染防治。重点开展涉水行业环境治理，加大对饮用水源保护区、自来水厂吸水点、污水处理厂等重点区域的环境监察力度，让人民群众喝上清洁卫生的“放心水”。二坚持不懈抓好空气污染综合整治。全面实施环境空气质量新标准，增加在线监测指标。尽快出台限行措施，规范黄标车管理。开展饮食业油烟分离净化治理，完成第二批大型饮食企业安装在线监控装置。继续开展重点行业挥发性有机物排放、施工扬尘污染及机动车辆尾气检测等工作，确保实现“天更蓝”。三坚持不懈抓好工业污染源治理。一是在巩固“一控双达标”成果的基础上，全面实施排污申报登记动态管理，提高工业污染源主要污染物达标排放率。二是针对一些污染企业生产规模不断扩大后治污设施不配套的状况，环保、经贸等部门要及时督促企业尽快完善与生产规模相精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创4/8适应的治污设施。同时，市环保局要加强对现有治污设施正常运转的监督管理，强化定期与不定期执法检查，加大明查暗访和突击检查力度，有效杜绝偷排漏排行为发生。三是推进企业清洁生产，重点抓好耗能行业和节能减排，控制和减少污染物和废弃物的产生，降低污染物排放总量。四坚持不懈抓好生态环境保护和建设。一是加强生态环境建设。继续实施园区化、景区化战略，全面推进绿化、美化、净化、亮化、生态景观化工程，努力打造“水城、花城、绿城”的特色城市品牌。二是抓好农业面源污染控制，重点抓好化肥农药采购、销售和使用等各个关键环节。三是加强规模化畜禽养殖业的污染控制，切实把规模化养殖场纳入“三同时”规范化管理。五坚持不懈抓好建设项目环境审批管理。一是严把建设项目审批关。所有新、扩、改建和区域开发项目，必须按照审批程序进行环保审批，做到项目环保情况不明不批、污染防治方案不行不批、项目选址不当不批，真正从源头上控制新污染源的产生。二是强化建设项目环境管理。进一步完善环境影响评价制度和建设项目环境管理监督机制，加大对违法建设项目的查处力度，确保“环评”与精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创5/8“三同时”执行率达100。六坚持不懈抓好环保基础设施建设。以创建“省县域垃圾处理试点县”为抓手，加快推进城乡治水二期、潭口垃圾填埋场三期、城市废弃物综合处理中心、垃圾中转站等环保环卫设施建设，建立健全“户收集、村清扫、镇清运、市处理”的垃圾收运处理系统，确保收集生活垃圾无害化处理率达到100，有效杜绝垃圾污水对周边环境的污染。三、扎实推进城乡规划建设管理一突出特色，高起点规划。规划是城市建设的核心和龙头，规划水平决定城市发展水平。要根据“低碳经济、智慧城市、幸福生活”三位一体的城市发展理念，进一步完善城市总体规划，在总体规划指导下，统筹搞好镇域发展规划、产业布局规划、土地利用总体规划，完善专项规划和控制性详细规划，以规划引领城市建设与经济发展。当前，要立足人性化、精细化，前瞻性、超前性地重点抓好广州北部城市副中心规划、美丽乡村规划、人口规模规划、名镇名村规划、中心镇规划、综合交通规划、生态环境保护规划、公共服务功能和基础设施建设规划等各项专精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创6/8项规划，以科学的规划指导和引领从化新型城市化发展。二完善功能，高标准建设。城市建设是百年大计。建设得好，就是一笔宝贵的财富否则，就会留下遗憾，造成巨大浪费。我们一定要以高度负责的态度，认真把握、精心考虑城市建设的每一个细节、每一个环节，按照“开拓新区、改造老城、做大城区”的思路，高水平、高质量地搞好城市建设。一是加快新区开发。全力推进15平方公里的城北新区建设，抓好道路交通、水电管网等城市重点工程，布局新建一批行政办公、文化娱乐、体育休闲、商业服务等建设项目，打造规划面积约100平方公里的城市副中心核心区。二是加快中心镇村建设。重点推进3个中心镇和126个中心村建设，完善城市功能，增强人口和产业集聚辐射能力，推动城市组团式发展。三是加快美丽乡村建设。坚持抓点带面、因村制宜，切实将综合整治村容村貌、特色开发产业项目与差异化发展农村经济有机结合起来，建设一批幸福美丽乡村。四是加快“三旧”改造。重点推进陈屋、下围、联星、城南等城中村，以及2万多户农村危破房、泥砖房改造，建设农村新社区。积极探索农民进城与旧村改造相结合的政策措施，促进农民向城镇集中，为城市发展腾空置换更多的空间资源。五是加快“退二”步伐。加大协调力度，重点推进城区50多家工业精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创7/8企业搬迁改造、退城进园、退二进三，腾空发展服务业。六是加快完善交通路网体系。重点实施一批城际、城市和城乡三个层次的交通路网工程，提高从化与广州市及珠三角的通达性和便捷性，为加速经济发展构筑“腾飞跑道”。大力推进城市公交系统，方便群众出行。七是加快推进民生城建工程。配套完善市政、通讯等公用设施，开展社区环境综合整治加快推进文化、教育、医院等社会事业重大项目的建设。三优化环境，高效能管理。“三分建，七分管”。一个城市能不能高效、安全、有序地运转，能不能最大限度地发挥城市综合功能，关键看管理。规划、环境、市政管理以及安全、信息、社区管理，都需要很好地研究，使城市管理做到全覆盖、无缝隙。要树立以人为本的思想，把创造整洁优美的环境，方便人民群众生产生活作为城市管理的重要目标，把日常管理渗透到城市的方方面面，使管理覆盖城市的每个角落。要制定出台市容环境卫生、户外广告牌匾等一系列规范性管理措施，加大对各种违法违章和不文明行为的整治力度。要理顺城市管理体制。按照政府经营环境、企业经营市场、市民经营文化的理念，创新城市管理模式。进一步明确有关部门之间职责分工，切实解决部门单位之间职责不清、重复管理、多头执法等问题，精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创8/8推动城市管理工作逐步走上制度化、规范化轨道。要树立大城管理念，强化社区管理，下移管理重心，切实发挥镇、街、居在城市管理中的职能，使管理延伸到每一个小区、街巷、楼宇，实现社区管理规范化。要强化市民意识，提高市民素质