人口普查的宏大叙事要从细节入手

精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创1/3人口普查的宏大叙事要从细节入手“2010年11月1日至10日，人口普查员将统一着装佩戴证件进行入户登记工作，请依法支持配合。”日前，北京市的手机用户都收到了这样一条短信。11月1日零时，是第六次全国人口普查的标准时点，全国600多万名普查员和普查指导员这一天走进4亿多户住户，查清查实全国人口状况。第五次全国人口普查发生在2000年，至今已是整整十年。人口普查被称为和平时期最大的社会总动员，不独我国，世界其他各国也都进行人口普查，其意义涉及方方面面，自然不容小觑。这次人口普查不同于以往，有更多亮点，比如，为更好地推进人口普查工作，国务院颁布全国人口普查条例，该条例已于6月1日正式施行。再比如，超生人口可落户，境外人员也被纳入普查对象。正因为意义重大，更需一丝不苟。人口普查是宏大叙事，尤需从细节入手，力求精益求精。其一，如何确保信息不外露，严格保护居民隐私我们看到，普查的主要内容包括姓名、性别、年龄、民族、户口登记状况、受教育程度、行业、职业、迁移流动、社会保障、婚姻、生育、死亡、健康自评、住房情况等。高达10的被普查者要填写40多项的长表。显然，一旦信息泄露，精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创2/3对当事人可能带来意想不到的麻烦。应该看到，不同于上次人口普查，这一次，我们的相关法律已经出台。去年2月，全国人大常委会通过的中华人民共和国刑法修正案七，首次增设了侵犯个人信息安全犯罪的条款。同年10月16日，两高共同出台的关于执行确定罪名的补充规定四公布实施。而刚实施的全国人口普查条例也规定，人口普查对象提供的资料应依法保密。这些法律法规的出台和健全，对保护居民隐私提供了坚实的法律保障。当然，徒法不足以自行，而且普查员多达数百万，管理工程十分浩大，如何确保每个人的操守都值得信赖，需要严谨更严谨、严肃更严肃。其二，如何调动普查对象的积极性尽管如实提供个人情况是普查对象的义务，提供虚假材料将被惩处，但基于历史教训看，仍有太多的人不配合。之所以不配合，一是反感，比如有普查员声称要带警察上门，再加上此前某地抓捕一作家，窃用人口普查的名义，让人心有余悸。二是担心，这次普查最值得激赏的亮点之一就是超生人口也可以落户，这势必激发超生家庭如实申报的动力，但仍然有不少人担心会秋后算账。相关部门不妨多一些人性化举措，媒体报道了这样一个令人欣慰的例子日前，北京市一位市民给国家统计局局长马建堂写了一封电子邮件，信中谈了他对入户登记的担忧，以及对做好人口普查工作的建议。精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创3/3马建堂立即回信，表示“读后很受感动”，并称人口普查公众确实很辛苦，非常不容易，希望大家都来理解和配合。官员的此类举动无疑有利于调动普查对象的积极性。其三，如何更好地把钱花在刀刃上第五次人口普查的普查员是600万名，这一次普查员恐怕只多不少。据悉，北京的人口普查需要10万名普查员，将耗资亿元人民币，全国范围呢想必费用惊人。人口普查工作量和难度都大，统计人员多，耗资实属正常，但如何把钱花在刀刃上，需要强化监督。日前有媒体报道，2010年美国人口普查还未开始，但指责它浪费数百万美元的批评已不绝于耳。检察部门指责人口普查局没有严格控制支出，有些人甚至什么都没做，就已领工资了。美国的教训，值得我们警醒。当然，人口普查并非普查人口，全国人口普查的三大要点是“画地图、查房子、数人头”。因此，我们不能光把眼睛盯在人口上，还要把目光聚焦在画地图和查房子上。令人欣慰