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文档简介
1/3综合行政执法改革的难题及其破解综合行政执法改革的难题及其破解1综合行政执法改革的难点及焦点问题法律法规不够完善一是执法主体的法律地位不明确；二是法律依据和程序的规范性不足，对违法处置的威慑力不足。职能整合不够深入一是职权划转的标准不够科学；二是执法技术配套不足。执法队伍建设需要加强综合行政执法部门的工作职责大幅增加，而基层执法力量严重不足；目前执法机构性质多样，人员编制更是庞杂。2破解综合行政执法改革难题的对策建议完善综合行政执法的法律法规及制度程序首先应对现有综合行政执法适用的法律法规统一进行“修、删、增、废”，加强对现行的行政执法法律、法规和规范性文件的清理，制定出台统一的综合行政执法法；其次是健全行政执法规章制度；第三是规范调查取证本文由论文联盟HTTP/收集整理行为。推进行政执法结构重组，实现执法重心下移以执法对象和执法效率为核心整合相近领域的执法机构，大幅减少执法队伍数量。综合行政执法改革还应强化与专业部门监管的有机衔接和相互配合，完善监管链条的无缝对接，最终形成“集中审批分类监管与优化服务综合执法”的基层政府治理架构。加强行政执法队伍建设做好机构2/3撤并和编制划转工作，重点加强基层执法机构编制设置。建立执法人员特殊岗位津贴制度，适当提高综合行政执法人员待遇，稳定执法队伍。完善行政执法职权的合理划转处理好专业执法与综合执法的关系，按照属地原则，市县两级政府行使执法管理职能，上下行政机关执法职能相同等事项，一律下移到县级政府行使。完善执法部门与业务主管部门之间的执法职能划转。构建权责清晰、协调配合的行政执法体系明确部门责任边界和协作配合义务。健全综合行政执法协调配合机制，建立完善业务主管部门和综合行政执法部门之间的信息通报、执法协助、业务指导、案件移送、工作会商、争议处理等制度，实现管理和执法之间形成较好的良性互动。整合行政执法资源一是整合政务投诉举报平台，规范职能部门处理投诉程序；二是建立信息联网平台，实施智慧监管；三是将综合行政执法嵌入网格化管理，通过网格化管理的日常巡查，执法关口前移，进行源头治理，实现执法巡查与网格管理有效叠加，形成网格化、立体化执法管理模式。完善综合行政执法配套改革推动社会信用体系建设，借力各类社会资源，形成行政监管、行业自律、社会监督、公众参与的综合监管体系。推进检验检测机构的市场化改革，通过市场实现中
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