黑龙江莲花水库、尼尔基水库移民后期扶持政策效果的调查报告

1/6黑龙江莲花水库、尼尔基水库移民后期扶持政策效果的调查报告黑龙江莲花水库、尼尔基水库移民后期扶持政策效果的调查报告摘要水库移民是非自愿性移民，他们为社会经济的发展和人民生活的安定做出了巨大的牺牲。需要对他们移民后的生产、生活进行政策性扶持。我国已制定并实施了一系列相关政策。但对政策的执行情况和实际效果，我们需要进行调查分析。关键词水库移民后期扶持调查论文联盟毕业论文网编辑。黑龙江省建国以来共开工建设大中型水利水电工程82座，原迁移民万人，现状移民万人,其中农村移民万人。水库移民是非自愿性移民，他们为社会经济的发展和人民生活的安定做出了巨大的贡献。根据我国有关移民条例的规定，现阶段我国水库移民安置采取前期补偿、补助与后期生产扶持相结合的办法。但前期补偿、补助标准相对较低，难以恢复移民原有生活水平。实践证明，只有在全部安置规划实施完毕，并经必要的扶持，移民才能逐步达到或超过原有生活水平。自1981年6月电力工业部、财政部联合下发关于从水电站发电成本中提取库区维护基金的通知以来，国家颁布了一系列水库移民后期扶持政策。XX年5月国务院关于完善水库移2/6民后期扶持政策的意见出台，规定了后期扶持的范围、标准和方式。对XX年6月30目前搬迁的纳入扶持范围的移民，自XX年7月1日起再扶持20年；对XX年7月1日以后搬迁的纳入扶持范围的移民，从其完成搬迁之日起扶持20年。扶持标准为每人每年补助600元。扶持方式为后期扶持资金能够直接发放给移民个人的应尽量发放到移民个人，用于移民生产生活补助；也可以实行项目扶持，用于解决移民村群众生产生活中存在的突出问题；还可以采取两者结合的方式。为了解相关扶持政策效果，更好地落实相关扶持政策，服务于库区移民，我们于近期分别到莲花水库移民区及尼尔基水库移民区进行调研。本次调研对象主要是海林市及嫩江县所辖地区纳入后期扶持范围的水库农村移民，向两地共5个乡镇10个村子的水库移民发放调查问卷共计50份，其中有效问卷43份，占发放总数的86。根据调查问卷统计结果，可作处如下分析结论1移民生活基本稳定，对移民安置及后期扶持工作基本满意从调查情况来看，参与调查的43位村民及部分村干部的家庭主要经济来源是依靠农业生产，家庭收入在农业收入占到一半以上的家庭再调查者中占80左右。移民家庭人均纯收入在1200元到4414元之间的村民占，超过44143/6元的占，虽然调查的两个地区农民收入存在差距，但是移民整体上收入较为稳定，能够保障基本生活所需。移民居住环境在政府财政支持下得到很大改善，移民迁移到现居住地之后，住房基本上都是砖木结构，人均居住面积在25平方米以上的占被调查人数的35左右。在接受调查的43位村民的家庭中也基本上配备了电话、电视、洗衣机、冰箱等基本家用电器，少数村民家中还有摩托车或汽车。有接近70的村民认为自后期扶持项目实施以来，通村道路和房前屋后水泥硬化是村镇变化最大的方面。根据接受调查的来自10个移民村的移民代表反映，移民基本能够按时足额领取后期扶持直补资金，并且有的移民认为这笔直补金对其生产生活的帮助非常大，的移民认为直补金作用比较大。对于直补金的用途，调查统计显示，的移民将直补金直接用于购买农药、种子等生产经营方面，有和的移民将直补金用于医疗和子女教育，应该说国家对移民支付的后期扶持资金确实对改善移民生产生活情况起到一定的积极作用。对后期扶持项目实施管理的做法及后期扶持项目资金的管理使用等方面都有超过95的移民表示基本满意。对后期扶持项目实施效果的评价这一问题上，没有任何调查参与者表示不满意。在调研过程中，也可以看出，移民对移民干部的工作还是较为满意，也对移民干部表现出很大4/6的信任和拥护。2移民对后期扶持政策期望较高，渴望“供血”和“造血”同时起效对于未来生产生活水平的进一步改善，广大移民还是表现出很高的期望。的移民认为村镇建设需要解决的问题是改善道路情况；的移民认为要改善饮水安全；的移民认为应该解决村镇卫生基础设施；的移民认为村镇文化设施的提高时当前最需要解决的问题。对于未来库区及移民安置区域发展情况，有的移民对基础设施建设落后问题表现担忧；的移民对安置资金及其他补助金的按时发放表示担忧；的移民对个人工作和子女上学问题表示担忧；的移民对安置资金及补助金投资的项目能否如期完工表示担忧。而对下一阶段后期扶持项目实施的重点应该着重于哪些方面，的移民认为重点在于进行农村生态环境整治；的移民认为重点在于扶持移民发展生产；的移民认为重点在于进行水、路等基础设施建设；的移民认为重点是发展教育、文化和卫生等事业。根据调查统计结果显示，的移民尚未参加过由移民部门举办的培训，在参加过培训的的移民当中，有的移民对培训效果表示基本满意，有的移民对培训效果表示不满意。对于目前的培训工作存在的主要问题，的移民认为缺少适合自己实际需要的培训项目；的移民认为农业实用5/6技术培训的针对性不够；的移民认为职业技能培训的学时不够，掌握的不够全面。对于参加培训之后的收获，分别有和的移民认为在收入、就业方面有所提高，仅有的移民认为技能有所提高。有的移民希望能够参加农业实用技术方面的培训；的移民希望参加职业技能培养；的移民希望能够接受职业教育培训。3移民家庭生活负担较重，未来生活保障需要加强根据此次调查的情况，移民家庭人口数在4人及以上的家庭比例为；家中需要赡养的老人一位的家庭占，有两位老人需要赡养的家庭占，3位的占，4位及以上的占；家庭中需要抚养的孩子有1个的家庭占，有二个孩子需要抚养的占，有三个孩子的占，有四个及以上孩子需要抚养的占。有的移民家庭表示子女上学读书的支出占生活支出的大部分，有的移民家庭中赡养老人的支持占生活支出的大部分。对后期扶持直补资金的利用情况进行调查显示，子女读书和医疗费用支出是除生产经营和基本生活支出外最为主要的支出，有的移民将个人工作及子女上学问题视为对移民未来生活最为担忧的方面。有的移民家庭由于经济情况（包括住房条件）对老人供养不足，或几乎无力赡养，在赡养老人方面有一定的困难。对于未来养老计划的安排，有的移民打算依靠自己的劳动收入实现自养；有的移民6/6打算依靠退休金、养老金、租金、利息等实现自养；有和的移民打算依靠子女供养或依靠国家、集体的救助，但是事实上，与城市居民相比，农民可以用来养老的存款是十分有限的，农民尤其是库区移民在养老、医疗等方面的经济压力还是很大的，改善这一情况也是十