＊市推进农业产业化经营服务工作情况的汇报

1/6市推进农业产业化经营服务工作情况的汇报XX年12月30日改革开放以来，特别是进入90年代后，在省、XX市的正确领导下，我市充分发挥山、海、侨等突出优势，始终坚持把发展农业放在国民经济的首位，大力实施农业和外向型经济“两翼齐飞”发展战略，积极推进农业产业化进程，走出了一条农业增产增效、农民增收、农村经济全面繁荣的新路子，取得了较为显著的成绩。在农业产业化的强力推动下，我市农村经济社会面貌发生了历史性巨变，XX由贫穷落后的传统农业县一跃进入全国农业增加值最高县市行列，基本实现了从计划经济体制下的“传统农业”向市场经济条件下的“市场农业”过渡，从偏重于解决温饱的“吃饭农业”向着眼于致富农民的“高效农业”过渡，从靠天吃饭的“自然农业”向依靠科技进步的“科技农业”过渡，从粗放分散经营的“个体农业”向集约经营的“规模农业”过渡，农业已越来越成为有利可图的现代基础产业，广大农民已由自给自足的农产品生产者转变为与市场经济大生产相联系的生产经营主体。具体表现在1农村经济实力明显增强。XX年全市农业总产值达XX亿元现行价，乡镇企业总产值XX亿元；农民生活水平得到较大提2/6高，1996年全市提前两年实现小康目标，正在向全面实现小康迈进，XX年农民人均纯收入XX元，是改革开放初期1978年的XX倍。2农业产业结构比较合理。大农业内部的种植业与林牧渔的比例从1978年的XXXX变为XXXX。3农业产业化初具规模。初步形成了水产、畜牧等支柱产业和蔬菜、水果、花卉等主导产业，特别是水产、畜牧的产业链条比较完整，产业化水平较高。基本建立起瘦肉型猪、禽蛋、淡水鳗鱼等十大生产和出口创汇基地。4农业对外开放具有相当规模。我市已先后被定为海峡两岸农业合作XX实验区的示范园区、全省农业现代化试点县（市）。必须注意规避产业化发展过程中的两种风险。实施农业产业化经营，有利于分散经营过程中的各种风险，增强农户抵御风险的能力。在市场经济条件下推进农业产业化经营，经营风险是客观存在的，而且随着竞争的加剧和市场开放度的提高，面临的不确定因素更多，风险程度会更高。从实践看，当前，农业产业化面临的风险除了农业固有的自然风险外，还有以下两种风险一是生产技术风险。由于技术服务不到位、技术不成熟或虚假技术信息误导而造成的生产风险。二是市场价格风险。由于对市场分析不当、市场脉搏把握不准、市场信息不灵以及市场竞争加剧而导致的农产品销售风险。有的农民对市3/6场行情了解不透、研究不深，政府调控不力，出现一哄而上，供大于求，导致价格一路下滑，养殖户损失惨重。因此，我们要加强对市场的分析预测，谋划决策时先想市场，指导推广时先看市场，组织生产时先跑市场，实现与市场的有效对接。要建立健全多层次的风险防范体系，政府、社会要发挥作用，加强对农业产业化的区域规划、风险环境改善和政策、社会保护，产业化主体要增强风险意识，在选择项目时，既要有收益分析，又要进行风险预测，合理分散配置风险，以增强对抗风险的能力。必须处理好事关产业化发展全局的四种关系。一是处理好发展产业化与加快农业的对外开放的关系。在市场经济条件下，任何产业都不可能封闭式地自我发展，随着市场区域一体化和国际化程度的提高，只有更加广泛地参与国际国内分工与合作，才能获得强大的发展生机。实践证明，扩大对外开放，大量引进外资台资发展农业项目，是加快产业化进程的一条捷径。二是处理好发展产业化与推动农业科技进步的关系。在现代经济的发展过程中，任何产业都离不开科技的强大推动作用，农业产业化脱胎于基础较低、科技水平不高的传统农业，更需要科技的进步与推动。从我市农业产业化的发展实践来看，科技起到了“第一生产力”的强大推动作用。广大农民也在生产实践中越来越认识到科技的好处，4/6许多生产者成为科技推广的中坚力量。科技对XX农业的贡献率达到XX以上。三是处理好农民参与和政府引导的关系。产业化的经营主体是农民，但在现阶段，由于农村生产力水平、农民素质以及资金等多方面因素的影响，产业化的实施仍然离不开政府的引导和推动。没有政府的强有力的推动，农业产业化的顺利实施是难以想象的，即使勉强实施，水平也难以提高。但政府的引导决不意味着政府可采取强制措施，强行推进，一哄而上，或机械地照搬、套用别的地区的产业化运作模式。因此，农业产业化经营不能唯模式，而必须因地制宜，从实际出发，从生产力发展水平出发，尊重实践，尊重农民个人意愿和群众的首创精神。论文网四是处理好经济效益与综合效益的关系。推进农业产业化不能以牺牲社会、生态环境效益为代价来获取高额的经济利益。要有长远的眼光，大力推进可持续发展战略，强调合理配置各种资源，达到经济、社会、生态三个效益的统一和资源的永续利用。在这方面，XX有着深刻的教训，由于一些项目盲目发展和不合理布局，特别是不同行业在区域布局上不合理，造成大量的资源浪费，破坏了生态环境。如我市一些地区畜牧业与水产业的布局缺乏科学安排，致使许多养鳗场不得不停产或转产。三、XX农业和农村工作的新世纪展望5/6新世纪，XX已经确定了农业发展规划，其指导思想是以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻十六大精神，建立完善社会主义市场经济体制，积极应对加入WTO的挑战，以发展农村生产力为主线，以改革开放和科技兴农为动力，农村工业化、城镇化为支撑，以改善农业生产条件和生态环境为基础，以增加农民收入、提高农民生活水平为根本出发点，大力推进农业产业化经营和农村经济结构的战略性调整，实现专业化、规范化生产，产业化、集约化经营，促进农业和农村经济的可持续发展，到2016年基本实现农业现代化。为了提高农村经济整体素质和综合效益，战略重点是“突出一个根本途径，即把农业产业化作为实现农业现代化的一条根本途径抓紧抓好，以适应当前和今后一段时期我市农业发展的态势；“建设两块示范区域”，即加快海峡两岸农业合作实验区、全省农现代化试点县（市）建设，不断扩大农业对外开放，加速农业现代化进程；“坚持三个发展战略”，即可持续发展战略、科技兴农战略、海上XX战略，增强农业发展的后劲，拓展农村经济的新增长点，在实施过程中，具体分两步走第一步到XX年，农业产业化水平较高，乡村工业化、城乡一体化有重大突破，农村主要经济社会发展指标和农民生活达到宽裕型小康水平，力争有一半以上的乡镇基本实现农业现代化。第二步到2016年