2017年村级脱贫攻坚实施方案

精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创1/422017年村级脱贫攻坚实施方案坚持精准扶贫、精准脱贫，重在提高脱贫攻坚成效，习近平总书记在中央扶贫开发工作会议上的重要讲话，指出了脱贫攻坚必须直面的矛盾和问题、必须把握的思路和方法，是做好新时期扶贫开发工作的重要方法论，也是我们众志成城打赢脱贫攻坚战的基本遵循。本文是学习啦小编为大家整理的2016年村级的脱贫攻坚实施方案，仅供参考。2016年村级脱贫攻坚实施方案篇一我村结合XX县农村扶贫开发纲要XXXX年，实现贫困人口每年递减10，XX年达到绝对贫困现象基本消除的目标，进一步密切党同人民群众的血肉联系，帮助贫困对象找到新的产业转型思路，并积极采取新的应对举措，促进农民增收致富，是我村扶贫攻坚工作的一项紧迫任务。为更好的帮助贫困农户尽快脱贫致富，特制定了XX年扶贫攻坚行动计划。XX村把“一升一降”目标作为扶贫攻坚方向，通过加强领导、强化工作措施，切实提升扶贫攻坚的工作成效。一、工作目标我村结合村情民情实际情况，做到扶贫要实事求是，精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创2/42因地制宜。要精准扶贫，切忌喊口号，也不要定好高骛远的目标，瞄准贫困人口建立“一户一策”的帮扶机制。在扶贫资金分配和使用上，集中力量和资金解决深层次贫困问题，发挥扶贫资金效益和辐射功能。做到“扶真贫”、“真扶贫”，通过综合采取特色产业帮扶、技能培训帮扶、基础设施帮扶、互助资金帮扶、合作社带动帮扶、保障帮扶等帮扶措施，确保到XX年末，农村贫困人口人均纯收入增长幅度高于全县农民人均纯收入平均增长水平。确实让扶贫政策改变贫困户的贫困现状。二、基本任务对全村XX户XX人贫困人口进行建档立卡，通过“一户一策、一户一帮扶单位、一户一帮扶联系人”等措施，重点对因灾因病等有劳动能力、有发展意愿、有产业项目、经过扶持当年能脱贫的贫困对象进行帮扶，力争XX年内成立一个果业专业合作社、一个生猪合作社带动村民进行产业转型，实现年内XX人脱贫致富。三、帮扶措施一大力培育发展农村主导产业1经济果园组织贫困户参加有关部门举办的技术培训班或向有关部门申请组织技术人员上门实地指导樱嘴桃种植技术，利用现有果园，进行产业转型，引导部分有条件村民连片先行试种，实现脱贫致富。精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创3/422蔬菜种植举办蔬菜种植相关技术培训班，引导部分有条件的群众进行蔬菜种植，提供专业的技术指导。3劳务输出积极联系当地企业或与周边县市企业加强联系，帮助贫困户均输出劳动力。4养殖业帮扶利用我村现有几个养殖厂为基础，建立帮扶措施，从技术上，资金上，政策扶持上给予帮助，真正让村民从养殖业走向致富路。5技能培训帮扶以农民知识化工程和劳务输出岗前培训为载体，以提高农民应用果业生产先进技术水平、提高农民谋生手段为主要内容，整合劳动力转移培训、“雨露计划”、职业教育等培训资源，为贫困户帮扶对象提供免费技能培训，使每户扶贫对象至少掌握1项就业技能或实用技术，促进稳定就业、增收脱贫。二大力加强农村基础设施建设对对贫困人口比较集中，水、电、路等基础设施条件严重滞后的地方，重点帮助改善通路、通电、通水条件，改善农田水利设施和信息基础设施，改善村容村貌。结合危旧土坯房改造集中建设点，打造一批整村推进扶贫示范村，解决产业难发展、路难通、水难饮问题。三积极提供互助资金帮扶创新扶贫模式，对重点贫困户的贫困人口给予资金信贷扶持，有效缓解贫困村、贫困农户生产发展资金短缺精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创4/42问题，引导贫困户发展产业，培育新型农民合作社和新型农民，提高贫困农户自我管理、自我组织和自我发展的能力，实现可持续发展。四大力推动合作社带动帮扶通过合作社、家庭农场、龙头企业的示范带动，贫困户以土地、山林、草地、水域、劳动力等资源入股或流转的方式，带动贫困户发展产业。对带动贫困户发展产业的合作社、家庭农场、龙头企业争取一定的贷款贴息或产业资金扶持。通过示范带动，使贫困人口实现脱贫。五有力确保保障帮扶对帮扶对象中符合农村低保、医疗救助、临时救助、住房救助、教育救助等条件的，及时落实相关政策，给予相应救助。做好“一对一、全覆盖”的帮建工作，提高帮扶的针对性和实效性。四、工作要求实施精准扶贫，关键在于突出扶持重点，划定贫困群体、制订具体帮扶措施，目的在于提高扶持效果。我们当务之急是要按照“识别到人、帮扶到户、落实到位”的要求，抓好三个工作环节一是把扶贫对象弄准确。首先是由各村小组召开户主会会议，按上级文件要求，重新评定贫困人口。其次是采取公开、公平、公正的程序和步骤，把各地扶贫对象户和农村低保户平稳、准确地识别出来。然后将识别出来的精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创5/42扶贫对象户和低保户，建立规范的档案。二是把扶持措施搞对路。在精准识别的基础上，逐个分析致贫原因，号准“脉”，找准症结，选好“药方”。按照“一村一策，一户一法”的要求，逐户制定帮扶计划，明确挂牌帮扶责任人，确定具体的帮扶任务、标准、措施和时间节点，做到“一家一户调研摸底、一家一户一本台帐、一家一户一个扶贫计划、一家一户结对帮扶、一家一户回头跟踪扶贫效果”，提高帮扶工作的针对性和实效性。三是把帮扶责任落到位。以“三送”平台为载体，实现对贫困户帮扶全覆盖，为每户帮扶对象指定一名党员干部作为帮扶责任人，并将帮扶情况和帮扶成效作为明年开展党的群众路线教育实践活动的重要内容，确保帮扶工作落到实处。帮扶责任人和帮扶实施情况建立电子档案，以便随时查询。参与帮扶工作的党员干部，要切实增强宗旨意识和服务意识，坚持高标准要求、高效率工作、高质量服务。同时建立和完善考评考核机制，定期督查通报情况，对在帮扶工作中有实招、干实事、见实效的先进单位和个人，给予通报表扬对帮扶不力、进展缓慢的单位和个人，给予通报批评，并限期整改。2016年村级脱贫攻坚实施方案篇二为全面贯彻落实中央、市、县“精准扶贫、精准脱贫”要求，确保今年底整村脱贫销号和贫困群众全部越过贫困标准线，全面精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创6/42迈进小康社会，打赢扶贫脱贫攻坚战，根据梁平县XX年扶贫脱贫攻坚战行动方案梁委办【XX】84号文件精神，结合我镇及XX村实际情况，特提出以下实施方案。一、总体要求以科学发展观为指导，按照“四个全面”战略布局，围绕“137”总体部署和我镇建设“生态蜜蜂之乡、风情滨河小镇、特色边贸集镇”的战略目标，强化领导，明确任务，落实责任，把扶贫开发工作摆在更加突出位置。按照精准扶贫、精准脱贫的思路，突出生态涵养发展要求，进一步整合资源、创新机制，着力培育特色主导产业、改善基础设施、加强公共服务、提升发展能力，以更高的重视程度、更大的投入强度和工作力度，紧盯目标任务，细化工作措施，确保我镇打赢扶贫脱贫攻坚战。二、基本原则坚持上级扶持与自力更生相结合的原则。要正确理解和把握上级扶贫政策的精神，以自力更生为主，抢抓上级财政扶贫的绝好机遇，多渠道、多层次筹措资金，加大投入力度，充分调动广大群众的生产积极性。坚持综合开发与重点突破相结合的原则。坚持社会效益、经济效益和生态效益并重，重点支持贫困村发展特色主导产业和修建基础设施，同时，要集中有限的资金，优先解决群众最亟需解决的困难，力争通过项目实施，精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创7/42将该村芝麻、榨菜、李子产业做大做强。坚持群众参与和政府指导相结合的原则。群众既是扶贫的对象，又是项目开发的主体和内因。因此，在项目实施的整个过程中，必须始终坚持“一切为了群众，一切依靠群众”，不论在贫困户的确定，项目选择到项目实施管理的各个环节上，应充分征求群众的意见和建议，发动和组织群众参与项目建设，项目的财务、物资、管理及建设进度上要及时向群众公示，主动接受群众监督。同时，政府要切实转变职能，在市场信息、技术服务、产业布局等方面为群众搞好指导和服务。坚持整村推进与扶持贫困个体相结合的原则。以贫困户为主，着眼贫困群众整体生活水平的提高。因此，必须以贫困村为单元，整体推进，在此基础上，对建卡贫困户针对致贫原因，因户施策，制定切合实际，操作性强的扶贫规划，重点扶持，使建卡贫困户到XX年底全部越过扶贫标准线。三、基本情况XX村位于XX镇东南方，距XX场镇7公里，县道“石白路”穿境而过，与我镇骆马村、龙坪村、翟溪村和忠县汝溪镇交界，由原XX村、双河村、新元村合并而成。全村幅员面积601平方公里，耕地面积3146亩，属于半丘陵地带，海拔221500米。有8个村民小组665户2316精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创8/42人，其中，在家357户857人，外出1459人，其中全家外出308户993人。现有建卡贫困户76户243人，低保户16户49人，五保户9户9人，建卡贫困人口占全村总人口的11。传统农业主要以水稻、玉米、薯类、油料、豆类为主，全村粮食年总产量600吨。特色农业主要为种养殖业，全村现有养蜂100群以上的大户5户，养鸡大户2户，养猪大户3户。全村现有公路24公里，其中已硬化106公里，有山坪塘18口，其中已整治8口，有自来水厂1座。该村现有党员69名，1个党总支4个党支部，其中非公党支部1个。该村农业生产基础薄弱，农民生产技术较落后，规模化经营尚未形成，无村集体经济组织收入，XX常住居民人均可支配收入8450元，属市级贫困村。四、目标任务一总体目标。到XX年底实现XX村整村脱贫销号，全村76户243贫困人口全部越过扶贫标准线2300元2010年不变价2016年查漏补缺2017年巩固提高。二具体任务。到XX年底XX村实现“八有”有一个特色主导产业覆盖70的农户，其中建卡贫困户不低于30，群众参与积极性高，基本形成“一村一品”的产业发展格局以重庆大丰农业开发有限公司为龙头，精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创9/42发展壮大农民合作社带动农民增收致富80的农户参加合作制、股份制等现代经营组织或者独立经营家庭农场使全村居民年人均可支配收入增幅高于全县农村居民年人均可支配收入5以上。有一条硬化村社公路，至少6个村民小组通泥结石路，聚居20户以上的自然村通人行便道。有一个便民服务中心，面积达到150平方米以上，并配套建设便民超市等设施。有一套落实社保政策到户的具体措施，确保城乡养老保险参保率达85以上，农村新型合作医疗参保率达到90以上，贫困家庭成员全部参加农村新型合作医疗和城乡农村社会养老保险，符合条件的贫困户家庭成员全部纳入最低生活保障范围。有一个整洁的村容村貌，建立村容村貌管理制度，推广清洁能源，开展农村环境综合整治，妥善处理生活垃圾和污水，确保农村生态环境得到有效保护。有一个坚强有力的村级班子，两委班子团结，工作思路清晰，群众基础好，有较强战斗力。有一支稳定的驻村工作队，驻村蹲点开展工作，群众不脱贫、工作不脱钩、队伍不撤离。有一个有效的结对帮扶机制，对建卡贫困户开展“一对一或一对几”帮扶，确保贫困户按期脱贫。精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创10/42为XX村贫困户解决“八难”着力解决贫困户稳定增收难、便捷出行难、安全饮水难、住房改造难、素质提升难、看病就医难、子女上学难、公共服务难。五、具体措施一核查调研，摸清底数。坚持公开透明、公平公正的原则，组织镇村干部下村逐户摸清贫困户数量和基本情况，分析致贫原因，制定一户一策，落实帮扶责任人，建立脱贫台账、列出扶贫清单，真正做到“真扶贫、扶真贫”。同时加强农村低保制度与扶贫开发政策的有效衔接，确保没有劳动能力的贫困群众应保尽保，有劳动能力的贫困群众应扶尽扶。二抓住重点，奋力攻坚。着力强化基础设施建设，着力解决群众最关心、最亟需解决的难题。一是解决群众便捷出行难的问题。利用扶贫资金和帮扶资金硬化和整治村级公路20公里、组级公路35公里，受益人口达1000余人，解决产业发展交通瓶颈。二是解决安全饮水难的问题。管理维护好8口已整治的山坪塘，新整治山坪塘10口、堰渠8公里，新修堰渠3公里，全面完成投资340万元的自来水厂和入户管网建设，加强水源地保护和监测，确保农民饮用水质合格率达70以上，新修积雨池24口，打卫生井40口，使XX村安全饮水全覆盖。三是解决住房改造难的问题。C、D级危房改造指标重点向贫困户倾斜，完成精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创11/422户D级危房改造任务，另争取10户住房困难户危旧房改造。四是解决看病就医难的问题。管理维护好XX村标准化卫生室，确保人员设施配备齐全，把贫困户纳入家庭医生签约服务重点对象，扎实做好农村医保和医疗救助工作，贫困户意外伤害保险和大病医疗救助全覆盖。五是解决子女上学难的问题。对XX村双河口村小加强管理和支持，全面摸清贫困学生数量和情况，让贫困学生全部享受到县里相关优惠政策，确保适龄儿童入学率达100，贫困户家庭适龄子女义务教育阶段不因贫苦辍学，“两后生”接受职业教育比例达80以上高中阶段入学率达80以上考上高等学校的子女顺利完成学业。六是解决用电难的问题。完成贫困村电网改造升级。实现户户通电，户户用上安全电。七是解决环境污染问题。管理运行好XX镇污水处理厂，对XX村进行环境综合整治，定期进行河道清漂，加强深丘地区生态屏障建设，整合“鸡窝地”“巴掌地”，发展林下经济，进村入户大力宣传环保知识与法律法规，建立门前垃圾“三包”和垃圾定期清运机制。三做强产业，持续扶贫。分析致贫原因，按照“一村一品”的原则，多方征求意见，因地制宜确定扶贫产业，支持XX村发展种养殖业。一是打造1000亩芝麻种植基地。以“合作社农户”的模式，引导300余户农户种精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创12/42植芝麻1000亩。二是发展榨菜500亩，采取“公司农户“的模式。三是发展李子、枇杷、竹笋等经济林木200亩，由建卡贫困户成立合作社，统一栽植、管理。四是发展蜜蜂产业，购买76群蜜蜂，发放给建卡贫困户养殖，使贫困户实现稳定增收。四整合资源，形成合力。积极争取上级专项财政扶贫资金和以县发改委牵头的扶贫集团、县财政局、县农委、县水务局、县交委、县林业局等县级部门现代农业发展资金、人饮安全资金、交通发展资金、农村危旧房屋改造资金、一事一议资金、巩固退耕还林资金等资金，用于贫困户解决“八难”，实现贫困村“八有”。充分发挥帮扶集团的力量，帮助贫困村发展产业和完善基础实施及公共服务功能。广泛宣传调动社会爱心人士参与扶贫济困的积极性。同时按照谁受益谁承担的原则，按“四议两公开”方法讨论资金筹集方案，完成群众自筹部分资金，确保XX村各个项目有序推进、按时按质完成。五分类指导，精准扶贫。通过反复调查核实，对全村243名贫困人口分成6类，做到精准化识别、针对性扶持、动态化管理，确保“扶到点上、扶到根上、扶到人头”。做到六个一批，即产业带动一批，搬迁转移一批，“低保”兜底一批，就业安置一批，医疗救助一批，教育资助一批。精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创13/42六强化服务，提高质量。一是强化教育培训，着力提升贫困户能力素质，增强“自我造血”功能。借助“雨露”培训，为贫困户提供汽车、挖机、计算机、建筑施工等就业技能培训，同时结合产业发展，利用农民田间学校，开展各种种养殖技术培训，不断提高贫困户的生产和创业技能，确保青壮年劳动力均接受过实用技术、非农职业技能或创业培训，有剩余劳动力的贫困户。二是投入资金53万元修建村务、党务公开栏，硬化村委会院坝，购置村民培训用设施设备等，进一步完善便民设施，建立村干部坐班制度和服务代办制度，切实方便群众办事。三是通过召开院坝会进行政策宣讲，通过镇村干部走村入户发放、张贴宣传资料，让社保政策家喻户晓，镇便民服务中心，整合服务事项，实行一站式办公，让社保政策落实到户。四是统筹有线、无线、卫星等方式实现村村通广播、通电视、通互联网保证村文化室、农家书屋正常运行，加强乡村特色文化的挖掘和保护。六、保障措施一明确职责，强化领导。一是县里成立了“XX村市级贫困村整村脱贫帮扶集团”，帮扶集团由县委常委、县委政法委书记孙代勇和县政协副主席王峻波为牵头领导，由县发改委牵头，县委政法委、县法院、县司法局、县统筹办、县投资促进中心、县烟草专卖局、邮政银行县支行精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创14/427个责任单位组成。二是县里成立了“XX村整村脱贫驻村工作队”，由县司法局副局长李承兴为队长，分管领导向杰和XX村第一书记赖兴为副队长，陶有斌、谢光琴为成员，驻村蹲点开展工作，群众不脱贫、工作不脱钩、队伍不撤离。三是成立“XX镇扶贫攻坚领导小组”，由镇党委书记任组长，镇长、人大主席和分管扶贫工作的副镇长任副组长，领导小组办公室设在镇农业服务中心，由农服中心主任任办公室主任。四是镇党委班子成员包组、驻村干部和村组干部包户，确保各项工作落到实处。二充实力量，强化考核。一是把XX村纳入后进基层党组织，利用党校培训、远教平台、专题党课等形式加强学习教育，不断提高党员干部的思想素质和理论水平。二是加强后备干部的培养，选派大中专毕业生、返乡创业人员到村挂职。三是选派优秀干部到XX村担任党总支第一书记和大学生村官，脱产驻村1年，专职开展扶贫工作，责任到人，扶贫到家，对完成脱贫攻坚任务验收销号的，优先推荐提拔。四是明确XX村两委扶贫攻坚直接责任，党总支书记负总责，成立村级扶贫攻坚领导小组和财务监督小组，书记任组长。五是出台扶贫脱贫攻坚专项考核办法，将扶贫攻坚工作纳入村年度综合目标考核，实行“一票否决”制。精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创15/42三加强管理，强化监督。完善扶贫资金使用监督机制。成立由镇纪委、财政所、经发办、农服中心组成的财务监督小组，切实加强扶贫项目决策、管理和监督的力度，项目实施和资金使用情况严格按要求在村务公开栏上进行公开。基础设施建设项目要实行招标投标、合同管理制、业主负责制、施工监督管理等制度，建设的内容、地点、规模不得任意改变，不得乱用扶贫资金。产业项目要落实到户，全面确保建卡贫困户切实享受到项目政策，通过项目实施，实现稳定增收。四加强研究，强化运行。镇扶贫攻坚领导小组每月向镇党委会汇报上月工作的推进情况和存在问题，以及下一步的打算，每月召开扶贫攻坚推进会议，听取相关单位、相关办所和各村扶贫工作开展情况，研究解决具体困难和问题。每周向县扶贫办上报扶贫信息工作动态至少一篇，每月至少上报一期扶贫简报，年终及时报送年度工作总结。五充分发动，强化宣传。打赢扶贫脱贫攻坚战，必须强化正面宣传和舆论引导，必须以高度的政治责任感、饱满的精神状态和务实的工作作风做好宣讲工作，充分利用村村通广播、发放宣传资料、张贴标语、召开党员村民代表大会等形式全面准确宣讲扶贫攻坚的重大意义、目标任务、政策举措以及具体实施项目等。同时强化进村入户精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创16/42一对一宣传发动，提高群众积极参与扶贫开发的主动性和自觉性。七、实施步骤一动员部署。XX年6月至7月22日认真学习领会习近平总书记、市委孙政才书记和县委蒋宜茂书记的讲话精神，全面做好宣传动员工作，研究制定行动方案，组建领导班子、帮扶集团和工作队。因地制宜、实事求是制定具体实施细则，明确责任，层层分解任务。二调查摸底。XX年7月23至7月31日驻村工作队和帮扶责任人深入到全村，逐组逐户摸清基本情况，分析致贫原因，制定一户一策，落实“一对一或一对几”帮扶责任人，建立台账，精准扶贫。三组织实施。XX年8月1至12月31日镇扶贫工作领导小组围绕目标任务、实施方案和具体台账抓落实、抓进度、抓质量，确保圆满完成XX年扶贫脱贫攻坚任务。四自查验收。2016年1月1至1月10日镇扶贫工作领导小组对照目标任务对XX村整村脱工作逐项进行自查验收，查漏补缺，完善有关验收资料，并做好迎接市、县级验收准备工作。五迎接县级验收。2016年1月11日至1月30日精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创17/42县扶贫攻坚领导小组组织验收人员，采取对表找、入户算、现场查、问卷答等形式验收。六巩固提高。2016年2月至12月结合县验收的结果，对照考核办法进行考核，同时，进一步开展整村脱贫的巩固提高工作，使之逐步能致富。完善扶贫长效机制，迎接国家、市级验收。2016年村级脱贫攻坚实施方案篇三库独木村大寨小组，现有农户50户224人，主要居住着拉祜族原为苦聪。2005年末人均纯收入960元，人均产粮300公斤，现有耕地面积386亩，其中田70亩，地316亩。经济收入主要以种植业为主，即包谷、水稻和茶叶。现有大小牲畜723头。大寨组由于少数民族集居，群众素质普遍偏低，生产生活条件十分落后，各项基础设施建设较为滞后，特别是村容村貌的建设。随着社会的发展和文明程度的提高，加快民族地区的新农村建设势在必行。1、指导思想高举邓小平理论伟大旗帜，以江泽民同志“三个代表”重要思想为指导，坚持党的基本路线、基本纲领，抓住西部大开发和建设社会主义新农村的重大历史机遇，以稳定解决温饱和脱贫致富为中心，以贫困村和贫困户为主要工作对象，以少数民族地区、边境地区和自然环境条件精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创18/42恶劣的特困地区为工作重点，自力更生，艰苦奋斗，努力改善贫困地区的生产生活条件，提高农民生活水平，促进民族团结，边疆巩固，社会稳定，最终达到共同富裕。、奋斗目标大寨小组实施整村推进扶贫项目，计划在今年12月份启动，XX年6月全部实施完成。通过项目的实施，基本解决该小组48户220人的温饱问题修复人畜饮水3公里，建水池3个20立方米实施村容村貌整治700米1200平方米，支砌挡墙62立方米，排水沟100米种植茶叶150亩，18万株新建科技文化室1所80平方米，实施科技培训2期400人次，力争农民人均纯收入年均增幅达到10。使基础设施、生态环境有较大改善，经济快速发展，科技、教育、文化、医疗、卫生各项社会事业全面发展，群众文化生活不断丰富，农民生活质量和综合素质显著提高，为全面建设社会主义新农村创造条件。、采取的措施一组织领导乡人民政府成立了平掌乡整村推进综合扶贫项目工作领导小组由乡长任组长，由分管扶贫工作的副乡长任副组长，财政、水电、交通、农牧、规划等单位主要负责人为成员，负责项目的规划、组织、领导、监督和实施。在精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创19/42此组织机构的基础上又组建了综合协调组、项目实施技术组、财务管理组、实施项目办公室等工作班子，相应从水利、交通、农业、林业、财政等部门抽调专业技术人员组成，负责项目的规划和实施及技术指导、质量监督、资金管理等工作。村组相应成立领导小组，全面负责项目的实施。二项目实施方式所有项目均安实施方案实施，由工作领导小组和项目实施办公室统一领导，并全面负责做好实施协调指挥工作，整个项目实行统一规划、统一管理、统一施工，平掌乡还专门明确一名副乡长对该项目实施的领导。项目的实施要充分利用本地有资质的施工队伍，并从水利、交通、农业、林业、路政等相关部门抽调专业技术人员对项目进行技术指导和工程质量的监督，以确保项目工程的质量。三工程管理项目实施中严格按设计要求，落实工程技术负责制，严格工程质量严格按有关的技术规范、标准要求执行。在工程实施中，由项目实施技术组负责技术，确保工程质量，同时因地制宜，充分利用地方专业技术人才优势和外地先进技术相结合，确保工程安质安量完成，达到设计要求。四资金管理严格项目资金管理，建立“财政、审计、监察、扶精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创20/42贫办、乡政府具体实施”的管理制度，一是扶贫项目资金专户储存，专款专用二是认真遵循扶贫资金使用规定三是重要基础设施项目实行“统一规划、统一管理、统一实施”的原则，重大工程严格招投标制度，并按玉政发玉溪市工程建设招投标管理规定的通知执行。五竣工验收项目要严格按规划进行，按期上马，在保证质量的同时，确保各项工程按期完成，不能拖泥带水，工程竣工后，写出项目实施总结和申请验收报告，并由市县组织专家进行验收。六后续管理项目实施后，关键在于管理，要克服重建轻管的思想，对各项基础设施和产业项目都要加强后续管理，使他们充分并长期地发挥效益。、项目投资情况库独木大寨整村推进扶贫项目计划总投资21万元，其中省级资金15万元，自筹含群众投工投劳6万元。具体分项目为一基础设施1修复人畜饮水3公里，建水池3个20立方米。计划投资45万元，其中省级资金35万元，自筹1万元具体概算为架设DG40主管2000米，需要管子334精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创21/42根，每根单价为95元，需资金31730元架设DG15进户管1000米，需要管子167根，每根单价为36元，需资金6012元每户安装一个水龙头，共需50个，每个单价为6元，需资金300元需接头等各种配件1500个，综合单价为2元，共需资金3000元需配备一台搬丝机，需资金280元。支砌水池3个，其中源头1个，容量为4立方米寨头2个，容量为16立方米。每方单价为180元，共需资金3600元。2新建村庄道路700米1200平方米，支砌挡墙62立方米，排水沟100米，计划投资6万元，其中省级资金5万元，乡自筹1万元。其具体概算为主干道建设主干道全长200米，700平方米，平均宽35米。铺设标准为平均厚30CM，其中毛石20CM，沙浆10CM。工程造价40元/，整个主干道工程概算需资金28万元。次干道建设全长500米，平均宽度1米，计500。铺设标准为平均厚21CM，其中毛石15CM，沙浆6CM。造价为26元/，整个人行道工程概算需资金13万元。排水沟建设排水沟全长100米，建设标准为三精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创22/42面光沟，沟心平均宽20CM，高30CM，沟帮厚25CM，沟底厚10CM，造价为100元/M，。整个排水沟工程概算需资金1万元。档墙支砌整个工程共需支砌档墙62M，工程造价为150元/M，工程概算为09万元。二产业发展种植茶叶150亩，计划种植茶苗18万株，计划投资6万元，其中省级资金3万元，自筹3万元。三社会公益1建盖砖木结构的科技文化室1所80平方米，计划投资4万元，其中省级资金3万元，自筹1万元四科技培训与推广1计划举办科技培训2期，400人次，需要培训经费05万元。、效益分析该项目的实施，可以解决200余人的温饱，224人、723头大牲畜的饮水困难，改善50户农户的生产生活条件，通过科技培训，可使该组群众每人至少掌握一门的农业科学技术，提高了其生活技能。因工程项目实施，增加了就业机会，解决农村剩余劳动力，加快第二、三产业发展，农民科技文化素质逐步提高，社会不稳定因素得以缓解，对少数民族地区社会稳定和民族团结具有十分重要的政治精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创23/42意义。而且通过该项目的实施，生态效益也十分明显，核桃、竹子、茶叶等种植即可保持水土流失，又可为农民增加收入，改善生活水平。2016年村级脱贫攻坚实施方案篇四为集中力量、整合资源，加快全县精准脱贫攻坚步伐，实现2017年全县所有贫困人口全面脱贫，与全县人民同步够格进入全面小康社会，县委、县政府决定在全县集中力量开展精准脱贫攻坚工作。现结合省、市相关文件要求，制定如下实施方案一、指导思想认真贯彻落实中央和省、市关于脱贫致富的决策部署，立足建设“两富两美”新XX，采取精准化识别、针对性扶贫、科学化脱贫的方法，建立精准脱贫包联机制，凝聚各方力量同向、同心推进脱贫攻坚工作，确保2020年实现全县所有贫困村和贫困人口一个不落的同步、够格进入全面小康社会。二、基本原则坚持稳定脱贫原则。加大精准脱贫和扶贫开发力度，进一步改善群众生产生活条件，提升贫困户自主致富的“造血”能力，力促贫困人口早日摆脱贫困。坚持一户一策原则。建立全县贫困人口信息管理系统，精确分析查找致贫原因，采取“一户一策”的方精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创24/42法，科学精准制定贫困户脱贫致富的具体计划与工作方案。坚持整体推进原则。把脱贫攻坚工作纳入国民经济和社会发展计划，加强水利、交通、通讯等基础设施建设，重视科技、教育、文化、卫生事业发展，提高贫困人口生活质量。坚持群众参与原则。脱贫攻坚的关键和主体是贫困群众。因此，在脱贫项目的选择、实施、管理等各个环节，都要充分征求群众意见，尊重群众意愿，接受群众监督。坚持合力攻坚原则。按照“统筹安排、集中使用、性质不变、渠道不乱”的原则，整合县扶贫农发、发改、交通、水利、住建、国土、财政、民政、农林等政策性资金，激活企业、商会、慈善组织等社会资源，形成脱贫攻坚工作合力。三、目标任务总体目标按照中央和省、市既定的人均收入2500元2010年不变价贫困线和达到“两不愁、四保障”即不愁吃、不愁穿、保障义务教育、基本医疗、住房和养老标准，到2017年，全县112万户、488万贫困人口人均收入全部跨越2500元2010年不变价贫困线，贫困村基础设施条件明显改善、特色优势产业初具规模，教育、卫生、社保等优惠政策惠及所有贫困人群，为2020年同步够格进精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创25/42入全面小康社会奠定坚实基础。阶段目标按照“分步实施、重点攻坚、全面脱贫”的思路，力争2015年，完成脱贫任务3490户14800人2016年，完成脱贫任务3800户17000人2017年，完成脱贫任务3910户17000人。四、重点工作一完善数据，科学化核查。通过建档立卡，把真正的脱贫对象及准确信息摸清核准，为精准脱贫提供可靠依据。核实完善贫困户信息，做到“四清”。对全县所有贫困人口，逐户调查核实，切实做到“四清”一是核准家底状况、致贫原因、收入来源、收入水平等基本情况，完善基础档案，做到“底数清”二是核准脱贫门路、需要解决的主要困难，完善问题台账，做到“问题清”三是核准以往扶持情况、扶持效果，提出具有针对性的帮扶措施，做到“对策清”四是确定帮扶单位、帮扶干部，实行定户定人定时定责帮扶、不脱贫不脱钩的“四定两不”帮扶机制，做到“责任清”。牵头部门县扶贫农发办、统计局参与单位县民政局，各镇办、社区核实完善贫困村信息，做到“五有”。对贫困村逐村摸底调查核实，重新录入县扶贫信息网络系统，切实做到“五有”，即有村情档案，包括基本村情、基础设施、精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创26/42主导产业、公共服务、贫困状况、收入水平等有问题台账，包括主要制约因素、以往扶持情况和效果、最迫切需要解决的瓶颈问题等有需求清单，按照“缺什么、扶什么”的原则，抓住主要矛盾，提出项目清单有村级规划，包括基础设施、主导产业、公共服务、专业合作组织发展计划、金融支持计划、龙头企业带动计划、科学技术指导方案等有帮扶记录，包括领导、单位、干部帮扶工作记录，以及贫困户增收脱贫时限。牵头部门县扶贫农发办、统计局参与单位各镇办、社区二多措并举，精准化脱贫。以建档立卡为依据，整合资源，集中力量，确保精准脱贫攻坚工作取得最大成效。1乡村建设脱贫。对建档立卡的67个重点贫困村中2097户9353名贫困人口，通过实施整村推进、新农村建设、美丽乡村建设等项目，加强水、电、路、两委会阵地、卫生室、老年人幸福互助院、绿化美化等基础设施建设，进一步改善群众生活条件、提升人居环境水平。对建档立卡中有危漏房等安全隐患的贫困户，通过实施危房改造、高崖滑坡治理等项目，促使贫困户住有所居、安居乐业。牵头部门县扶贫农发办参与单位县住建局、财政局、交通局、新农办，相关镇办、社区产业扶持脱贫。对建档立卡中有劳动和经营能力但精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创27/42无产业途径的1153户5085名贫困人口，通过实施产业扶持开发、低收入户产业扶持、产业化扶贫等项目，鼓励发展猕猴桃、核桃、苗木花卉、御石榴、手工布艺、土鸡养殖等特色产业，引导开办小商店、农家乐，发展休闲观光农业和商贸旅游产业，有效增加经营性收入。牵头部门县扶贫农发办参与单位县农林局、畜牧局、农业园区办、商务办，各镇办、社区岗位开发脱贫。对建档立卡中有劳动能力但缺少经营能力的178户621名贫困人口，设立保洁员、协管员等公益性岗位，鼓励企业开发爱心工作岗位，吸纳和安置符合条件的贫困人口上岗工作，增加贫困户工资性收入。牵头部门县人社局参与单位县劳动服务局、城管局、公安局、交警大队、农业园区办、工业园区管委会，各镇办、社区搭帮联营脱贫。对建档立卡中有经营意愿但经营能力弱的20户764名贫困人口，充分发挥种植养殖大户、龙头企业、家庭农场、专业合作社的辐射带动作用，以合作、联营、入股等多种方式，实现搭帮互助，增加贫困户经营性收入。对吸收贫困户加入其经营组织体系的企业、合作社等，优先向上推荐申报扶持项目资金。牵头部门县扶贫农发办参与单位县农林局、畜牧局、财政局、农业园精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创28/42区办，各镇办、社区土地流转脱贫。对建档立卡中经营不了承包地或经营承包地效率低的409户1702名贫困人口，由政府引导，支持和鼓励农业企业、合作社、家庭农场、种养殖大户优先流转贫困户承包地，并优先提供一定的就业岗位，增加贫困户财产性和工资性收入。牵头部门各镇办、社区参与单位县国土局、农林局、畜牧局、农业园区办、扶贫农发办教育保障脱贫。对建档立卡中因家庭困难致子女难以完成学业的926户4832名贫困人口，支持其完成从学前到大学学龄的学业教育，从根本上斩断“穷”根，防止贫困代际遗传。对贫困家庭小学生、初中生，继续用足用好义务教育阶段各项政策对贫困家庭高中生，实行免除学费，并给予每生每年2000元的生活补助费对贫困家庭中高职在校生，除享受国家职业教育资助政策外，通过实施“雨露计划”等培训项目，每生一次性给予3000元扶贫助学补助对贫困家庭在校大学生，通过实施农村贫困家庭大学生助学项目、发放助学金、助学贷款等，帮助其完成学业。牵头部门县扶贫农发办参与单位县教育局、人社局、民政局、团县委、总工会、残联、妇联技能提升脱贫。对建档立卡中有劳动能力但缺少职业技术技能的1086户5265名贫困人口，通过整合培训资精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创29/42源，加大培训力度，提高贫困人口经营和就业技能本领，有效增加其经营性和工资性收入。牵头部门县扶贫农发办参与单位县科技局、人社局、农林局、农业园区办、畜牧局电商创业脱贫。对建档立卡中有一定文化水平、富有创业愿望的317户1413名贫困人口，发挥我县“陕西省电子商务示范县”作用，通过淘宝大学电商培训，鼓励和扶持其开办淘宝网店、开发电商产品、参与物流配送等，实现创业就业，增加收入。牵头部门县电商办、扶贫农发办参与单位县商务办、供销联社，各镇办、社区劳务输出脱贫。对建档立卡中有劳动能力但无固定收入的1603户7115名贫困人口，发挥“全国劳务输出示范县”、“人力资源大县”等优势，定期组织外地企业来武举办现场招聘会，积极实施“春风行动”，力促更多贫困户外出打工，增加工资性收入。牵头部门县人社局参与单位各镇办、社区10金融服务脱贫。对建档立卡中有劳动经营能力但缺少资金的941户3877名贫困人口，协调金融机构按照基准利率，提供5万元以下、3年内免担保和免抵押小额贷款，扶贫资金全额贴息，以及通过小额贷款贴息、运行互助资金、小额贷款等项目，帮助贫困人口发展小微企业、商贸、旅游等特色经营产业。同时，县财政设立200万元精准脱精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创30/42贫攻坚贷款担保基金，对需要扩大经营规模的贫困人口，由扶贫办和商业银行联手协作发放适度规模贷款，满足贫困人口创新经营资金需求。牵头部门县扶贫农发办参与单位县财政局、劳动服务局，各金融机构11部门帮扶脱贫。对建档立卡中除扶贫整村推进村之外的贫困村1614户6107名贫困人口，参照市县两级“两联一包”驻村联户帮扶模式，由县级部门派驻工作队驻村包扶，每年投入帮扶和脱贫资金不低于3万元，连续实施三年，使其全部脱贫。对建档立卡中其他扶贫对象，通过实施“十联百包千帮”、“4411”扶贫帮困等工程，针对性地帮助贫困户有解决生产生活方面的问题和困难，实现“一对一”脱贫。牵头部门县委组织部、县扶贫农发办、民政局参与单位各相关部门12政府供养脱贫。对建档立卡中656户2666名特殊贫困群体，按照国家相关政策，由政府兜底脱贫。对贫困老年人，按规定发放基本养老金和高龄生活补贴对生活困难残疾人，发放残疾人专项补贴对因病丧失劳动能力的贫困人口和“两癌”妇女，用好新合疗等医保政策，符合条件的优先纳入大病医疗保障范围予以救助对符合条件的“五保户”、孤寡老人等贫困群众，全部纳入农村最低生活保障和“五保”供养范围。牵头部门县民政局参与单位县残联、卫生局、合疗办精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创31/42三严格督查，精细化考核。一是完善制度。建立完善精准脱贫攻坚目标责任考核办法，把“减少贫困人口，增加农民收入，提高贫困户生产生活水平”作为考核党政部门、领导干部的重要指标，适当增加脱贫攻坚工作考核权重，严格奖惩。二是细化责任。把脱贫攻坚目标任务分解到包抓部门，落实到具体人员，确保各项帮扶措施和工作任务落到实处、取得实效。三是严肃问效。通过随机抽查、抽样调查、现场督查等方式，加强日常督促检查，发现存在问题，及时督办整改。严格落实目标考核和责任倒查制度，确保精准脱贫攻坚目标如期实现。牵头部门县考核办参与部门县联合督查室、扶贫农发办五、保障措施一要强化组织领导。实施精准脱贫，是中央和省、市的重大决策，也是贫困群众的热切期盼。为了做好全县脱贫攻坚工作，成立由县委书记任第一组长、县长任组长，县级分管领导任副组长，县扶贫农发办、农林局、民政局等相关单位和各镇办、社区主要领导为成员的脱贫攻坚工作领导小组，办公室设在县扶贫农发办，负责全县脱贫攻坚工作的组织、实施、协调、监督、落实等相关工作。各镇办、社区也要建立相应机构，落实专门领导主抓，为脱贫攻坚工作提供组织保障。二要强化责任落实。精准脱贫攻坚工作实行县上负精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创32/42总责，部门搞帮扶，镇办社区抓落实，精准到村到户到人。创新推行县级领导包镇办社区、党政部门包村、科级干部包户精准脱贫工作责任制，使每个包抓人员身上有担子、心里有压力、手里有办法、措施有实招。严格落实“一把手”负责制，层层签订脱贫攻坚工作责任状，主要领导负总责，分管领导具体抓，确保精准脱贫工作责任落实到行动中、体现在成效上。三要强化资金投入。除中央和省、市各类专项脱贫资金外，县财政每年列支100万元精准脱贫攻坚专项资金，助力贫困户脱贫。整合各类扶贫资金和涉农项目资金，集中财力、物力，集中攻坚脱贫。鼓励社会各界支持脱贫攻坚工作，引导群众自筹资金，为脱贫项目供强资金保障。同时，主动向上争取资金，发挥财政资金撬动作用，开辟多元融资渠道，依靠内外力量发展经济，努力使脱贫攻坚工作由“输血”型向“造血”型转变，由“给钱给物”型向“帮助上项目、帮助建项目”型转变。四要强化服务指导。县脱贫攻坚工作领导小组要指导镇村干部和群众按要求实施项目、发展产业，力促早日脱贫致富。各涉农部门要加大对农民实用技术的培训和指导，提高群众应用科学技术的能力，增强农民群众整体素质。要围绕农业主导产业，为贫困户提供新技术、新品种，提供市场信息、农业信息和项目信息，促使更多贫困户走精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创33/42向产业致富道路。各职能部门要加大行业扶贫力度，统筹使用各种资源，加快脱贫攻坚步伐。五要强化氛围营造。全县广大干部群众要树立“一盘棋”思想，求真务实，真抓实干，打好“整体战”、“攻坚战”，确保各项脱贫措施掷地有声、落地开花。宣传部门要充分利用广播、电视、宣传栏、门户网等宣传工具，大力宣传脱贫攻坚工作的重大意义、工作成效，使脱贫攻坚工作家喻户晓、尽人皆知。要及时总结脱贫攻坚先进典型，大张旗鼓进行表彰，着力营造全社会支持和参与脱贫攻坚工作的浓厚社会氛围。2016年村级脱贫攻坚实施方案篇五为全面贯彻落实中央、自治区和市扶贫攻坚战略部署，全力做好我县新一轮扶贫攻坚，依据燕山太行山片区区域发展与扶贫攻坚规划，结合我县实际，制定本实施方案。一、实施扶贫攻坚的意义实施新一轮扶贫攻坚是党中央、国务院在新的历史时期，坚持以人为本、执政为民作出的重大决策，是深入贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的必然要求，也是统筹城乡发展、保障和改善民生的具体体现。我县地处阴山北麓风蚀沙化地带，是一个典型的高寒干旱水资源严重匮乏区，也是全市贫困程度最深、贫困面最大、面临困难最多的旗县之一。实施新一轮扶贫攻坚，就是要把扶精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创34/42贫工作作为一把手工程和头号民生工程，通过集中攻坚，着力解决好困难群众最关心、最直接、最现实的问题，让他们尽快脱贫致富，过上幸福生活。二、总体思路以科学发展观为指导，认真贯彻落实中国农村扶贫发展纲要20112020年实施意见，把改善人居环境、增加贫困人口收入作为首要任务，按照“，坚持以现代企业经营理念发展农业、以城乡统筹发展农村、以减少农民富裕农民，全面实施“三增三减”战略，按照“532”扶贫人口分流规划即全县50的农村人口转移进城、30从事农牧业产业化开发和高效种养业生产、20就地集中养老，夯实“三农”基础，强化惠农措施，增强科技支撑，推进产业化进程，努力实现生产经营方式与经济发展方式的转变，保持农牧业和农村经济平稳较快发展。三、目标任务1、贫困人口人均纯收入年均增长20以上，到2015年，人均纯收入翻一番，达到5200元以上、建设38个中心村，撤并整合空心村、老龄村144个、建设扶贫移民楼6800套，转移贫困人口2万人、建设村级养老互助幸福院55所，集中养老6648户、11万人精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创35/42、培育种养产业化龙头企业8家，建设高效种植基地286万亩、高效养殖企业2050个，全面提升农牧业产业体系建设，产业吸附1万人、生态环境有效改善，森林覆盖率达到22以上，草场植被覆盖率保持在53以上。四、扶贫现状及分区规划原则和重点区域规划依据自治区农民年人均纯收入2600元的新扶贫标准，全县现有贫困人口56万人，占农村人口的466。为统筹做好扶贫攻坚工作，按照分区规划的原则，将全县农村分为限制开发区”和“优化开发区”两大重点区域。一分区规划原则坚持统筹兼顾、科学发展，围绕经济、社会、生态、文化全面发展，综合考虑发展现状包括基础设施建设、农牧业产业化基地和体系建设、新农村建设等，结合自然、气候因素水资源、土地资源、生态环境、生产力分布状况、人文发展现状及生态屏障功能体现，编制重点区域规划。1、坚持科学发展、可持续发展的原则。、坚持统筹城乡发展，促进“三化”互动的原则。、坚持加快发展与生态保护相结合的原则。、坚持以人为本，促进人的全面发展的