乡镇人才队伍建设调查报告

1/6乡镇人才队伍建设调查报告乡镇是我国最基层的一级行政建制，处在社会主义新农村建设的第一线，承担着农村社会管理、公共服务等重要职责。为了进一步摸清我市农村人才队伍数量、构成及存在的问题，市人才办决定开展实地调研，采取座谈、问卷和走访等形式，弄清农村最基本的人才需求，为我市研究制定引进高层次人才、紧缺型人才的政策措施提供依据，真正让人才引得来、留得住，服务好人民群众。本次调研选取镇。该镇地处浉河区西南部，南湾湖上游，距市中心27公里。全镇总面积285平方公里，辖24个行政村、1个居委会，263个村民组，总人口万人，其中农业人口万人。该镇属山区，且特色产业鲜明，农村人才的开发、引进、使用及面临问题在全市具有一定的指导意义。一、镇人才队伍建设现状一党政人才队伍情况1机构设置该镇经区编办核定机构为4中心2所，即农村经济发展服务中心、村镇建设发展服务中心、文化事业发展服务中心、计划生育服务中心和国土资源所、民政与劳动保障所。2/62编制设置人员编制为行政编29名，其中党政领导职数9名，机关工勤人员3名。事业单位编制44名，其中农村经济发展服务中心编制13名，村镇建设发展服务中心编制7名，文化事业发展服务中心编制2名，计划生育服务中心编制14名，国土资源所编制4名，民政与劳动保障所编制4名。实有人员为行政人员16名，其中党政领导11名，行政空编13名工勤人员3名。事业单位人员35名，空编9名。农村经济发展服务中心10名，空编3名村镇建设发展服务中心6名，空编1名文化事业发展服务中心1名，空编1名计划生育服务中心10名，空编4名国土资源所4名民政与劳动保障所4名。表一略镇党政人才队伍编制情况统计3人员构成情况党政领导11名，60年代2名，70年代5名，80年代4名，其中研究生学历1名，本科学历8名。人员年龄梯次结构搭配相对合理，基层工作经验丰富。总的来看，党政人才队伍空编较多，政府部门运转较为紧张。急需复合型人才充实管理队伍，以提高政府管理效率。二事业单位人才队伍情况3/61教育系统1概况全镇现有学校16所中心校本部、5所联合中心小学及10所村级小学，其中10名学生以下的教学点4个，1050名学生的小学6个。在校学生3905人，87个教学班，入学率100。中小学在编教师共计271人，实际在岗教师248人调研员6人，长病不能上班8人，外校借调5人，本期调出4人，其中省级骨干教师5人，市级骨干教师、学科带头人48人，区级骨干教师、学科带头人36人。专任教师学历符合规定及取得相应教师资格证书的比例为100，高层次学历占38以上。表二略镇教育系统学校情况统计2年龄结构50岁以上教师102人，占教师总数的。师资水平有待提高，中老年教师知识结构老化，高层次学历教师比例偏低，不能灵活运用现代化教学设备。教师队伍具体构成情况如下表表三略镇教育系统人才队伍构成情况统计3教师工作量情况中小学在编教师共271人，实际在岗教师248人，人均周工作量15节。其中中学教师103人，28个教学班，人均周工作量12节中心小学教师43人，16个教学班，人均周工作量16节村小三个教学班的配5位教师，人均周工作量21节教学点一个班一位教师，全天候上课，每周4/634节。4教师收入及生活情况本次实地调查，分别采访了中学和村小教师。中学教师明睫雅XX年参加工作，本科学历，任教初一两个班语文。每月工资2300元左右，每月自己租房费用130元，做饭开销600元左右，每月通讯费用60元左右，家在市内，周末回家每月往返车费80元左右。黄龙寺小学教师樊锐，XX年9月参加工作，本科学历，每月工资2100多元，学校提供住房一间，每周往返市内交通费用40元，周五下午回家车少或没车，周日下午要提前到校，变相延长了工作时间。另有20位教师家住信阳市，孩子在市内上学，每天早来晚回，每月需要交通费用近500元。5走读生的情况全镇走读生共计1795人，主要是一、二、三年级学生，多数为就近入学。一、二年级学生由于年龄偏低，多数学生需要家长一日四接送。部分学生离校较远，最远的距离学校近6公里，每日6点就得起床赶往学校。冬季放学回家，天色已晚，安全隐患较大。部分家长离家在街镇上租房居住大多由其爷奶监护，只能照顾生活，不能辅导学习，极大地浪费了人力物力。从调查统计可以看出，镇教师数量相对紧缺。教师队伍结构不均衡，急需改进。教师年龄结构偏大，30岁以5/6下年轻教师偏少，教师学历结构中本科比例偏少，知识结构难以紧跟社会时代进步。教师承担教学任务比较重，现实生活如住房、吃饭面临诸多困难，加上回家需要长途跋涉，课余生活单调枯燥，既影响教师日常教学，也难以真正吸引、留住优秀人才。2医疗卫生系统1编制设置该镇卫生院实有干部职工总人数26人，其中在编在岗16人，聘用10人。卫生技术人员按学历层次分类大专学历9人，中专学历17人在编人员按职称层次分类专业技术岗位中级2人，初级以下3人技术工岗位高级工5人，中级工6人。另聘用人员10人，9人为专业技术人员。本院内设13个科室内科、外科、儿科、牙科、妇产科、放射科、检验科、防保科、护理办、手术室、药房、财务科、收款室。卫生院核定编制数46人，实有在编在岗16人，严重缺编。实际工作中一人多岗，影响业务正常有效地开展。表四略镇医疗卫生系统人才队伍构成情况统计2年龄构成及收入本院在职职工26人，其中30周岁以下10人，3050周岁14人，50周岁以上2人。在职在编人员平均每月工资2000元左右，聘用人员平均每月1800元左右。单位提供职工住房，2人一间，饮食自理，生活费每月500元左右。6/63村卫生所情况全镇共有24个村卫生室，每个村卫生室24人，共有村医64人，都已取得执业医师资格，村卫生室人员大都为中专学历，年龄3045周岁居多。可以看出，镇医疗卫生系统尤其是镇卫生院人员比较