营改增全面推行有什么影响 _0

精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创1/6营改增全面推行有什么影响2016年1月，国务院总理李克强主持召开座谈会。决定营改增作为深化财税体制改革的重头戏，前期试点已取得积极成效。“营改增“作为深化财税体制改革的重头戏，前期试点已取得积极成效，今年要全面推开，进一步较大幅度减轻企业税负。”国务院总理李克强说，今年还将加大部分税目进项税抵扣力度，带来大规模减税。1月22日，李克强主持召开座谈会，研究全面推开“营改增”、加快财税体制改革、进一步显著减轻企业税负，调动各方积极性。他表示，这将对发展服务业尤其是科技等高端服务业、促进产业和消费升级、培育新动能、深化供给侧结构性改革发挥重要作用。全面推开“营改增”，将给企业带来多大利好国家税务总局原副局长许善达曾表示，全面“营改增”的减税额度有望达到9000亿元。财税专家李文海说“营改增”经过几年试点，方向已经基本得到认可，焦点问题在于个别行业存在税率上调精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创2/6后抵扣过少以及央地增值税分享比例的问题。今年全面推进“营改增”2012年1月1日，上海交通运输业和部分现代服务业正式开展“营改增”试点工作。2014年上半年，李克强在求是杂志中明确“2015年基本实现“营改增“全覆盖。”目前建筑业、房地产业、金融业和生活服务业尚未全面纳入，实现全行业覆盖。在本次座谈会上，财政部作了汇报，北京、辽宁等11个省政府主要负责同志先后发言，如此高规格也可见国务院推进“营改增”的决心。李克强说，财税体制改革牵涉面广、关注度高，对经济社会发展全局具有深刻影响。“营改增”作为深化财税体制改革的重头戏，前期试点已取得积极成效，今年要全面推开，进一步较大幅度减轻企业税负。他强调，通过全面推开营改增等改革举措为企业减负松绑，放水养鱼，为鼓励社会投资和促进大众创业、万众创新营造更宽松环境，推动产业转型、结构优化，在培育精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创3/6发展新动能中涵养宝贵税源，用短期财政收入的“减”换取持续发展势能的“增”，为经济保持中高速增长、迈向中高端水平打下坚实基础。官方数据显示，截至2015年6月底，全国纳入“营改增”试点的纳税人共计509万户，已累计减税4848亿元。随着改革的推进，产业链减税效果持续体现。但之所以在2015年留了四个行业的“尾巴”，也是基于现实难度。财政部税政司就曾表示，剩下四个行业户数众多、业务形态丰富、利益调整复杂，尤其是房地产业和金融业的增值税制度设计是国际难题。李文海解释说，我国房地产业普遍适用5的营业税税率，建筑业适用3的营业税税率。基于经济发展与行业现状，而“营改增”对房地产业、建筑业的增值税税率拟定为11。但这两个行业普遍面临抵扣难题，“比如不动产经营者发生的购入土地、拆迁安置的成本，以及向政府缴纳的配套设施费用等，在支付时取得的是政府收费或银行转账凭据，不符合当前增值税扣税凭证的管理规定。”李文海说。精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创4/6此次座谈会上，李克强也提到，全面推开“营改增”、加快财税体制改革必须周全考虑、精心设计。今年全面推开“营改增”并加大部分税目进项税抵扣力度，将带来大规模减税，中央和地方都要采取措施落实到位。央地增值税分享比例调整“营改增”是一个减税措施，但对财政收入会造成冲击。国家税务总局原副局长许善达曾表示，全面“营改增”的减税额度有望达到9000亿元。国务院显然对此已有所准备，李克强表示，当前财政收支压力较大，要把应对现实挑战、推动长远发展和实施改革攻坚更加紧密结合起来。各部门、各地方要讲大局、算大账，破除利益藩篱，上下同心推进改革。在财政总盘子面临缩小的同时，分税制框架下的央地财政分配面临的问题更加严峻。此前“营改增”试点的现代服务业等行业，在地方收入中占比较低。而房地产等四个行业收入份额较大，“营改增”全面推开后，地方财力必然会受到较大影响。2015年前11个月，剩下四个行业的营业税收入实现175万亿元，占地方一般公共财政收入比重为23。精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创5/6南开大学中国财税发展研究中心主任马蔡琛说增值税和营业税加总，占到了我国全部税收收入的40以上。营改增之后，将呈现“一税独大”的局面。他说，地方税已无主体税种，现行中央与地方的分税格局难以为继，整体税制结构对单一税种严重依赖，其中风险不容忽视。李克强表示，全面推开“营改增”、加快财税体制改革要有利于发挥中央和地方两个积极性。通过完善中央与地方事权和财力相适应的体制机制，形成整体利益和局部利益在发展中相互融合、相互促进的良好格局。增值税分享比例在全面推开“营改增”后要做合理适度调整，引导各地因地制宜发展优势产业，增强地方财政“造血”功能，营造主动有为、竞相发展、实干兴业的氛围。据了解，财政部早已启动关于地方主体税种的研究，消费税、房产税和资源税等都进入考察视野。李文海说，降低企业成本是2016年中央经济工