宾阳县2008年新型农村合作医疗工作实施方案

精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创1/7宾阳县2008年新型农村合作医疗工作实施方案宾政办发2007209号各镇（乡）人民政府，县直各单位，县级双管各单位，芦圩、黎塘工业发展办公室，驻宾阳县农垦、华侨、林业、劳教等系统各农林场宾阳县2008年新型农村合作医疗工作实施方案已经2007年11月22日宾阳县第十四届人民政府第十八次常务会议讨论通过，现印发给你们，请遵照执行。宾阳县人民政府办公室二七年十一月二十二日宾阳县2008年新型农村合作医疗工作实施方案根据全区新型农村合作医疗工作（合浦）现场会精神和自治区卫生厅、财政厅关于印发的通知（桂卫农卫200747号）要求，为深入推进我县新型农村合作医疗工作，结合我县实际，制定本实施方案。一、工作目标（一）全县农业人口参合率达到80以上。以镇（乡）为单位，农业人口参合率达到80以上，合作医疗基本覆盖所有村屯。（二）合作医疗基金使用率达80以上，实现收支平衡、略有结余。（三）提高参合农民受益率和受益程度，参合农民受益率精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创2/7达到50以上，住院平均补偿率达到35以上。二、工作步骤和任务（一）第一阶段全面动员部署阶段（2007年11月1日11月30日）。1、2007年11月18日前，县新型农村合作医疗管理委员会组织召开有关部门协调会，研究、落实2008年全县新农合有关工作；按照广西壮族自治区新型农村合作医疗基金补偿方案（修订）（桂卫农卫20079号），结合我县实际，修订、完善我县2008年的新农合基金补偿技术方案。2、2007年11月18日前，召开县、镇（乡）、村三级干部参加的新农合工作动员大会，全面启动和部署新农合工作。3、做好工作人员的业务培训工作。县卫生局负责组织开展一期新农合骨干培训班，为镇（乡）培养一批新农合骨干队伍；各镇（乡）要组织参与宣传、筹资等工作的人员进行培训，使每个工作队员都熟悉新农合的政策、法规，熟悉新农合技术补偿方案和报销补偿的办法，正确宣传和引导群众参合。4、广泛、深入开展宣传发动工作。县、镇（乡）、村要组织工作队，深入农村、进村入户开展宣传发动工作，要造足声势，大力宣传新农合的政策和好处，利用典型事例教育、启发群众，引导群众积极参加新型农村合作医疗。精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创3/7（二）第二阶段筹资启动阶段（2007年12月1日12月31日）。2008年筹资标准为每人每年50元，其中农民个人缴费10元、中央财政补助20元、自治区财政补助11元、市财政补助4元、县财政补助5元。各镇（乡）、各有关单位要全力以赴开展工作，确保在2007年12月31日前基本完成筹资任务。1、各镇（乡）人民政府、驻宾阳县农垦、华侨、林业、劳教等系统（以下简称“农垦等系统”）各农林场，负责本辖区的新农合筹资等工作一是成立工作队，实行分片包干、责任到人，上门或设点收缴参合费，并做好票据管理和参合登记、合作医疗证发放和年审等工作；二是做好五保户、特困户、独生子女和计生纯二女户的调查、摸底和核实工作，协同有关部门筹足经费，资助五保户、特困户、独生子女和计生纯二女户等缴纳参合费。在12月31日前，以镇（乡）为单位，确保参合率达到80以上。2、财政部门要加强对资金收缴的指导和管理，完善资金的管理制度，确保手续齐全、责任清楚、资金安全；检查、督促各镇（乡）和农垦等系统各农林场及时将收缴的参合费缴存县新农合基金账户。3、卫生行政部门要当好政府参谋和助手，做好业务培训和精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创4/7协调、检查指导等工作。组织有关单位收集、统计新农合工作信息，及时通报新农合工作进展情况。4、民政、计生等部门主动配合，做好五保户、特困户、独生子女和计生纯二女户等个人缴费的相关工作。5、宣传、广电等部门要在报纸、电视上开辟新农合专栏，大力开展新农合各项宣传报道。6、其它相关部门和单位要密切配合，积极参与和协助做好宣传发动和筹资等工作。（三）第三阶段实施阶段（2008年1月1日2008年12月31日）1、县卫生、财政部门根据全县参合人数做好各级财政补助资金的申报工作，确保中央、自治区、市、县扶持配套资金及时到位。2、各镇（乡）、农垦等系统各农林场在上级规定的缴费截止日期前，发动农民参合，提高参合率；同时，做好参合票据、合作医疗证、登记表“三核对”工作，及时发放合作医疗证，并将核对好的资料移交县合管中心。各镇（乡）、农垦等系统各农林场对本单位工作开展情况进行认真总结并形成书面材料报县合管办，县合管办汇总后报县委、县政府。3、县合管中心和各镇（乡）经办点要做好参合农民医疗费用补偿的审核和结算等工作，对符合补偿条件的，及时、精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创5/7足额发放补偿金；各定点医疗机构要做好参合农民的服务工作，为参合农民提供优质的医疗服务，并及时提供各种报销凭证。三、工作措施（一）加强领导，为完成新农合工作任务提供组织保障各镇（乡）、各有关部门要把做好新农合工作作为贯彻落实党的十七大精神，坚持“以人为本”，促进社会和谐发展的一项民生工程、民心工程来抓实、抓好；要及时调整充实新农合协调领导小组，党政主要领导要亲自抓、负总责，同时要明确各单位、各部门职责，做到既有分工、又有协作，形成政府主导，各部门协同合作的长效工作机制，为新农合工作的长期、顺利开展提供有力的组织保障。（二）明确目标任务，落实工作责任各镇（乡）、农垦等系统各农林场要按照县委、县人民政府的统一部署，认真制定本单位新农合工作的具体实施方案，实行领导分片包干，责任落实到人，定目标、定人员、定时间，形成一级抓一级，层层抓落实的工作格局。（三）密切配合，齐抓共管，做好筹资工作新农合工作涉及千家万户，筹资工作任务重，时间、地点分散，各镇（乡）、各有关部门要在县委、县人民政府的领导和统一部署下，按照各自的职责分工，积极、主动开展精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创6/7工作，各镇（乡）、各部门之间要互通信息，加强沟通，协调、解决好工作中存在问题，确保按时、按质完成新农合各项工作任务。县直及县级双管单位要深入本单位挂点镇（乡）协助做好宣传、筹资等工作；广大干部、职工要积极向家在农村的亲属等宣传新农合政策，动员家属、亲友、邻居等参加合作医疗；对在外务工的人员，要想方设法通知其参合，力争不漏一户，不漏一人。（四）加大宣传力度，提高农民参合积极性宣传、广电等部门要加强对新农合工作的宣传和报道，县电视台和宾阳信息要设立专栏，大力宣传新农合政策，及时跟踪报道新农合工作的进展情况，并公布各镇（乡）筹资进度。各镇（乡）、各有关部门要充分利用各种宣传工具，采取各种宣传方式，把建立新型农村合作医疗制度的目的、意义，把新型农村合作医疗最新政策和参加新型农村合作医疗的好处等进行广泛宣传，做到报纸有文字、电视见形象、广播闻声音、村村有横幅标语，营造浓厚的宣传氛围。（五）加强工作督查执行工作督查制度。县将派出工作督查组，年内对新农合工作进行2次以上的专项督查，对存在筹资和其它工作进展缓慢等问题的镇（乡）和单位提出整改建议，并进行跟踪督导，对存在严重问题的镇（乡）和单位，给予通报批精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创7/7评；县卫生局、县财政局要做好定点医疗机构和合作医疗管理中心及镇（乡）经办点的日常监管，定期组织进行检查，及时发现和纠正存在问题，逐步建立和完善各项管理制度，确保新农合制度的规范、有序发展和基金安全。（六）考核评比，明确奖惩县将派出考核组，于2008年年底前对各镇（乡