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文档简介
1/312016粮食局上半年工作总结及下半年工作计划3篇2016粮食局上半年工作总结及下半年工作计划今年上半年以来,全市粮食工作在市委、市政府和省粮食局的精心指导下,以全面落实粮食安全省长责任制为目标,坚持以改革创新为统领,科学谋划、突出主业、狠抓落实,取得了一定的工作成效,为全面完成年度目标任务打下了良好的基础。一、尽心尽力,全面完成各项目标任务一强化责任,认真贯彻落实粮食安全省长责任制。2016年,我局继续将落实粮食安全省长责任制作为首要任务,按照市政府和省粮食局的部署要求,带头主动作为,密切沟通协调,积极推动粮食安全省长责任在我市有序、有效、全面落实。组织召开了全市粮食流通暨党风廉政建设工作会议,总结了“十二五”及2016年全市粮食工作,分析研判了当前粮食流通工作面临的新形势,安排部署了2016年粮食流通工作。2016年,在省政府和省粮食局落实粮食安全省长责任制的考核中,我市均被评为优秀。2016年的目标责任书,省政府和各市州政府的已签订完毕,市政府和县、区政府的正在分解落实中。二创新思路,抓好购销经营工作。15月,全市国有粮食企业完成收购万公斤,占年计划的完成销售万2/31公斤,占年计划的全市粮食库存总量万公斤。三积极争取,地方储备更加充实安全。今年以来,我们先后会同发改委、财政局、农发行下达了市级储备粮油存储计划,会同农发行下达了全市地方粮食储备规模指导性计划。在地方粮油储备方面,已将2016年度新增的1000万公斤原粮储备其中市级500万公斤,县、区各250万公斤和区级25万公斤食用油储备纳入2016年度各级财政预算。在成品粮油应急保障方面,金川区新增区级应急成品粮92万公斤、食用菜籽油万公斤,长期食用菜籽油储备25万公斤已全面落实并验收完毕。县级成品储备也正在落实过程中。在完成以上任务后,将达到原粮和成品粮保供3个半月和15天的应急供应标准。四加大力度,切实抓好项目建设工作。我市危仓老库维修改造项目共有3个,到位资金562万元,其中,市直项目2个,到位资金430万元。至5月底,金禾公司、金宇公司的危仓老库维修改造项目均已开工建设,并实现了投资万元,占总投资计划的,预计以上建设任务都将按要求于今年8月底以前全面完成。应急供应粮食仓储设施维修改造项目2个,到位资金728万,其中,市直项目1个,到位资金642万元。目前,市直军粮供应站应急供应粮食仓储设施维修改造项目已完成项目立项等前期工作,正在进行项目招投标,预计7月中旬将全面开工建设。3/31五明确目标,不断推进国有控股粮食企业改制。按照市委、市政府的要求,我局在2002年、XX年和2016年先后三次对经营性企业和购销企业进行体制改革,市直4户国有粮食购销企业按照现代企业管理制度模式优化重组为2户国有控股企业,即金禾粮油商贸有限公司和金宇粮食储备有限公司,企业法人及员工全员参股,基本健全完善了现代企业法人治理结构。去年,按照市深化国资国企改革领导小组的要求,完成了调查摸底等工作。今年,我们将根据市委市政府的安排,按照一企一策的要求,进一步深化国有控股粮食企业的改制工作。六加强管理,粮食流通、市场监管有序推进。在抓好各项重点工作任务落实的同时,粮食流通监督检查、市场监管等基础性工作也扎实有效地进行。一是社会粮食流通统计工作正常开展。统计质量和数据准确。二是深入贯彻粮食流通管理条例,严格执行粮食质价政策,严厉打击掺杂使假、以次充好等违法、违规行为,不断加强对全社会的粮食服务与监管。三是开展了粮食科技周宣传、食品安全宣传周以及“放心粮油宣传日”活动,发放各类宣传品5000多份,取得了较好效果。四是继续做好“一符四无”粮仓和仓储规范化管理工作,确保各类粮食储存安全、仓储管理规范。上半年,我们做了大量的工作,也取得了一定的成4/31效。但还存在着许多困难和问题由于自身原因及前期工作协调难度较大等原因,危仓老库维修改造项目建设进度不一因国有粮食购销企业资金紧张及季节性因素影响,粮食购销没有实现进度要求因政策性粮油储备贷款及储备粮油保管费用协调等因素影响,粮油储备协调难度大一些长期遗留的问题仍不能得到有效解决,特别是有关企业改制后一些后续问题还没解决彻底,对正常工作开展已造成一定影响,如企业债务问题、地方储备粮保管费用问题、经营性贷款、企业的土地使用权、资产的确权问题等等。二、下半年工作计划在今后的工作中,我们将根据市委、市政府的决策部署,结合省粮食局的指导意见,认真贯彻落实粮食安全省长责任制,确保全年目标任务的完成。一认真贯彻落实粮食安全省长责任制,全面落实责任目标,确保全市粮食安全。要准确把握粮食安全新形势和新任务,按照省政府和执政府签订的目标责任书,细化落实各项责任分工,建立健全相关配套措施,相互协调配合,切实加强对县区的指导,形成落实粮食安全责任制的合力,确保我市粮食生产、流通和消费安全,确保省政府下达我市的各项任务落到实处。二切实抓好粮食购销工作,加快购销任务进度,确保区域粮食安全。要认真分析当前我市粮食供求形势,5/31发挥国有粮食企业的主导作用,搞活粮食流通,不断增大社会粮食储备数量,确保市场供需基本平衡。三进一步加大地方粮油储备的落实力度,抓好保供稳价工作。切实落实粮食安全省长责任制,在2016年底前,落实市、县区新增1000万公斤原粮储备和80万公斤食用油储备任务。同时,落实永昌县88万公斤新增应急成品粮、8万公斤食用油储备任务,使我市区域内的成品粮油储备达到最低市场供应量,确保粮食供需安全。四认真组织实施危仓老库维修改造,跟进工程进度,壮大行业发展基础。紧紧围绕全省“粮安工程”建设的总体工作思路和安排部署,加快危仓老库维修改造和市军粮供应站仓储改造项目,力争年内投资规模达到1000万元。五切实保障粮油食品质量,强化监督检查,促进粮食产业提质增效。要按照食品安全法的新要求,建立健全粮食质量安全检测网络,有针对性地开展粮食收购市场监督检查,强化对粮油批发市场、重点超市、农贸市场的抽查检验,实行从田间到餐桌的全过程监管制度,让老百姓吃上放心粮油,确保舌尖上的安全。加快推进国有粮食企业建立现代企业制度,推进国有粮食企业向集团化、规模化和产业化发展。大力普及节粮减损、科学膳食知识,全面推广节粮减损新设施、新技术和新装备,大幅度降低6/31粮食损耗。2016粮食局上半年工作总结及下半年工作计划一、XX年上半年工作总结今年来,在市委、市政府和上级主管部门的坚强领导下,我市粮食系统广大干部职工认真学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中全中精神,以科学发展观为统领,进一步巩固开展党的群众路线教育实践活动成果,推进各项工作任务落实,为“建设经济强市、构建和谐XX”提供坚实的粮食安全保障。主要做了以下几方面工作一储备粮管理水平进一步提升半年来,我局始终坚持把储备粮管理作为确保我市粮食安全的重要基础工作来抓,努力夯实粮食安全的基础。一是规范仓储管理制度。严格遵守福建省地方储备粮管理办法,推行一整套行之有效的查仓保粮制度,落实企业、班组、保管员三级保粮责任制,按照“库存真实、质量良好、储存安全、管理规范”要求,推进精细化管理,确保储备粮“一符三专四落实”。二是提高科学保粮水平。千方百计筹措资金万元,用于仓库维修改造和科保设施投入,为管好粮食打下坚实基础。目前我市科学保粮率已实现100,3万吨市级储备粮基本实现年薰蒸一次目标,既降低了保管费用,又保持了粮食品质。同时严格把好粮食入库、出库关,减少粮食损耗。定期开展清仓查库活动,发现隐7/31患及时督促整改。通过采取有效措施,上半年我们克服了高温多雨天气和仓储条件不足等不利因素,实现储粮保管安全无事故,确保储备粮“存得好、调得动、用得上”。三是坚持储备粮轮换阳光操作。继续推进“阳光工程”,对轮换储备粮一律实行公开竞买竞卖。今年上半年,我局主动配合有关部门及早搞好储备粮轮换工作,在认真做好市场调查的基础上,抓住市场有利机遇抛售旧储备粮,拍卖成交10100吨,由于抓得早,时机好,实现了较好的社会效益和经济效益。二军粮供应工作更上一层楼一是强化军粮质量意识。落实军供站长为军粮质量第一责任人和一批一检一报告制度,坚持军粮筹措六统一统一质量、统一定价、统一加工、统一包装、统一调运、统一结算,坚持每月三旬定期质检和不定期抽检相结合,坚持粮油进出库实行专人验收、专仓保管、专帐登记、专人销售的“四专管理”,有效杜绝缺斤少两、以次充好现象。严格各员岗位职责,从源头抓起,以质定价、对样加工,确保军粮质量符合标准。二是优化职工服务素质。牢固树立“以兵为本”服务宗旨,严格执行军供工作政策。各军供点实行24小时全天候供应制度,随到随供,热情周到,无怨无悔服务部队。为部队排忧解难,一年四季风雨无阻坚持送货上门服务,每月三旬将粮油分品种、专人专车送8/31到每一个伙食单位。经常走访驻军,征求意见,接受批评,交流业务,及时解决供应中出现问题。我们除做好正常军粮供应外,还积极满足部队演习拉练用粮需求,做到部队走到哪,我们就保障到哪。我们的工作受到了驻军的一致好评,被称赞为部队的“第二保障部”。三是强化军供保障体系建设。努力构建平战结合的专业化保障体系,落实军粮战备应急保障措施。我们加大军供服务设施改建投入,重点抓好骨干粮店改造筹建工作,项目计划投资430万元,其中积极向上争取专项建设配套资金208万元,通过改善生产服务设施,进一步提高服务保障功能。目前军供粮店改建项目已完成施工图纸设计,其它工程建设前期准备工作也正在紧锣密鼓进行之中,力取下半年开始动工建设。三依法管粮进一步强化督查政策性粮食业务,重点督查军粮供应、储备粮管理和粮食收购这三大政策性业务,严格遵守相关政策规定。严把粮食收购市场准入关,办理粮食收购资格年审46家,其中国有24家、民营21家、外资1家,及时新增和取消相关企业的收购资格。抓好全社会粮食流通统计工作,完善全市21家非国有粮食经营企业统计原始台帐,确保统计资料上报及时、完整、准确,并督促企业切实履行最高和最低库存量义务,防止囤积居奇,稳定市场。开展专项检查,按照上级要求,结合粮食系统实际,认真抓好9/31食品安全检查中的粮油质量卫生检查,杜绝不合格粮油流入市场,确保群众吃上放心粮油。四中心粮库建设取进一步推进。中心粮库是确保粮食安全的重要物质基础,我们抓住各级政府重视建库工作的有利时机,把建设中心粮库当成现阶段粮食工作重中之重来抓。今年,中心粮库被市政府列为XX年为民办实事项目,在市委、市政府重视下,我们已经做了环境评估、水土保持、工程建设可行性研究、工程项目初步设计及概算、施工图设计和审核、预算及审核、人防、防雷设施审查、施工监理招标等,工程施工正在投标中,预计8月底可正式开工,力促中心粮库早日建成建好。五企业经营管理再创新佳绩一严管理。今年来,各企业认真执行市局制定的经营管理考评办法,严格落实“七大职责”,确保企业各项经营管理目标实现。二抓改革。今年来,我们认真抓好去年两家企业改制扫尾工作,帮助企业解决历史遗留问题,较顺利地完成了企业改革任务。三促效益。认真抓好企业的财务督查工作,督促各企业挖掘潜力增加收入,勤俭节约减少支出。年初,针对个别长期亏损企业,采取强制措施,核定费用开支标准,大力扭亏、减亏。通过努力,全系统粮食购销企业继续保持了良好的发展势头。六党建、廉政建设等各项工作顺利开展10/31抓好党的建设。局总支认真抓好各支部党建工作,加强思想、组织、作风、制度建设,推进学习型创新型支部建设。加强廉政建设。严格落实党风廉政建设责任制,积极推进反腐倡廉建设。重点抓好储备粮购销和军供粮采购两大政策性业务的“阳光操作”所有轮入和轮出的储备粮,都按照公开、公平、公正原则,全部委托漳州市国有资产产权物权交易中心进行公开竞买军粮采购坚持定点加工、随行就市、集体定价、依质论价、一月一定原则,杜绝购买人情粮现象。从制度上推进反腐倡廉工作,规范权力运作,不以权谋私、以粮谋私。推进安全、计生、精神文明等各项工作。落实安全生产“一岗双责”责任制,加强教育,健全制度,严格检查,落实隐患整改措施,确保实现安全生产无事故。认真抓好系统计划生育基础工作,确保基本国策落实。加强机关效能建设,提高机关办事效能,积极为企业排忧解难,为职工办好事、办实事。推进精神文明建设,局本部和军供站、储备公司继续保持市级文明单位称号。总之,今年上半年,我们取得了较好的成绩,在肯定成绩的同时,我们也清醒认识到存在的问题和不足,主要有中心粮库建设推进缓慢,虽然我们做好了施工图设计、预算审核、招标代理等前期工作,但目前项目进度仍11/31然落后于年度计划还有企业发展不平衡,个别企业经济效益低下、生存困难,等等。二、XX年下半年工作计划XX年下半年我们要继续做好粮食保供稳价工作。保障军需民食是我们粮食工作者的天职,我们要深入贯彻XX市人民政府关于贯彻落实粮食安全省长责任制的实施意见,进一步完善粮食安全行政首长负责制,努力推进“六大体系”建设推进粮食安全保障体系、粮食物流设施体系、储备粮油管理体系、军粮供应管理体系、粮油质量监测体系和反腐倡廉惩防体系,确保我市粮食安全。重点抓好以下工作一强化政策性业务开展。1管好管住储备粮。要提高科学保粮水平,加大科保设施投入,提升仓储管理水准,做到精细化管理、“绿色储粮”,确保各项储备粮油安全要配合有关部门做好今年储备粮轮换采购工作和完成增储1900吨储备规模计划任务。同时要针对下半年台风暴雨可能带来的影响,及早做好抢险救灾物资的准备,落实各项防范措施,确保储备粮安全渡汛。2优化军粮供应工作。狠抓“两个质量”一是粮油供应质量,要以更高的标准、更严的要求,进一步完善质量监管机制,确保“零投诉”二是服务质量,要继续发扬优良传统,加强与部队联系沟通,坚持重大节日走访慰问官兵,加深军地、军民“鱼水12/31情”,以实际行动拥军支前。3、强化粮食流通市场监督检查。要加大力度,迎难而上,深入贯彻落实国务院粮食流通管理条例,促进督查工作步上法制化、规范化和常态化轨道。要加强治理“餐桌污染”工作,积极配合相关部门抓好粮油质量卫生检查,杜绝不合格的粮油流入市场、摆上餐桌,确保百姓吃上放心粮油。二推进中心粮库建设。中心粮库是确保粮食安全的重要物质基础,要正视我市建库工作落后的局面,抓住各级政府重视建库工作的有利时机,把建设中心粮库当成现阶段粮食工作重中之重来抓。今年下半年,我们要积极推进中心粮库项目建设,抓好工程施工招投标和建设资金筹措等工作,力争8月底粮库开工建设,同时加强建筑工程质量和安全生产管理,力求工程早日建成,早日投入使用。三提高企业经济效益。要不断深化国有粮食企业改革,整合资源、盘活资产、减员增效要加强企业内部管理,强化劳工管理、资产管理、财务审计要开拓经营,积极参与粮食市场竞争,提高企业生存和发展能力。今年,市局将继续推行企业经营管理考评办法,因地制宜,分类指导,一企一策,奖优罚劣,效益好的企业要厉行节约,多创利、多贡献,经营状况差的要制定减亏、扭亏计划,大幅度压缩非生产性、非保障性费用,确保全市国有粮食13/31企业继续保持全行业和购销企业实现“双赢利”。四加强党建和廉政建设,推进各项工作顺利开展。1抓好党建和廉政建设。要继续巩固党的群众路线教育实践活动成果,深入开展党建工作“争先创优”活动,充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。要进一步落实党风廉政建设责任制,扎实推进反腐倡廉建设,要完善政务公开、党务公开、企务公开工作,对重大工程建设和重要粮食购销业务实行“阳光操作”,做到公开、公平、公正,确保各项工作不出现偏差和失误。2抓好企业领导班子建设。要结合粮食企业实际开展“三严三实”教育活动,领导要以身作则,率先垂范,自觉践行“三严三实”。市局要加强对基层班子进行跟踪考核,加大治庸治懒力度,调整充实领导班子,确保在岗在位在状态,为企业经营管理提供有力的组织保证。3抓好精神文明建设、安全生产等工作。要加强领导,强化责任,狠抓落实,确保全系统精神文明建设、安全生产工作、计划生育工作、综合治理和平安建设等各项工作顺利开展。今年下半年,我们一定要在市委、市府和上级主管部门的坚强领导下,全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神,团结拼搏,奋勇争先,以更加振奋的精神,更加有力的举措,更加务实的作风,推进我市粮食流通工作又好又快发展。14/312016粮食局上半年工作总结及下半年工作计划2016年上半年,全区粮食系统严格按照党的十八大作出的”确保国家粮食安全和重要农产品有效供给”决策部署,紧紧围绕年初确定的”保增长、保民生、保稳定”的中心任务,把国务院总理李克强在调研粮食工作时提出的守住管好”天下粮仓”,作为支撑全区粮食流通产业发展的强大精神动力,努力克服国内粮食生产和供求形势、价格走势不确定因素增多的影响,积极应对全区小春农作物受旱灾损失严重的冲击,确保了全区粮食安全,各项工作成效明显。一、聚焦落实、克难奋进,粮食流通工作稳中有进粮食购销取得新成绩。通过认真组织政策性收购,积极引导企业自主收购,督促企业严格执行最低收购价格,确保国家粮食收购政策落实。2016年上半年全区各类粮食企业收购原粮32611吨,销售粮食27827吨。其中,国有控股和国有独资粮食企业共收购粮食11614吨小麦396吨,稻谷10142吨,玉米1076吨,比去年同期增加收购量2150吨,同比增加销售粮食8910吨小麦35吨,稻谷5914吨,玉米2961吨,粮食销售量与去年同期相比减少3504吨,同比减少。非国有粮食企业共收购粮食20997吨小麦6676吨,稻谷12715吨,收购量与去年同期相比增加5299吨,同比增加销售粮食18917吨小麦6396吨,15/31稻谷10915吨,玉米1606吨,销售量与去年同期相比增加7369吨,同比增加。保供稳价取得新成效。积极应对全区小春农作物受旱灾损失严重和小麦价格上涨过快,市场价格不稳定的冲击,一是落实区级储备粮规模、积极解决提高区级储备粮补贴标准。3月21日会同区财政局向区人民政府上报了关于提高区级储备粮补贴标准的请示,将XX区区级储备粮补贴标准从2016年起,储存费用提高到元/公斤,轮换费用提高到元/公斤,储备粮油费用、利息、轮换费用含差价在粮食风险基金中列支,今后新增储备粮油也按照新标准执行,实现与省、市提高补贴标准后相衔接二是适时轮换储备粮油、组织区外调运和产销衔接等手段,有效实施粮食宏观调控。保障了市场有效供给,上半年共完成中央储备粮轮入中晚籼稻389万公斤,轮出小麦万公斤,中晚籼稻50万公斤完成省级储备粮粳稻轮出轮出390万公斤,轮入362万公斤完成区级储备粮粳稻公斤轮换任务。组织从区内调入稻谷6914吨。获得XX省商务厅批准1610吨玉米配额指标,出口尿素400吨。与XX粮食收储公司、XX县粮油有限公司签订粮食贸易收购合作协议。三是巩固全区11个粮油平价销售点,维护粮油价价格基本稳定,为控制物价涨幅、稳定通胀预期发挥了重要作用。以略低于市场平均价格510,向市民敞开供应优质16/31粮油,上半年共销售粮油吨,其中籼米吨,粳米吨,面粉吨,菜籽油吨。为板桥镇下付家村委会发放救济粮36150公斤,救济人口700人。四是加强监测预警,完善应急机制。完善覆盖全区的粮油信息监测网络,依托区级5个粮油价格监测点,严格落实市场监测日报和预测预警,及时全面了解和掌握区内粮油市场信息。五是重点抓好社会粮油供需平衡调查工作。参加市局召开社会粮油供需平衡调查工作会审会,2016年数据通过市局会审。深化改革取得新进展。妥善移交社保代管企业改制前退休人员230人的丧葬抚恤金,直接为企业减轻负担300多万元。报请区政府同意依法处置区粮食收储有限责任公司新城等5个粮点,共亩土地及房屋资产,专项安置企业改制以来退休及内退职工。全区三家国有含国有控股粮食企业充分发挥资产、资金、人员等优势,区粮食收储有限责任公司出台公司经营管理考核方案,积极鼓励粮站职工走出去闯市场,发展非粮经营,为做优粮食经营开辟新的经济增长点,企业经营活力有所增强,经济效益稳步提高。初步统计,上半年全区国有粮食企业实现销售总收入2808万元,其中主营业务收入2721万元,其他收入87万元毛利率为。同比增长。自2016年以来连续6年实现全系统盈利。同时,非国有粮食企业进一步发展壮大,对搞活粮食流通、繁荣粮食市场发挥了重要作用。17/31产业发展迈上新台阶。抓住国家实施”粮安工程”重大投资机遇,全区粮食流通产业建设继续加强,会同XX国家粮食储备库、XX区粮食收储有限责任公司、XX军粮供应站共同起草XX区20162017年仓储设施建设五年专项规划。XX国家粮食储备库XX物流中心项目,XX区粮食收储有限责任公司仓储设施改造建设项目,XX军粮供应站仓库新建项目已进入”可行性报告修编整理”收尾阶段,其余前期工作正有条不紊进行中。粮食质量安全检测监管能力明显提高,区粮食局粮油产品质量监督检验中心获得省质监局食品检验机构资质认定证书,国家农户科学储粮专项建设步伐加快,经过两个月的紧张筹备,认真落实2016年度科学储粮仓配套资金,科学规划储粮仓布局网点,并按照农户自愿原则调查摸底,对接中标生产企业加工制作储粮仓。3月2日完成了储粮仓制作工作。目前,已在永庆、蒲缥、丙麻3个乡镇完成7000户的储粮仓发放工作,积极申报2016年全区国家农户科学储粮仓11000套。以加快发展主食产业化为突破口,推进粮油工业结构调整和产业转型升级,居民口粮和军粮供应保障能力进一步增强。上半年,全区粮食加工企业共加工粮油5311吨,其中大米1521吨,小麦3241吨,油脂249吨,比去年同期增加33。储备粮管理及军粮工作再上新水平。从3月26日起至4月5日历时十天时间,完成了XX国家粮食储备库、18/31XX军粮供应站、XX区粮食收储有限责任公司的全国粮食库存检查工作。共检查32个粮点库所储存的中央储备粮、地方储备粮、商品粮,清查结果显示整个XX区3月末各粮食库存点库存数量真实,储存品质良好、储粮安全、管理规范,储备粮轮换符合政策规定,达到国家要求和规范标准。积极做好军粮供应和管理工作。努力克服克服粮价较高,筹措粮源偏紧,购销市场化和市场主体多元化等各种困难,全力抓好粮源筹措、运输配送、质量监管、资金管理等各项工作。针对驻隆部队多,驻地分散等特点,积极开展配送服务,保证了驻隆部队用粮需要,依托平价粮油供应点积极拓展军供副营业务。粮食行政执法工作有新提升。坚持重大节日期间粮油质量安全检查,开展粮油食品安全检查。加强储备粮质量监管。在”元旦”、”春节”“端午”前夕,制定下发市场粮油供应和粮油市场监管方案,加大粮食市场巡查力度,维护粮食市场秩序。上半年共会同发改、工商、质监、食品卫生等部门,开展小春粮食收购和市场粮食流通监督检查10次、粮食经营者最高粮食库存限额检查1次,共出动车辆9台次,执法人员62人次,检查粮食经营户26户。检查国有含国有控股粮油企业3户,民营加工企业11户,粮油批发市场门店6个。认真组织XX国家粮食储备库、XX区粮食收储有限限责任公司、XX军供应站在三馆广场参加19/31了2016年全市食品安全宣传活动周启动仪式,在启动仪式现场向社会大众发放中华人民共和国食品安全法、粮食流通管理条例、粮食质量监管实施办法试行、粮油科技宣传材料、XX市粮油质检服务中心法制宣传材料、XX市粮油质检服务中心粮油食品消费指南、科学用油有利健康及放心粮油企业优质产品等宣传资料200多份。活动周期间还组织普通消费者共同走进XX市粮食局开展粮油实验室开放日活动,把粮食政策法律法规、实验室粮油鉴定标准、合格粮油日常鉴别方法普及到广大人民群众中,更进一步提高粮食生产者、粮食消费者维护自身合法权益的自觉性,为繁荣粮食市场,保障国家粮食安全创造更好的社会法治氛围。依法做好粮食收购许可证年审及行政审批监管工作。严厉打击非法添加和滥用食品添加剂的违法行为,确保全区粮油食品的质量安全,上半年未出现粮油食品安全事故。指导所属粮食企业落实安全生产责任制,坚决贯彻国务院和省政府对安全生产的决策部署,及时制定安全生产大检查方案,成立检查小组,开展全区粮食系统安全生产大检查。认真做好隐患排查。重点对储粮安全、消防安全、防汛安全、电线电路、危化药品管理等重点环节进行认真排查。系统安全生产工作形势保持持续稳定,情况良好,行业安全生产的基础工作得到加强。扎实抓好自身建设有新面貌。重点抓好”四群教育”20/31、”基层组织建设年”、”跨越发展先锋行动”等主题实践活动。通过各种学习活动进一步转变作风、鼓舞斗志形成千方百计谋发展、凝心聚力抓落实的良好工作格局。把挂钩扶贫工作与”四群”教育活动结合起来,深入挂钩的XX区瓦马乡拉攀村开展干部蹲点联村入户活动,结成8个党员互助对子,与村两委班子一道共谋经济发展。迅速开展了民情恳谈、扶贫帮困等工作。完成了基层党组织摸底调查、分类定级阶段各项工作,系统4个党组织被评为”先进”,4个党组织被评为”较好”等次。指导XX区粮食收储有限责任公司做好董事会、监事会换届和组建等工作,顺利实现企业领导班子交接。认真做好老干部信访维稳工作,”十八大”期间系统内未发生群体性上访事件。二、存在的问题一全区粮食综合生产能力总体呈下降趋势,粮油对外依存度逐步加剧。XX区粮食供求仍然处于供需紧平衡状况,粮食安全仍然存在不可低估的风险和隐患。以2016年全区人口规模和粮食需求为基数计算,2016年仅稻谷消费量就在万公斤,产量为万公斤,供需缺口为万公斤,小麦消费量为万公斤,产量为2522万公斤,供需缺口为1000万公斤左右。预测到2016年全区口粮供需缺口将达2600万公斤左右,需向外调入稻谷2000万公斤,小麦600万公斤,其他900万公斤。随着全区人口总量的持续增加、城21/31镇人口比重的大幅上升、居民收入水平的普遍提高和粮食用途的合理拓展,全社会对粮食的需求量将持续刚性增长。二区级粮食风险基金规模偏小,现有区级储备粮规模难以满足需要及应对重大突发事件。根据国家发展和改革委员会、国家粮食局、财政部关于进一步充实地方储备粮的通知国粮调XX186号”各地地方储备规模要按照“产区保持3个月的销量、销区保持6个月的销量”“的要求,我区属产销总量紧平衡地区,区级粮食储备规模应按原粮4个月的消费量确定。按非农业人口每人每月供应粮食15公斤折合大米公斤,每月消费稻谷306万公斤计算,我区的区级储备规模至少要达到1224万公斤,而我区实有区级储备粮为400万公斤,尚缺824万公斤连维持一个月的消费量都不够。距离国家规定120天的粮食安全天数相差90天。三粮食仓容紧张,仓储设施落后。目前全区总仓容为12570万公斤,有效仓容为3030万公斤,占总仓容的24需大修仓容5980万公斤,占总仓容的48待报废仓容3560万公斤,占总仓容的22。特别是修建于上世纪5060年代的砖木结构的简易仓,大多墙体变形、开裂、透风,有的甚至面临倒塌,已不能安全保管粮食。全区现有仓储设施除XX国家粮食储备库的仓储设施外,均没有电子测温、22/31机械通风和环流熏蒸设施功能,技术含量低,储备粮管理成本较高,粮食仓储设施简陋破损带病运行的状况没有得到根本改变。四国有粮食购销企业盈利能力弱。由于国有粮食购销企业缺乏后续的产业支撑,精深加工的能力水平还比较差。对市场形势、市场分析等方面还有欠缺,对粮食市场的分析也主要是仅仅凭着经验,还存在着市场把握不准、依赖上级指导的思想,这在一定程度上影响了企业的市场伸缩能力和掌握主动权的能力。五机关工作形成”人少事多”的局面。机构改革后,区级粮食管理部门人员编制少,现有行政管理编制为12人,而目前在岗人员仅为9人,人员与机构设置及实际工作不相适应,难以履行职能。三、坚定信心、重点突破,全力做好下半年各项工作一建基地、稳粮源,增强粮食安全保障能力一是继续加大替代种植项目的建设,认真贯彻落实省委、省政府实施”走出去”的发展战略,”十二五”期间区粮食收储有限责任公司投资1987万元与缅甸德利股份有限公司开展罂粟替代种植合作项目,现已核准万亩,力争达到万亩的替代种植规模,品种为玉米、绿豆、高粱等品种,每年经营量在5000吨左右。二是培育优质粮食生产基23/31地,发展粮食订单农业。2016年在以辛街、大村、邹里、大树屯、杜家为主线种植4000亩优质稻的基础上,利用XX区旺禾水稻种植专业合作社成立的契机,继续走”公司基地农户”的发展道路,将优质稻基地向其他乡镇延伸,打造XX区优质稻产业,为政策性用粮提供粮源保障,满足优质精米加工需求。二抓收购,管储备,夯实粮食安全保障基础一是在多元化经济主体的竞争格局中,抓好每年政策性用粮收购,充分发挥国有粮食企业主渠道作用,为市区储备粮轮换和军供粮食提供粮源保障,2016年确保完成政策性用粮收购1200万公斤。二是抓好小春收购,树立小春不小的收购理念,为品种调节打基础。三是积极引导和支持粮食企业搞好对区外周边县区及国内粮食主产区的产销合作机制,弥补我区稻谷粮源不足的缺陷,优化全区品种结构。确保2016年轮换国家、省、市、区四级储备粮760万公斤任务的完成中央储备粮籼稻200万公斤省级储备粮粳稻500万公斤市级轮换时间未到区级储备粮粳稻60万公斤。三促销售,增效益,搞好军需民食生活保障一是抓好商品贸易粮的存储,合理调度政府手中粮油资源,积极引导调控节奏,按照”把握好时机、掌握好节奏、选择好方式”的原则,适时投放市场,保持粮食市24/31场粮油价格基本稳定。二是抓好现有11个平价粮油超市的运营和管理,大力推进放心粮油进农村进社区工程,充分发挥放心粮油进农村进社区示范企业的引领作用,并逐步在5年内扩大至全区覆盖。三是充分发挥基层粮点的整体功能。认真开展分购联销、统购分销、外购外销经营活动,切实做好跨县、市,跨地区的大批量粮食经营工作,使农民真正做到增产增收,确保粮食购销企业和加工企业有充足的粮源,积极协助区委政府做好粮食经济工作。四管军供,保军队,搞好驻隆部队后勤保障一是始终坚持”先前方,后后方,先部队,后地方”的军粮供应方针,坚持”一批、一检、一报告”并保留样品三个月的军粮供应质量制度,确保部队官兵吃上放心粮油。二是坚持”春节”和”八一”建军节对驻隆部队走访慰问和座谈,广泛听取部队官兵意见,努力做好军粮供应工作。五树品牌、促升级,做深做精粮油加工产业以XX永吉食品有限公司,区粮食收储有限责任公司为龙头、辛街乡为基地做强做大XX区面粉、面条、精米及粮油制品加工业,发展重点放在产品的精、深、细加工及开拓市场和巩固”聚友”、”XX”、”飞鹤”等名牌产品上。打造”硕野”“太XX”等新系列品牌,做好产品包装和推介工作,用品牌效益凸显企业市场竞争优势。将品牌效益与25/31平价粮油销售经营结合起来,以保本微利为原则,着力完善购销网络和产业链条,增强企业竞争实力。争取成为全市最大的面粉、优质大米精深加工基地。六争项目、促跨越,拓宽发展空间紧紧抓住国家实施”粮安工程”的机遇,做好全区粮安工程五年规划编制前期调研和准备工作工作。粮食物流通道建设方面按照”经济节约、安全高效、应急保障、方便群众”的要求,逐步收缩边远乡镇库点,优化仓储设施布局。将承担省、市、区储备、主要商品粮油储备的中心仓库布局到中心城镇和交通主干道沿线,以粮食主产区保留合理的收纳仓、库点由现在的33个调整为31个,确保每个乡镇、街道社区至少有一个应急供应点。在公路沿线及火车货运站周边建设5000吨的粮油仓储周转设施,购置现代化榨油生产设备一套。仓储设施建设方面,分批次重点对孟官、板桥、汉庄、辛街、大茨坪、丙麻、西邑、瓦度、蒲缥、永庆、云山、瓦马、瓦房、杨柳、下村、河图等中心乡镇粮点仓库进行维修改造仓顶隔热、仓房门窗密闭,添置库内机械化作业设施。新建仓容1650万公斤。使全区的有效粮食仓容达到8400万公斤,占总仓容的67。积极协调住建部门对全区需大修仓容5980万公斤,待报废仓容3560万公斤,新建仓容1650万公斤的认定及测算工作。为编制全区”粮安工程”总体建设规划和具体26/31实施方案,力争尽早下达实施奠定基础。粮油质量检验体系建设方面,尽快组建局机关粮油产品检验检测中心。完成仪器人员配备。七强监督,转职能,提升行政执法能力一是抓好宣传,利用粮食科技周、世界粮食日广泛开展爱粮节粮宣传教育活动,积极开展创建爱粮节粮示范单位、示范家庭活动,增强全民爱惜节约粮食、反对浪费粮食意识。二是健全和完善粮食经营信息统计制度,督促粮食经营、用粮企业完善统计台账,坚持报送粮食统计报表,强化市场监测预警,准确及时掌握辖区内粮食企业和粮食物流动态信息,增强粮食宏观调控的前瞻性、针对性和有效性。三是加强对国家最低粮食收购政策执行情况的监督检查,认真落实2016国家最低收购价格政策,确保中央涉粮惠农政策不折不扣落到实处,让种粮农民有效益、不吃亏、得实惠四是加强粮食质量安全监管工作,继续开展对新收获粮食的监测监控和库存粮油质量安全专项检查强化仓储管理和安全生产,全面落实安全生产的主体责任,维护系统稳定。五是转变工作作风,深入推进党风廉政建设和反腐败工作。认真贯彻落实中央关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定及其实施细则,结合自身实际制订具体实施办法。全面落实廉政风险防控机制,做到干部清廉、行业清正。加强对国有粮食企业的检查指导,促进27/31企业干部职工廉洁从业。总结二今年以来,在市委市政府的正确领导下,我市各级粮食部门以科学发展观为指导,紧紧围绕局党委年初提出的”三个一”重点工作目标,进一步明确目标,求真务实,埋头苦干,奋力争先,各项工作均取得了新的进展。一、围绕保供稳价工作,着力保障粮食安全全系统面对粮价上涨新趋势,围绕”四体系,一基地”建设,全力做好保供稳价工作,确保全市粮食安全。1、做好保供稳价工作。今年以来,受全国粳稻米市场价格拉动影响,我市粮油市场价格呈平稳上涨态势。为确保全市粮油市场供应稳定,我市采取有力措施,全力做好保供稳价工作。一是加强领导。根据上级要求,我市专门成立了保供稳价工作领导小组,由分管副市长任组长,粮食部门牵头,发改委等10部门参与,定期会商粮油供应和价格变动情况,积极应对可能出现的异常情况。二是加强储备粮管理。加快地方原粮储备、成品粮油应急储备轮换入库进度加强地储粮和成品粮油应急储备的管理,杜绝地方储备粮计划落实不到位、超轮空期及虚报库存等违规现象。三是加强价格监测。提高“无锡市粮油信息预警系统”的市场价格监测频率,对全市18家价格监测点的采价周期由原来的每周一次调整为每日一次,及时准确掌握市28/31场动向。四是完善应急机制。进一步完善了应急预案及实施细则,对辖区内各粮食应急加工点及保供点的储备、加工和供应能力进行了全面梳理、核定和评估。2、完善粮食储备体系。一是完善储备结构。省级下达的2500吨食用油储备计划已经分解落实到位补充落实省下达的4000吨成品粮应急储备计划和在我省率先建立8000吨军粮专项储备的设想已得到市政府批准。二是适时轮换储备粮。我市仓储企业抓住粮价上涨有利时机,对地储粮开展轮换,共轮出粮食万吨,轮入万吨,全部实现顺价销售。三是落实地方储备粳稻计划。元月份,市局根据市场粳稻价格行情,与有关部门协商,并经市政府同意,及时调整市区地方储备粳稻指导价格,确保全市地方储备计划及时落实。四是加强应急储备管理。年初与本市9家承储企业重新签订了成品粮油应急储备承储协议,要求各承储企业严格按照合同要求,抓好落实。五是加强仓储规范化管理。按照去年全国清仓查库的要求,进一步加强仓储企业的规范化管理,对粮食仓储管理工作中的账、表、卡和各项登记簿格式进
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