电子招投标系统在建筑工程招标投标的应用

1/9电子招投标系统在建筑工程招标投标的应用电子招投标系统在建筑工程招标投标的应用一、电子招投标发展状况自2000年1月1日起施行中华人民共和国招标投标法以来，以招标投标方式来进行服务、工程等方面的采购越来越多。公开、公平、公正的进行各方面的采购，21世纪是一个信息化的时代，以越来越多的实施网络交易，XX年4月1日起施行中华人民共和国电子签字法，为电子招投标的发展做了很大的推动，以信息技术为依托，通过互联网完成信息发布，标书下载、投标、专家抽取、开标、评标，合同授予等工作环节，实现招标投标活动的电子信息系统。随着计算机网络技术的应用和蓬勃发展，计算机网络技术知识已成为当代知识结构中不可缺少的一个重要组成部分，而采用电子招标投标和计算机辅助评标则是以商务活动的电子化、网络化和数字化而采用的现代集约模式，它的产生和迅速发展，对工程交易活动产生深刻而重要意义，它是架设在政府监管部门与企业之间的重要沟通渠道，是规范交易活动的有效途径。而且，我国的电子招标投标采购工作已经有了一定的应用基础，由中国招标投标协会主板的“中国招标采购2/9电子化发展的论坛”于2016年4月28日在北京成功举行。作为我国首次用那套招标投标采购电子化发展的主题盛会。论坛总结了我国招标采购电子发展的状况，成绩和经验，分析了当前招标采购电子化发展中存在的问题和原因，提出了推进招标采购电子化发展的积极对策和建议，即交流了国内电子招标采购的实践做法，也介绍了国际招标采购电子化发展经验，实现与国际接轨迈出关键步伐。我们在发展招标投标的道路上有很多问题现状一，我国目前的招标投标领域是法律法规众多，不同行本文由论文联盟HTTP/收集整理业，不同标的物招标投标操作流程和管理模式也不尽相同，由此造成招标投标业务流程标准化程度不高，给电子招标投标平台的开发带来了一定的难度；现状二，尽管涉及招标投标的法律法规不少，但这些法律法规基本都是针对传统的招投标业务而设计的，对于新兴的电子招标投标业务，缺少相应的的法律法规；现状三，将互联网技术应用到招标投标交易活动是近些年来我国招标投标事业的一项重大进步，但这项事业仍处于发展的初级阶段，从目前的情况来看，真正能够完成招标投标全流程的电子化招标投标平台并不多。政府有关主管部门，应在部分重点项目招标中，有计划、有步骤的进行电子招标的世家工作。以此积累实践经验，为全面推行电子招标打下基础。施行电子化招标需要政府管理意识和方法3/9的变革，根据国外成功经验，电子招标投标必须要有政府作为钱有力地领导和推动才能开展，执行下去。二、电子招投标的优势更为有效地保证了“三公”原则纸质的招投标活动已延续了多年，招投标过程中出现的暗箱操作等违法违规行为也花样百出。目前，我国对招投标活动的行政监督实行区域分管的体制现状，严重影响了招投标市场资源及信息的公开和共享。市场信息的不透明、不对称是导致目前招投标活动中充斥着虚假信息、伪造证明、权力寻租等违法违规现象的重要原因之一，而电子招投标却能在很大程度上改善这些问题。1、加强招投标信息的透明度电子招投标加强了招标项目的信息透明度。招标公告、中标公示等均在网络平台上公开发布，不仅招标人可以随时掌握项目的进度情况，也便于国家行政监督机构进行审查，有效地减少了人为因素影响评标结果以及暗箱操作等违法违规行为。2、促进招投标程序的规范化电子招投标从技术上严格限定了操作流程的程序化和规范化。每个操作步骤和操作时间的设定均须满足国家的相关法律规定，操作人员无法改变程序设定，更为有效地减少了人为因素对招投标活动的影响，从而进一步促进4/9了招投标活动的程序规范化。3、加强评标过程的公正性电子招投标加强了招标项目的评标公正性。电子招投标系统中的评标系统是由各位评标专家根据系统的每一步提示进行评议或打分操作的，相对于传统的会议桌式评标，专家的独立性更强，不容易受到人为干扰，能够更为有效地保证评标的公正性。网上操作更加方便快捷1、整个流程电子化在电子招投标过程中，通过更加便捷的电子化操作系统对投标文件的大量数据进行分析和整合，大大地减轻了评标专家的工作量，还能够降低错误率，有效地完善了招投标的信息化管理。同时，电子化操作系统还能够对投标人的技术能力和资质能力等进行统计分析，准确地帮助招标人计算出投标人的商务、技术和价格的综合得分。电子招投标中的各个流程的所有环节之间都环环相扣、严谨细致，在每个节点的时间设置上既能满足国家相关法律法规的要求，也具有一定的灵活性，使得整个招标项目进程张弛有度。2、所有资料存档电子化电子招投标过程中，招标项目的相关信息资料都可以进行电子文件归档，项目结束后可以随时进行搜索查询，5/9从而节约了大量的人力资源和纸质文件的存放空间，也方便了企业今后的招投标管理以及审核机构的审查。人员管理更加规范1、相关工作人员分工化管理电子招投标减少了招投标工作中大量的人工环节，通过对操作人员的权限设置，使操作人员和管理人员的分工更为明确，对应使用与自己职责相关的功能模块，操作人员能更好地完成本职工作。同时，管理人员也可以通过对招标进度的实时查看来对招投标项目的全过程进行监控和把握，对于一些隐患事前予以妥善处理，更好地行使监督管理职能。2、评标专家数据库管理电子招投标系统建立了专门的评标专家库，对所有满足资质要求的专家进行分类和整合。评标前，操作人员可按项目专业随机抽取评标专家；评标后，对评标专家进行多元化的评标考核。实现专家信息管理、专家抽取和专家考核的规范化和制度化。节约成本，保护环境传统招投标均需纸质标书，打印成本巨大，撇开标书制作过程中的更改所造成的浪费不说，单是将整套标书按照相关要求制作出来，就需要海量的纸质证明材料，从打印、装订到最后的盖章、密封，所需要的纸张、人力和6/9时间等是不可小觑的。在招标工作结束后，还会留下大量的纸质文件，保留存档又成了一个让人头疼的问题。据相关统计，仅仅一个项目的招投标过程，一般就要损耗掉3棵树龄至少为20年以上的树木，若是更大的项目，投标人再多些，所耗费的成本更是惊人，我们的地球实在是难以承担如此重负。除此之外，其他人力资源浪费和时间成本等尚无法精细计算。如此巨大的浪费与如今提倡的“低碳经济、绿色环保”的概念完全相违背。而且，这些纸质投标文件包含了大量的公司内部机密，一旦处理不当将会给参加投标的企业带来潜在风险。而电子招投标只需要下载电子版的招标文件，并在网上上传电子版的投标文件，既节约了成本，又低碳环保，又更能确保公司的机密，可以说是一举三得。三、电子招投标系统在建筑工程招标投标的应用建立统一的全过程电子招投标交易管理平台基于中华人民共和国招投标法的前提下，通过网络技术，为招投标人、监管部门、评标专家及社会公众等提供全程电子化、程序规范化、流程控制化及高度集成化的全过程电子招投标交易管理平台。电子招投标公共服务平台是指为电子招投标项目执行系统和税务、工商等服务管理平台之间进行互联，并实现招投标信息资源和市场交易服用功能的一次建设、重复使用及交互共享的信息交互平7/9台。另外，该平台还能为招投标社会监督机制的完善和行政监督的规范提供充分的信息支持。该平台具备信息高度集成、快速更新等优点，可建立完善的招标项目及投标企业数据，从而实现对各种数据的有效挖掘、查询、分析及共享，最终实现招投标信息资源及交易功能的互动与共享。电子招投标公共服务平台不仅是实现电子信息互通的重要环节，还是电子招投标系统共同交易功能的服务区，主要是为招标采购人、投标人及监督机构提供身份认证、信息发布、资信验证及行政监督通道等功能服务。电子招投标网上流程图如图1而且，电子招投标公共服务平台还属于一个网络服务体系，其并非属于独立的平台，也绝对不会由单独的单位或者部门进行垄断性建设。目前，由于我国经济体制及招投标监管体制具有一定的特殊性，导致电子招投标交易管理平台无法实现简单复制的市场化模式，必须通过相关部门，根据相关的技术规范，从而建立国家与地方的两级管理平台，才能实现交易管理平台的相互连通。电子招投标系统的应用随着我国电子招投标管理办法、电子招投标系统技术规范的不断完善，以将招投标相关的法律法规和电子信息系统进行全面、统一、规范的结合在一起，并对电子招8/9投标中的投标签字、送达时间、密封解密、开标方式及评标隔离等方面进行操作。而电子招投标中的每一个环节都必须要提供有效、科学的依据，以确保电子招投标子系统能够实现互联、整合、兼容、可靠、协调及安全运行。因此，电子招投标系统必须充分利用电子信息技术，以帮助助招标人高效实现招标项目的采购目标和全过程信息化管理，以满足不同的层次、角度、主体对招投标活动信息功能的需求。而且，系统不仅要保障招标信息的开放及更新，还要依法保证投标和评标的信息的安全性。通过设置电子文件的主体阅读和修改操作时间与权限，以确保电子文件只可以在设置的时间与权限内进行阅读和修改，且事后不得抵赖、篡改或者销毁。其中，根据功能定位，电子招投标系统还可以划分为项目执行系统与公共服务平台，其系统基本结构，如图2所示。逐步完善与推进电子招投标的发展对于电子招投标而言，其运用的深度、效果及领域范围完全取决于现代社会的经济发展条件、技术发展条件、电子信息化环境及招投标从业队伍的专业水平与综合素质水平，要求电子招投标应逐步完善，遵循循序渐进的发展原则，不仅要求全面推进，但也要合理控制。因此，电子招投标系统功能不仅要满足现代建筑工程招投标的需求，还要预留一定的发展空间，通过将选择性、推荐性及强制9/9性进行有机的结合，以为电子招投标系统功能预留一定的前瞻性及可拓展性。结合我国当前的电子信息化国情及招标投标法中的相关规定，目前更加应该鼓励电子招投标的实行，而非要求强制性的实行，也更加不可能立即采用电子招投标代替原有的招投标形式。而这两种形式能够在我国工程建筑招投标行业中长时间的并存。由于受到我国当前电子信息技术的限制，一些建筑工程在建筑方案设计、复杂工程施工及机电设备制造等招标环节中的招标形式只能采用纸质招投标结