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县脱贫攻坚领导小组2018年第一次会议暨全县脱贫攻坚重点工作推进发言提纲县脱贫攻坚领导小组2018年第一次会议暨全县脱贫攻坚重点工作推进会议,认真传达学习省市有关文件和会议精神,安排部署当前脱贫攻坚重点工作,动员督促各级各部门深化思想认识,提高政治站位,攻坚克难,聚焦发力,全力以赴投入到各项工作中来,确保如期顺利实现整县脱贫目标。近期,中央、省市围绕脱贫攻坚相继召开一系列会议,出台一系列政策,作出一系列部署,重视程度之高、推进力度之大前所未有。各乡镇、各部门特别是领导干部必须站位“一号工程”的政治高度,准确把握上级意图用意,深度体悟由此传递出的刻不容缓的时间信号、严肃问责的警示信号、日趋严格的考核信号和超常规推进的危机信号,切实把思想和行动统一到上级决策部署上来,目标再聚焦、力量再聚合、落实再聚力,举全县之力打赢脱贫攻坚战,确保如期顺利实现整县脱贫摘帽目标。各乡镇、各部门要紧紧围绕“两不愁、三保障”目标和我省现行贫困退出标准,在前一阶段开展产业助推脱贫需求对接的基础上,立足于早、着眼于快,切实抓好以产业扶贫为重点的脱贫攻坚措施落实,全力打好脱贫攻坚主动仗。要立足可行性,进一步健全方案体系。在全面完成县乡两个层面脱贫攻坚实施方案和部门行业方案编制的基础上,抓紧对接靠实“一村一策”、“一户一策”帮扶计划,形成配套成龙、上下贯通、相互印证、互为支撑的方案体系。对接靠实中,要立足可行性,从大的方面讲,对贫困户想发展什么、能发展什么、需要发展多大规模等情况都要对接清楚;从小的方面讲,比如养牛,需要养几头、是繁育还是育肥、是带犊还是待配、圈舍在哪里、钱从哪里来等情况都要靠实到位,确保贫困户增收项目全覆盖、能落到实处且能算得过账。要彰显灵活性,穷尽一切帮扶措施。坚持因户施策、一户一策,在抓好苹果、核桃、花椒等长线产业发展和养牛、蔬菜、劳务、中药材等短线产业培育的同时,想尽一切办法、穷尽一切措施,为贫困群众带来实实在在的收入,支撑和保障稳定脱贫。要把劳务作为最有效的脱贫措施来抓,坚持对外输转和就地就近转移并重,村级护林员、保洁员、交通安全协管员等公益性岗位全部安置贫困户,通过组建劳务公司或劳务协会,村内公益事业建设优先考虑贫困户,使用政府项目资金的私营企业和产业园区用工必须倾斜照顾贫困户,广开贫困户增收门路。要着眼均衡性,抓好非贫困村减贫工作。坚持点面结合、整体提升,项目安排和资金调度要给予非贫困村倾斜和照顾,同时,以乡镇为单位调整加强非贫困村帮扶力量,做到贫困村与非贫困村基础设施和公共服务齐头并进。要高度重视已脱贫村和脱贫户巩固工作,对脱贫质量不高、基础不稳固的,要因村因户继续落实帮扶措施,必要时纳入返贫管理,确保脱贫质量。要突出实效性,推动农业产业投融资体系加速运行。在担保基金注入、机构组建、贷款发放等方面提速加力,推动“三台一司一会”农业产业投融资体系加快运行。特别是对需要政府兜底的深度贫困村和贫困户,产业扶贫投资公司要结合农村“三变”改革,因村施策、因户制宜,全资兴办产业基地、产业园区和产业项目,实现与贫困村、贫困户的紧密联结,在土地租赁、就近务工、产业效益、资源变现、股权分红等方面为贫困村、贫困户带来实实在在的收入,支撑和保障如期脱贫、稳定脱贫。要注重时效性,尽快启动产业扶贫前期工作。依据农时季节,抓紧启动产业扶贫前期工作,确保不误农时、不误农事。涉及基础设施建设方面的工作,要坚持把功夫下在当前,立即着手开展前期工作,确保春节前全面到位,土地一经解冻即可开工建设。面对严峻的形势、艰巨的任务和紧迫的时间,全体县级领导和各乡镇、各部门要提振精神、进入状态,勇挑重担、敢涉险滩,拿出“狭路相逢勇者胜”的勇气,全力以赴抓好工作落实,推动如期顺利实现整县脱贫摘帽目标。要靠实层级责任。建立县脱贫攻坚领导小组每月一通报、两月一调度制度,进一步压实县级领导联系乡镇、包抓贫困村以及分管“七个一批”和饮水安全、住房保障领导责任,职能部门行业清单式扶贫措施全权落实责任和乡镇党委脱贫攻坚主体责任,以责任制促落实、保成效。要抓实帮扶工作。到户帮扶方面,变简单的送钱送物为更多的帮办实事和人文关怀,多做暖人心、聚人心、得人心的工作,不断提高群众满意度;到村帮扶方面,要变自发式帮扶为对接脱贫需求任务式帮扶,对项目资金、县级配套、村级自筹之后仍然无法满足脱贫需求的,帮扶单位必须落实兜底帮扶措施,通过调动帮扶单位资源,切实加快贫困村脱贫进程。要强化追责问效。把扶贫领域腐败和作风问题专项治理作为一项严肃的政治任务迅速铺开并贯穿脱贫攻坚全过程,坚决查办一批失职渎职、违法违纪问题,坚决查办一批只表态不落实、调门高落实差、一户一策与户内实际不符且落不实的形式主义问题,坚决查办一批被脱贫、假脱贫、数字脱贫等弄虚作假现象,以严肃的责任追究为整县脱贫保驾护航。要健全奖惩机制。把脱贫攻坚作为考察干部政治素质、能力水平和责任担当的“大考场”,作为识干部、看干部、用干部的“大考量”,树牢“七看七用”选人用人导向,对脱贫攻坚成效显著的,在同等条件下优先提拔和推荐使用,在各类评优选先中单列名额;对履职不力、推诿扯皮和不作为、慢作为、乱作为的,严肃追责问责,切实为整县脱贫提供坚强的组织保证和作风保证。要提高政治站位,增强思想行动自觉。坚持一切工作围绕脱贫攻坚来开展,一切工作要为脱贫攻坚让路,以时不我待的紧迫感和只争朝夕的责任感,保持战斗姿态、拼上身家性命,向贫困发起背水一战的“总攻”,坚决打好脱贫攻坚这场硬仗。要突出产业扶贫,落实到村到户措施。准确掌握贫困村贫困户发展实际,细化到村到户产业帮扶措施,算好时间账、任务账、增收账,从现在起立即着手,尽快抓好实施,确保产业计划能够落到实处,产业收益算得过增收账。要补齐短板弱项,着力解决突出问题。紧紧扭住“两不愁三保障”目标,充分利用有限时间,集中力量解决路水房、重点人群、村容村貌等制约脱贫的突出问题,确保各类退出指标全面达标。要创新方法模式,不断完善推进机制。加快推进“三台一司一会”农业产业投融资体系运行,注重发挥龙头企业、合作社引领作用,用足用好省上“

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