县卫生局长在2010年全县卫生工作会议上的讲话

精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创1/14县卫生局长在2010年全县卫生工作会议上的讲话尊敬的各位领导、同志们大家好今天，县人民政府在这里召开2010年全县卫生工作会议。会议的主要任务是以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，贯彻党的十七大、十七届四中全会和全国、全区、全市卫生工作会议精神，分析研究当前我县卫生工作面临的形势，总结2009年工作，部署2010年任务，进一步动员全县卫生系统广大干部职工，统一思想，明确目标，迎难而上，扎实苦干，努力开创我县卫生事业改革发展的新局面，促进卫生事业持续健康发展。县委、县政府对开好这次会议很重视，等一下，县委常委、宣传部部长、县人民政府XXX副县长将作重要讲话，全县卫生系统干部职工要认真学习，深刻领会，坚决贯彻执行。下面，我讲几点意见。一、2009年全县卫生工作回顾2009年是极不平凡的一年。我们面临着国际金融危机的不利影响，遭遇了甲型H1N1流感等突发事件。面对严峻挑战和重大考验，全县卫生系统在县委、县政府的正确领导下，在有关部门的大力支持下，认真贯彻党的十七大、十七届三中、四中全会、和全国、全区、全市卫生工作会议精神，深入贯彻落实科学发展观，围绕深化医药卫生体精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创2/14制改革，以卫生建设项目为载体，以提高人民健康水平为核心，以满足城乡居民基本医疗卫生服务需求为重点，以实现人人享有基本医疗卫生服务为目标，巩固和完善新型农村合作医疗制度，健全基层医疗卫生服务体系，落实公共卫生措施，加强行业监管，加强党风廉政和行风建设，努力提高医疗服务质量，各项工作都取得了显著的成效，有力地促进了全县卫生事业的持续、健康、协调发展。（一）全面实施民生工程，确保惠民措施落实到位1新型农村合作医疗。2009年，全县参合人数为万人，参合率，超额完成了自治区下达的参合率90的工作任务；发放补偿金万元，受益人口为万人次，受益面和受益程度都比往年有了较大的提高，群众看病难、看病贵的问题得到一定程度的解决。由于成绩显著，2009年我县被评为XX市新型农村合作医疗工作先进县,并在全区新型农村合作医疗工作电视电话会议上交流了典型经验。2重点项目建设。2009年我局积极采取措施，全力抓好2008年新增中央预算内投资农村卫生基础设施建设项目的落实。一是总投资为万元的中央投资第一批5个扩大内需项目全部通过验收并投入使用。二是总投资为300万元的中央投资第三批扩大内需XX、XX、XX三个中心卫生院基础设施建设项目进展顺利。以上项目的实施进一步改善了我县农村卫生机构的服务环境。精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创3/143妇幼保健工作。以实施“降消”项目和为贫困高危孕产妇救助工程为载体，全面加强孕产妇全程管理和高危分级管理等妇幼卫生工作。2009年新生儿破伤风发生率为0；孕产妇系统管理率，住院分娩率为，高危妊娠管理率达100。2009年我县“降消项目”完成住院分娩补助3190人，高危补助151人，达到项目要求；实施为贫困高危孕产妇提供免费救治累计1835人，救助金额累计万元。4结核病人免费抗痨药物治疗。2009年我县结核病控制纳入市为民办实事项目，任务数为305人，完成320人，超额完成了任务。（二）采取积极应对措施，加大传染病防控力度一是扎实开展甲型H1N1流感防控工作。在县委、县政府的领导和上级业务部门指导下，我县通过采取断然措施，扎实开展疫情防控工作，取得了较好的成效。二是认真抓好艾滋病、结核病、狂犬病等重点传染病防治工作。三是规范有序开展儿童计划免疫工作。（三）大力开展爱国卫生运动，爱国卫生取得新成绩以深入实施“城乡清洁工程”为平台，大力开展群众性爱国卫生运动。2009年我县获得自治区农村改厕项目精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创4/142000座，项目资金100万元。都已按时完成任务并通过了XX市的验收。2009年6月4日全区农村改厕现场会在我县召开，XX县作了经验介绍。2009年我县获XX市爱国卫生先进单位2个、XX市卫生村2个。（四）加强卫生执法监督，做好食品安全综合协调工作一是加大卫生监督执法力度。据统计，去年共查处案件317起，罚没金额共万元。二是规范卫生行政许可程序。2009年，共受理各类卫生行政许可事项3440件，办结率达100，行政审批速度比上年提高了58。三是加强健康等相关产品和公共食品卫生安全协调工作。认真做好元旦、春节等重大节假日和重大活动期间卫生安全保障工作，确保2009年全县无重大群体性食物中毒事件发生。（五）加强矛盾纠纷排查力度，力保社会和谐稳定我局始终坚持稳定压倒一切的方针，扎实细致地开展矛盾纠纷排查工作，努力维护社会稳定。一是认真排查处理医患纠纷，构建和谐医患关系。我局积极主动抓好医疗纠纷排查处理工作。2009年共成功调解医疗纠纷9起，有效化解了医患双方的矛盾，切实做到把问题解决在基层、把矛盾消灭在萌芽状态。二是积极做好干部职工思想稳定工作。针对系统内存在的不稳定因素，我局积极为干部职工排忧解难，想方设精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创5/14法协调解决职工的困难，维护系统内部稳定，年内共召开座谈会6次，参加人数达90多人次。目前，系统内部干部职工思想稳定，各项工作运转平稳有序。（六）全面加强医院管理，医疗服务质量不断提升以开展“医院管理年”活动为载体，切实加强医院管理。一是进一步加强医务人员医德医风教育和管理,引导医务人员牢固树立“以病人为中心”的服务理念,转变服务观念，努力提升医疗服务水平，大力促进医患关系的和谐发展。二是加大医院硬件和基础设施投入和建设力度，进一步优化群众就医环境。三是认真抓好医疗安全。我局多次组织召开医疗安全会议，强化医务人员的医疗风险和安全责任意识，以减少或杜绝医疗事故的发生。通过加强医院管理，群众的满意率不断提高。2009年，全县医疗卫生单位总诊疗人次达1524172人次，与2008年同比增长了38；群众住院人数96004人，与2008年同比增长了17。（七）加强党风廉政建设，筑牢拒腐防线一是深入开展学习实践科学发展观活动。按照县委统一部署，将学习实践活动与卫生事业发展的实践相结合，精心组织，周密安排各单位参加学习实践活动。通过开展学习实践科学发展观活动，有力地推动了我县卫生中心工作的发展。我局开展的学习实践科学发展观活动得到上级精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创6/14的充分肯定，分别在区、市、县做了典型发言。二是开展“加强党风廉政建设，反腐败拒贿赂”主题警示教育活动。通过召开党风廉政建设报告会、观看警示教育片、到警示教育基地XX监狱参观以及用身边发生的典型案例，对广大干部职工进行警示教育，从而有效增强了卫生系统干部职工的拒腐防变能力。同志们，2009年是全县卫生工作坚持开拓创新并取得显著成绩的一年，也是进入新世纪以来全县广大人民群众在医疗卫生服务方面得到实惠最多的一年。尽管2009年我县的卫生工作取得了较大的成绩，但还存在一些问题，与县委、县政府的要求和人民群众的期盼还有不小的差距。主要表现在一是医疗卫生单位内部管理制度、运行机制还不完善。有的医务人员服务质量不高、服务态度不好，医德医风还难以让群众满意。二是部分医疗卫生单位由于财务管理不规范等多方面原因，导致所欠药品和医疗器械等债务较为繁重。三是个别医疗卫生单位存在骗取套取新农合资金等行为。四是我县医疗卫生单位成为商业贿赂“重灾区”，反腐工作任务艰巨。2009年，共有2名医院院长、7名卫生院院长被检察机关立案查处。精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创7/14五是卫生人才尤其是乡镇卫生院人才短缺，农村医疗卫生机构服务能力仍满足不了农民对健康的需求。六是维稳工作压力较大，由于医患纠纷不断发生，导至“医闹”时有发生。七是乡镇卫生院职工住房条件较差。这些问题的解决与否和解决质量如何，关系到卫生改革与发展的成败，影响党和政府在人民群众心目中的形象，影响社会和谐稳定，影响社会公正公平。卫生改革和发展中出现的新问题、新情况，有的与经济社会发展水平有关，有的属于我们工作作风上的问题。对此，我们要科学分析，正确对待，认真加以解决。二、抓住机遇，深化医改，全力推进今年的各项卫生工作2010年全县卫生工作的总体要求是贯彻落实科学发展观，按照全国、全区、全市卫生工作会议精神，围绕深化医药卫生体制改革，以卫生建设项目为载体，以提高人民健康水平为核心，以满足城乡居民基本医疗卫生服务需求为重点，以实现人人享有基本医疗卫生服务为目标，继续巩固和完善新型农村合作医疗制度，大力加强公共卫生、农村卫生，突出重大疾病防治，加强食品安全综合协调，提高医疗服务质量，强化医德医风建设，促进全县卫生事精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创8/14业持续健康发展。（一）以科学发展观为指导，积极稳妥推进医药卫生体制改革根据国务院关于深化医药卫生体制改革的意见和20092011年深化医药卫生体制改革实施方案，以及广西壮族自治区深化医药卫生体制改革的实施意见、广西壮族自治区医药卫生体制改革五项重点改革2009年工作安排，以科学发展观为指导，围绕加快推进包括新型农村合作医疗制度，以及城乡医疗救助制度的基本医疗保障制度建设，初步落实国家基本药物制度，健全基层医疗卫生服务体系，促进基本公共卫生服务逐步均等化，推进公立医院改革等重点开展各项卫生体制改革工作。我县将根据国家、自治区和XX市的要求，加快落实深化医药卫生体制改革意见和近期重点实施方案，加强与有关部门的对接和配合，促进医改工作不断深入。（二）进一步巩固和完善新型农村合作医疗制度一是提高新农合覆盖面，确保参合率达到90以上。二是加快新农合信息化建设，提高新农合管理水平。要求2010年3月31日后，全县所有定点医疗机构都要实行住院直报。三是加强新农合基金监管。进一步规范新农合基金管理，坚决查处贪污、挪用、截留、骗取新农合基金等违法违纪行为。四是强化定点医疗机构监管，加大对定点医精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创9/14疗机构督导检查的力度，进一步规范医疗服务行为，合理检查、合理用药、合理治疗，纠正乱收费、不合理用药、挂床住院等行为。（三）以重点项目建设为载体，切实加强农村卫生服务体系建设充分利用中央扩大内需促进经济增长投资的机遇，多方争取国家、自治区和XX市的支持，积极做好2010年卫生项目规划、申报及各项工作。全力争取投资亿元的县人民医院综合住院楼项目和古辣中心卫生院基础设施建设项目，加快推进2008年中央投资第三批扩大内需项目建设步伐，确保在2010年6月底前全面完成建设任务。要促进基本公共卫生服务逐步均等化。在乡镇卫生院全面实施国家基本公共卫生服务项目，做好建立农民健康档案工作，实施规范管理。继续抓好农村初保工作，配合做好迎接国家对XX市初保达标考核的各项准备工作。加强卫生对口支援农村卫生工作，及时总结帮扶经验，建立和完善对口支援工作长效机制。（四）加强重大疾病防治，防止传染病疫情扩散流行一是加强甲型H1N1流感疫情监测和防控，做好疫苗接种工作，加强医疗救治。建立部门间的协调联系机制，共同做好人感染高致病性禽流感、狂犬病、手足口病等传染精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创10/14病防控。加强卫生应急工作，强化卫生应急常态管理，有效应对各类突发公共卫生事件二是积极实施防治艾滋病攻坚工程。认真贯彻落实各级党委、政府关于艾滋病防治工作的一系列重大决策和部署，落实“四免一关怀”政策。主动与县机构编制部门沟通，积极配合机构编制部门推进防治艾滋病组织机构和队伍建设工作。三是加强结核病防治工作。继续贯彻国家、自治区、XX市结核病控制中长期规划，加强结核病病人的发现工作，完成新涂阳肺结核病人发现率任务。继续抓好救治贫困肺结核病患者为民办实事项目，完成发现治疗贫困肺结核病患者任务。四是抓好免疫规划工作目标任务的落实。继续贯彻落实疫苗流通和预防接种管理条例，继续做好15岁以下儿童乙肝疫苗补种项目工作，进一步提高疫苗接种率和接种质量。按照上级部署，做好甲型H1N1流感疫苗接种工作，突出抓好学校等重点场所的疫情防控，大力推进疫苗接种。（五）着重抓好三大妇幼卫生项目，全面加强妇幼保健工作一是加强孕产妇孕程管理和高危分级管理。2010年，XX市政府继续把救治贫困高危孕产妇列入为精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创11/14民办实事项目，我县要加强对高危孕产妇的筛查，及早发现和诊治高危孕产妇，保证危重孕产妇得到及时有效的救治。二是加强儿童保健，促进儿童健康成长。各级接生医院要对所有出生婴儿建立广西儿童保健手册，并落实新生儿访视工作。儿童保健覆盖率要求达95以上，5岁以下儿童死亡率农村控制在10以下，婴儿死亡率农村控制在7以下。三是推进母婴健康“一免二补”幸福工程。按照自治区、XX市有关文件要求做好免费婚检工作，加大对婚前保健与优生优育知识的宣传力度，提高人们对婚检及孕前保健重要性的知晓率。到2010年底，力争婚检率达到80以上。继续深入实施“降消”项目农村住院分娩补助工作，强化项目规范管理和资金运行。（六）全面加强医院管理，努力提高医疗服务质量继续深入开展“医院管理年”和“医疗质量万里行活动”。针对医疗质量和医疗安全领域存在的突出问题，加强公众医疗安全教育，规范医疗服务行为。一是加强医德医风建设。树立“以病人为中心”的服务理念，创新服务形式，开展温馨便民服务活动，坚决杜绝医生开单提成、乱开大处方、滥用药、滥检查行为，下精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创12/14定决心解决群众看病贵、看病难的问题，努力促进医患关系和谐融洽。二是提高医疗质量。坚持以“医疗质量为核心”，认真把好技术准入、应用、控制关，强化质量监控和指导，对医疗机构重点专业、重点部门开展专项评价和综合巡查活动，规范医疗服务行为，防范和杜绝医院感染事件发生。三是狠抓医疗安全。强化医务人员的医疗风险和安全责任意识，落实医疗安全管理责任制，注重薄弱环节医疗安全的管理，做到医疗安全人人有责，层层把关，确保病人就医、诊疗的安全，实现医疗过程不出事、少出事。（七）加强卫生执法监督和食品安全协调工作一是深化卫生监督体制改革，提高卫生监督管理能力。继续深入开展以职业卫生、放射卫生、环境卫生、医疗执法、学校卫生和传染病防治监督及实验室生物安全监管为重点的卫生监督工作。加强学校卫生监督工作，建立健全与教育部门的工作协调机制。加大打击无证行医和非法采供血工作力度，做好大案要案的督查督办。二是贯彻实施食品安全法，加强食品安全综合协调。在县政府领导下，认真履行食品安全综合协调职责，组织查处食品安全重大事故，加强食品安全风险监测，确精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导