2016年政府工作报告十大亮点

1/62016年政府工作报告十大亮点报告着眼于保持中高速增长和迈向中高端水平“双目标”，坚持稳政策稳预期和促改革调结构“双结合”，打造大众创业、万众创新和增加公共产品、公共服务“双引擎”点评2016年，伴随着简政放权和商事制度改革，总理提出“大众创业、万众创新”，一路考察足迹遍布各地创业企业和组织，激活了微观经济活力。同时，按照国务院加大公共产品供给的部署，各地完成了一大批事关民生福祉的重大工程，对中国经济的稳增长起到一定作用。2016年“双引擎”的启动，表明本届政府在促发展和惠民生之间的平衡选择及担当。余寒二7、1000万人报告今年经济社会发展的主要预期目标是国内生产总值增长7左右，居民消费价格涨幅3左右，城镇新增就业1000万人以上点评经济增长目标从降至7，是一个完全主动降速的过程，在对经济下行容忍度提高的同时，经济的“底线思维”更加清晰，就是要保证经济不出现系统性风险，也充分考虑到了就业需要和增长的可能，并且留有一定的弹性余地。经济在7左右出现波动都是正常的，只要不出现过于猛烈的下行，就应该都是一个“合理”的增速。李2/6晓丹报告今年拟安排财政赤字万亿元，比去年增加2700亿元，赤字率从去年的提高到。点评赤字率的扩大在许多人的意料之中，甚至是2016年积极财政政策的一个主要手段。2016年也是新预算法执行的第一年，地方政府面临着债务管理机制的转变，地方财政将承受一定压力，也需要中央财政在基建方面提供更多的支持。未来实施积极的财政政策，中国还有很大的空间，有必要的话要动用这个空间，除了做加法，增加支出，也在做减法，给企业减税清费。杜涛报告稳健的货币政策要松紧适度。广义货币M2预期增长12左右，在实际执行中，根据经济发展需要，也可以略高些。点评2016年全年中国消费者物价指数CPI仅为2，到2016年年底只有，而生产者物价指数PPI已经连续几个月为负数。尽管PPI负数了，但是仍没有把CPI拖累成负数，只能说存在通缩的风险，政府要做的是避免从低通胀向通缩进行。经济学家们预测，中国央行将在2016年接下来的时间里继续实施降息将准等宽松的货币措施。吴海珊五三张“清单”报告制定市场准入负面清单，公布省级政府权力3/6清单、责任清单点评简政放权与规范政府的权力和责任有明确的关系，在全面深化改革和全面依法治国的大布局下，依法行政就有一个规范性的问题。“权力清单”相对来说推进的比较快。负面清单首先是上海自贸区一些外资企业在做，现在其他地方也在做。“责任清单”近期来说有越来越多的地方在做，尤其是在总理明确提出这个要求之后今年会是一个重点，无论是中央部委还是地方都会是一个重点。李克强地方政府对应当放给市场和社会的权力，要彻底放、不截留，对上级下放的审批事项，要接得住、管得好。用政府权力的“减法”，换取市场活力的“乘法”，大幅减少投资项目前置审批，实行项目核准网上并联办理。点评近两年，随着简政放权的力度加大，一些地方和部门少数人表现出了“懒政”、“怠政”的情况，“不能为”、“不敢为”和“不愿为”。这些在观念和素质上还有个适应的过程。经济结构调整转型后对干部的考核和从前不一样了，简政放权之后怎么审，原来是靠审批来管，现在不审批了随之不知道怎么办了。政府权力下放之后怎么样来管理，怎么样来履行政府的职责。这是需要考虑的问题。报告大幅缩减政府定价种类和项目，具备竞争条4/6件的商品和服务价格原则上都要放开。取消绝大部分药品政府定价，下放一批基本公共服务收费定价权。扩大输配电价改革试点，推进农业水价改革，健全节能环保价格政策。完善资源性产品价格，全面实行居民阶梯价格制度。点评这将是一场自1988年价格闯关以来，中国最大规模的价格改革。这一次价格改革触碰的，或将是价格改革最后的关卡，本轮价格改革的核心是，下放基本公共服务收费定价权，全面实行居民阶梯价格制度，同时对普通百姓生活不造成负担，兼顾保护低收入群众基本生活。这一次，将会如何“闯关”，国务院和地方政府将如何部署，将拭目以待。于华鹏报告促进养老家政健康消费，壮大信息消费，提升旅游休闲消费，推动绿色消费，稳定住房消费，扩大教育文化体育消费。全面推进“三网”融合，加快建设光纤网络，大幅提升宽带网络速率，发展物流快递，把以互联网为载体、线上线下互动的新兴消费搞得红红火火。点评谈及消费，中国的服务业正在步入一个更为开放的市场环境，在“十二五”期间，服务业实现较快增长，在GDP中的占比首次超过第二产业。在产业结构优化的背后，是中国经济新生动力的崛起。2016年，以服务业为代表的第三产业同时成为吸纳新增就业、扩大消费的主要渠道。汇小溪成大河，让亿万群众的消费潜力将成为拉5/6动经济增长的强劲动力。余寒九“中国制造2025”报告要实施“中国制造2025”，坚持创新驱动、智能转型、强化基础、绿色发展，加快从制造大国转向制造强国。采取财政贴息、加速折旧等措施，推动传统产业技术改造。坚持有保有压，化解过剩产能，支持企业兼并重组，在市场竞争中优胜劣汰。点评中国的高铁正在随着领导人的出访在全球开花，而更多的机械设备制造、机床、技术装备企业早已开始了走出去的步伐。对目前的中国来说装备制造业走向海外既是消化国内过剩产能、完成工业转型升级的需要，也是企业自身实力增强之后对外扩张的必然，同时也能在一定程度上将“中国标准”输出海外。另外，装备制造业的在海外的扩张也是企业技术创新的一种手段。可以预见，今年我国装备制造业出口乃至海外投资，都将到达新的高度。孙琦子报告今年中央预算内投资增加到4776亿元，但政府不唱“独角戏”，要更大激发民间投资活力，引导社会资本投向更多领域。点评今年将启动实施一批新的重大工程项目，与此同时增加公共产品有效投资是政府工作的重中之重。但财政资金毕竟有限，如何用好