2017年企业个私工作要点

2017年企业个私工作要点2018年，企业个私工作按照“一个提升、两个创新、三个推进”的总体思路，认真落实XX市人民政府关于先照后证改革后加强事中事后监管的实施办法（X政办【2017】11号）的文件精神，进一步优化发展环境，深化“放、管、服”改革，促进经济社会发展。围绕整体工作思路，重点推进以下六个方面的工作。一、市场主体发展进一步提升（一）推进登记注册便利化。企业登记全程电子化是今年商事制度改革的一项重点任务，按照简单化、人性化、标准化、智能化的要求，建立统一的电子化登记程序，改“朝九晚五”为“全天候24小时”，为创业创新提供更加快捷、便利、高效的绿色通道。探索开展农民专业合作社和个体工商户登记全程电子化工作。进一步落实个体工商户“两证整合”各项规定，推进个体工商户和农民专业合作社“多证合一”的登记改革，促进个私经济快速健康发展。（二）培育引导新型农业主体发展。充分发挥登记职能作用，鼓励农民专业合作社组建联社，实行跨区域、集团式发展。推动示范引领，积极稳妥推进农民专业合作社和家庭农场示范联系点建设，开展帮扶培训。有序推进土地经营权流转，积极发展多种形式适度规模经营。同时，积极配合农委等部门培育新增省市县级示范家庭农场、农民合作社和农业产业化集群。（三）积极扶持小微企业发展。依托企业信用信息公示系统，开展新设立小微企业跟踪分析，了解企业在准入、经营、审批、税收、融资等方面面临的困难和问题，及时反映企业的诉求，进一步提高小微企业的存活率和活跃度。继续完善小微企业名录各项内容，指导各地用好小微企业名录，充分发挥小微企业名录促进扶持政策实施、助力小微企业发展的功能作用。（四）畅通市场主体退出机制。深入开展企业简易注销工作，结合各地实际情况对不适用简易注销的情形明确细化，尊重企业自主选择权，明晰各方责任,保护合法权利。适时开展个体工商户简易注销工作，构建完整的市场退出机制。二、创新事中事后监管工作机制（一）开展市场主体年报公示抽查工作。认真做好企业、个体户、农民专业合作社的年度报告、年报抽查和经营异常状态、经营异常名录管理工作。加强宣传指导确保各市场主体的年度报告不迟报、不漏报、不虚报，做到应报尽报，提高年报率。积极推进个体工商户纸质年报电子化，6月底前，完成个体工商户纸质年报电子化。（二）建立联合惩戒机制。依托省企业信用信息公示系统，加大年报公示信息的应用，年报及年报抽查结果作为市场主体评定的必要条件和依据。建立健全异常名录管理和严重违法失信企业名单管理制度，形成跨部门、跨地区、跨行业失信行为联动响应和失信惩戒机制。按照登记注册“双告知”要求，做好登记信息主动推送和反馈信息接收管理工作。重点推动企业信用信息公示一体化协同监管平台（全国一张网）的使用，推动协同监管机制落到实处。（三）深化“双随机、一公开”监管方式。按照推进监管方式改革创新的要求，除投诉举报、大数据监测、转办交办以外，对市场主体的所有监督检查都通过“双随机”抽查的方式进行，减少对市场主体正常经营活动的干扰。全面建立“一单两库一细则”，确保随机抽查事项2017年底覆盖本部门全部执法事项。（四）推进信用分类监管。根据市场监管实际，制定我县企业风险分类监管具体办法。加快建立风险发现机制和风险评估指标体系，将市场主体分为良好、警示、失信和严重失信四个类别。针对不同风险类别的市场主体，采取差异化应对措施公正，综合运用提醒、约谈、告诫、处罚等手段，及时降低市场主体的监管风险。三、创新无照经营查处工作格局（一）加强组织领导，落实责任。“查无”工作要严格落实“一把手”责任制，建立联席会议制度。按照“谁审批、谁监管，谁主管、谁监管”的原则，切实厘清“查无”工作的监管职责，防止出现监管真空和缺位。县局每季度至少要开展一次专项督查，各单位每月至少要开展二次专项巡查。针对存在的问题，提出整改要求，限期予以整改。结果要报告给同级党委和政府。（二）开展集中分类整治行动。各单位要集中力量，全面排查，彻底摸清本辖区内无照经营的底数和实情。对无照无证生产经营的加油站点、娱乐场所、餐饮、旅馆及人员密集经营场所等重点行业和重点区域，集中开展整治行动。对发现的问题要依法予以查处做到不留空白，不留隐患，对不属于本部门职责的无证经营行为，应当及时抄告相关部门进行查处。（三）积极受理举报投诉工作。人民群众通过电话、网络等投诉举报，对属于需要查处的，要及时进行转办和督办，对重大、典型的无照经营案件以及各级领导批转的、媒体披露的无照经营案件，实行跟踪督办，并报送查处结果。四、扎实推进安全生产工作要配合有关部门开展安全生产专项整治，加强对重点行业企业主体资格监管（一）对现有市场主体进行清理。对涉及公共安全、人身安全和各类企业的前置审批进行全面清理，凡未按规定办理前置审批或前置审批有效期满的，要求限期补办，逾期不补办的，责令其办理变更登记和注销登记，拒不办理的，依法吊销营业执照。（二）加强高危行业的日常监管。本着从严管理、从严要求的原则，对烟花爆竹、危险化学品、建筑、交通、消防设备销售等行业，加强监管工作，发现问题及时处理，消除安全隐患。积极配合有关部门开展打击“非法运输”、“非法建设施工”、“非法开采矿山”、“非法生产经营烟花爆竹”、“非法加油站”联合执法行动，做到企业合法经营。五、扎实推进非公党建、团建工作（一）进一步完善“小个专”党建工作台帐。通过私营企业、个体工商户注册登记和年度报告时，督促其填写申报党建信息表，采集、录入非公党建情况等数据，摸清非公经济组织党建工作的底数，完善“小个专”党建工作台帐。（二）开展“小个专”党团组织建设集中攻坚活动。以小微企业、个体工商户聚集的专业市场、商务楼宇、创业园区等为重点，继续开展党团组织建设集中攻坚行动。对新设立的党团组织业务骨干进行培训，提升他们做好工作的能力。（三）巩固和扩大“小个专”党组织“三亮”活动成果。进一步深化“小个专”党组织“三亮”活动成果，试点开展“党员诚信店”和“党员诚信摊位”的创建活动，为党组织和党员发挥作用搭建平台。六、扎实推进对个民协会的发展（一）加强对个民协会、分会日常工作的指导。要充分发挥基层个民协会、分会的优势，利用个民协会网站、刊物、简报等建立宣传园地，调动各个民协会、分会及其会