“诚信计生”五年推进计划

精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创1/8“诚信计生”五年推进计划“诚信计生”五年推进计划为了进一步深化我县人口和计划生育综合改革，认真贯彻落实中共市委、市人民政府关于加快建立人口和计划生育工作新机制的意见和县人口与计划生育事业发展第十一个五年规划，建立有利于计划生育工作的良好社会信用环境，促进我县人口和计划生育事业健康发展，制定“诚信计生”工程（2014年）推进计划。一、工作目标到2014年，“诚信计生”宣传教育纳入全县精神文明建设规划，融入计生宣传教育和管理服务之中，使育龄群众牢固树立“爱国守法、明礼诚信、晚婚晚育、少生优生、男女平等”的新型婚育道德观念，形成诚信光荣，少生优生、优育优教受人尊敬的社会风尚，从根本上杜绝非法鉴定胎儿性别、选择性引流产和计划外生育等问题；在人口计生工作中建立起政府与政府、政府与村（社区）自治组织、村（社区）自治组织与企业、村（社区）与村（居）民、企业与员工、村民与村民之间相互承诺，履行承诺，真正实现以法律和诚信规范各级计生组织和育龄人口的行为，创造相互尊重、相互信任和相互帮助的良性互动计生氛围，把人口计生工作打造成取信于民、还权于民、造福于民的甜蜜事业。精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创2/8二、工作任务工作任务宣传发动阶段1、依据现行的法律法规修订完善合同，制定诚信承诺书。乡镇政府和人口计生部门根据自己的工作职能范畴，按工作隶属关系，形成双向互动承诺，即县政府要与乡（镇）政府签订双向承诺，乡（镇）政府要与村（社区）签订双向承诺，村（社区）委员会要与育龄夫妇和流动人口签订双向承诺，乡（镇）政府、村（社区）委员会要与属地单位签订双向承诺，形成“诚信计生”工作链。2、体现以人为本的原则，初步开展诚信承诺服务活动。县、乡（镇）、村（社区）人口与计划生育工作部门将诚信计生服务内容、服务时限、服务方式等相关内容以人口计生诚信承诺书的形式向群众公示，通过义务宣传教育、免费提供优质服务来履行对群众的服务，并接受群众的监督；育龄群众和流动人口要按照承诺书要求，定期参加B超检测和宣传教育活动，没有违反计划生育情况，向村（社区）委员会做出承诺，并实践自己的信誉。工作任务项目试点阶段3、全力加强系统干部队伍建设。以每个乡镇一个村（社区）为试点单位，以“诚信计生”为主要工作内容，加强计生干部队伍建设。一是坚持对乡（镇）、村（社区）计生工作人员实行公开选拔，竞聘上岗，提高基层计生干精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创3/8部队伍的整体水平。通过以上工作，培树计生干部以人为本、依法行政、优质服务意识，增强计生干部科学管理、优质服务的综合能力。二是制定培训方案，对计生干部开展“诚信计生”意义、目的、承诺态度和工作方法的培训，增强计生干部对“诚信计生”的认知程度；三是严格规范行政执法行为。加强计划生育法制宣传，加强计生干部法规法律知识培训。县、乡（镇）计划生育行政执法人员要全部申领行政执法证，规范生育证审批、社会抚养费征收和行政处罚等办事程序，层层落实执法责任制和执法过错追究制。4、建立健全诚信档案，落实双向承诺措施。组建“诚信巡视员”队伍，成立“诚信承诺监督评议小组”，每半年进行一次评议。建立乡镇、村（社区）“诚信档案库”，收集育龄群众生育优良的行为信息和不良行为信息存放在“诚信档案库”，作为家庭和家庭成员及家庭成员所涉及单位荣誉、优惠政策获得的依据，建立“诚信评议栏”让群众自觉参与监督。县、乡计生部门要设立专门的监督电话和网页，深入开展行风评议和诚信评议活动，为群众创造良好的监督条件。5、发挥协会作用，经常性开展活动。协会会员和计划生育志愿者要从“三生”服务入手，关心育龄群众的生活，向评选诚信计生户的家庭，优先提供致富技术和信息，优精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创4/8先办理贷款优惠卡等承诺。6、全面推进计划生育优质服务。（1）下发调查问卷了解群众对计划生育工作的需求，根据需求制定具体的服务措施。县、乡（镇）计生部门要开通政策法规、知情选择、生殖保健热线服务电话，提供咨询服务；（2）在社区繁华地段设立避孕药具免费发放点，方便群众；（3）保证生殖保健服务手册的持有量，农村育龄妇女和流动人口可持卡到计划生育服务站享受免费咨询、免费领取避孕药具、免费四术等服务。（4）制定和完善计生干部行为规范、行政执法责任制等规章制度，并纳入岗位目标责任制的考核内容，及时进行考核，保证各项制度的具体落实。（5）进行生殖健康普查。通过提供优质服务，实现十到户即政策法规宣传到户、思想教育深入到户、流动人口管理到户、生殖保健服务到户、知情选择指导到户、受术对象随访到户、避孕药具发放到户、民情访问深入到户、创业致富指导到户、优惠政策落实到户，实现为育龄群众提供零距离服务。20_年工作任务典型来源文秘站HTTP/OM）培树阶段7、开展“诚信计生红旗村、百佳标兵户和优质服务站”的创建活动。统一制定创评标准，通过自查、检查等形式，评选出5个“诚信计生红旗村”、“百佳标兵户”和2个精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创5/8“优质技术服务站”，召开“诚信计生”创建活动阶段总结会和经验交流会，对先进单位和个人进行表彰。通过电视栏目和报刊，广泛宣传“诚信计生”工作先进典型，提高全社会对“诚信计生”创建活动的重视程度和参与意识。年末，“诚信计生”创建单位达到全县50以上。20_年工作任务深入推广阶段8、全面推行政务公开和服务承诺制度。一是规范公开内容，应公开的全部公开。全县各级计生部门要把有关的计划生育政策、法规以及群众关心的收费和免费标准及依据、计划生育各种奖励政策、生育证发放程序等全部予以公开。二是规范公开载体，注重公开效果。通过设立政务公开栏、发放宣传单、张贴标语、新闻媒体报道、热线电话、网上公开等形式，将计生全面工作展示给群众，初步形成“阳光政务、便民服务、群众参与、共同监督”的计划生育管理和服务机制。三是加强人口计生行风建设，加强干部职工纪律建设，防止职务犯罪。实行挂牌服务，广泛接受群众监督。扩大服务范围，提高服务水平，组建计划生育义工队伍，兑现服务承诺，年末，“诚信计生”创建单位达到85以上。2013年工作任务巩固提高阶段9、强化以人为本的理念，做好宣传与服务有机相融。乡镇、村以群众需求为第一信号，统一确定每月最后一天精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创6/8为需求信息采集日，通过协会小组、育龄妇女小组活动日，将群众的需求信息反馈到村两委和村协会；下月1日为村培训答询日，村里难以答询的问题，上报到乡镇计生办和计生协，在半月内到村里进行培训答询，与育龄群众之间建立起上下贯通、配套完善的计生优质服务信息采集处理体系。各乡镇计生服务站全部开通热线电话服务，把服务项目、服务内容定位在贴近职责、贴近群众、贴近实际上，拓宽采集信息渠道，乡村利用答询日的形式，为育龄群众实行“面对面、心贴心、零距离”的宣传服务，满足所需所求。10、健全完善监督体系。在乡镇、村两级加强诚信计生教育，落实双向承诺制度的基础上，坚持在健全完善监督体系上下功夫，进一步改善基层计生部门公正执法、优质服务形象。在系统外部，聘请县、乡人大代表和政协委员组成计划生育行风监督员，定期开展活动，监督人口与计生工作。在系统内部，要在全县计生部门推行一个公开栏、一封公开信、一次评议、一个意见箱、一张信息卡、一条热线电话为主要内容的六个一公开制度。对诚信事项，全部通过承诺保证书、公告等形式在乡镇计生服务站和村政务公开栏进行公开，制定计生人员工作准则，广泛开展了下评上活动，建立计生部门与群众相互信任的信用体系。每年，县卫生和人口计划生育局、计划生育协会将定期对精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创7/8“诚信计生”创建活动进行检查和不定期的抽查，做好先进单位的跟踪检查和评估，确保活动效果。三、工作的要求1加强领导。县乡各级领导要重视和支持创建“诚信型计划生育”工作，人口计生部门要加强对这项工作的指导，保证“诚信型计划生育”的创建贴近生活、贴近实际、贴近群众，使广大育龄群众同政府之间消除“间距感”，产生“亲近感”，求得“认同感”。2精心策划。创建“诚信型计划生育”要坚持几个原则一是坚持继承和发扬的原则。各乡镇要在创建“诚信型计划生育”活动中，把以往好的做法和经验进一步继承和发扬。二是坚持有机结合的原则。创建“诚信型计划生育”要在结合上下功夫，即同稳定低生育水平结合起来，同“人口和计划生育综合改革”结合起来，同村（居）民自治结合起来，同“创建计划生育优质服务镇村”结合起来，同抓基层打基础结合起来，同综合治理出生性别比结合起来，同“婚育新风海上行”活动结合起来，同“健康家庭促进计划”的落实结合起来，使创建“诚信型计划生育”达到预期的效果。三是坚持唯实的原则。