交通行业十一五发展规划

精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创1/9交通行业十一五发展规划_县交通局二0_年八月十八日_县交通运输业“十一五”发展规划交通运输业是国民经济的基础性产业之一。“十五”期间，我局认真贯彻落实党的十六大精神和省市县一系列重要部署，坚持以发展为主题，以结构调整为主线，交通运输行业取得了令人瞩目的成就，基本适应了国民经济发展和社会进步的需要。“十一五”期间，是县委和全县人民按照科学发展观的要求，加快经济发展，提高人民生活水平，全面建设小康社会以及和谐社会的重要时期。这就必然会推动交通运输业的快速发展，并对交通运输业的运输能力和服务功能提出了更高的要求。为总结经验，明确指导思想、工作目标与政策措施，指导全县交通运输行业全面、快速、健康、有序发展，制订本规划。一、“十五”期间交通运输发展状况（一）、主要成就1、公路建设突飞猛进“十五”期间，是我县公路基础设施建设发展最快的时期，我们充分抓住国家的政策优势，实施了“村村通公路”工程，使农村公路通车里程显著增长，技术等级逐年提高。近三年来，共修建农村公路_公里，是“十五”计精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创2/9划前的倍。截止20_年底，_县共有公路公里，其中省道2条，_线，公里，S_线，公里，共计公里，县道8条共公里，乡道43条公里，村道228条公里，专用公路公里，全县公路密度为105公里/百平方公里。到20_年末，我县将基本实现村村通公路。我们在加快公路建设的同时，在农村公路养护管理体制方面也进行了积极的探索，在县委、县政府的支持下，进一步理顺了农村公路养护管理体制，为今后农村公路的健康发展奠定了基础。2、运输能力快速增长20_年全县营运车辆达到_余辆，比20_年增长了30。分别完成客运量241万人，完成客运周转量万万人公里，货运量180万吨，货运周转量实现11000万吨公里。共有长途营运线路_条，其中跨省线路_条，跨地市线路_条，地市内营运线路1条。营运客车40部，701个座位。城乡公交营运线路14条，车辆87部，1326个座位。城区公交_辆，_个座位。城乡公交车辆每半小时发车，覆盖全县_个乡镇_个行政村，有力促进了全县的经济社会进步和城乡文化交流。3、站场建设得到完善“十五”期间，为解决县_站场建设滞后的局面，我局对县长途客运站停车场进行全面整修和改造，使其成为功能齐全、设施完备的旅客运输站场，达到了二级车站标精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创3/9准。为推进城乡公交事业发展，我们根据线路和客运节点布局，合理设置城乡公交候车亭和公交停车点361个，提高了城乡公交的服务功能。4、运力结构和服务功能不断优化通过政策引导和制度规范，我县道路运输集约化、规模化经营逐渐发展为主流，运力结构不断优化，客车舒适性、安全性日益提高，货车重型化、厢式化从无到有，其中，大型、专用车辆占货运车辆总数的，大型厢式车从无到有，达到20辆，旅游客运、小件快送、汽车救援等新型服务方式快速发展，满足了社会不同层次、不同形式的运输需求。（二）、主要问题“十五”期间，我县交通行业树立了正确的发展方向，实现了快速发展。但是，随着各项改革措施的推进，交通行业内各种深层次的矛盾和问题开始逐步显现。主要是一是交通基础设施还不能完全适应我县经济发展和社会进步的需要，道路运输的有效供给仍显不足，市场行为不够规范，与社会的期望和要求还有一定的差距；二是县乡公路超期服役，技术标准低、宽路窄桥现象严重，在_公里县道中，二级公路只有_公里，其余均为四级路，乡道_公里中，全部为四级路，综合好路率一直比较低，目前全县共有各类宽路窄桥12座，其中危桥24座；三是道路客精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创4/9货场站建设滞后，不能满足运输需求，目前我县除县长途运输公司和县公交客运中心外，还没有一家乡镇规模车站，全县货运车辆无集中停放场所，出租车辆也只能沿街停放，在一定程度上造成城区交通拥挤。四是市场化组织程度低，公路建设企业和道路运输企业的自我发展能力不强，应对市场风险能力差。五是科学技术推动行业发展的作用不明显，信息化建设和科技设备应用不够广泛。五是在推进城乡公交一体化进程中，受多种因素影响，还存在一些不稳定因素。二、“十一五”期间交通运输发展的指导思想、基本原则和工作目标（一）、指导思想以“三个代表”重要思想为指导，以满足社会经济发展和人民群众需要为根本目的，以提供更完善的公共服务，逐步缩小城乡差别，不断提高人民群众物质文化水平为宗旨，坚持科学发展观，加快农村公路建设，大力发展道路运输生产力，保持公路建设和运输能力适度超前于经济发展，提高运输效率和管理服务水平，为国民经济和社会发展提供良好的交通基础条件和运输保障。（二）、基本原则在公路建设方面，坚持政府主导，分层负责，坚持统筹规划，分步实施，坚持建、管、养并重和可持续发展的精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创5/9原则。在道路运输行业方面，坚持以人为本、协调发展，坚持市场主导和依法行政，提倡科技创新，推广诚信运输。（三）、发展目标1、总目标（1）、公路建设管理到“十一五”末，主要县乡公路达到三级公路以上标准或者二级公路标准，乡村公路在条件允许的情况下进行升级改造，使全县公路路面等级逐步向高级、次高级发展；逐步解决宽路窄桥等路桥配套问题；解决好我县与邻县的断头路问题；围绕县城规划和乡镇调整，重点建设一批具有重要意义的经济路、旅游路、文化路，形成较高服务水平的公路网络，使人民群众出行更便捷、更安全、更舒适，适应全面建设小康社会的要求。（2）、道路运输行业道路运输要实现数量的规模扩张，各类运输车辆能充分满足人民群众和社会的运输需求，道路运输有效供给能力明显增强，运输基础设施建设明显加快，运输结构趋于合理，科技进步对行业的推动作用更加明显，市场监管水平进一步提高，运行高效、管理上乘、服务优质的运输服务体系基本建立，能充分适应经济增长和社会进步的需要，并适度超前。精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创6/92、具体目标（1）、公路建设管理在“十一五”期间，计划改建和大修县乡公路20条,公里，其中三级公路公里，四级公路公里，需求资金8297万元。按照县政府的规划，在我县的_温泉旅游度假区内建设高标准环度假区公路。计划投资20_万元（具体建设计划见附表）。随着乡镇调整工作的开展，对我县路网也会做出部分适当调整。县乡公路养护管理工作步入规范化、法制化轨道，综合好路率要达到85以上。（2）、道路运输业运量发展水平。“十一五”末，全县完成客运量达到万人，客运周转量达到万人公里。货运量力争达到215万吨，货运周转量达到万万吨公里。年均增长率分别为7和4、3和3。运力发展水平。城乡公交要实现村村通公交，且车型要全部达到中级客车以上标准；对全县客运出租业进行整合，组建客运出租公司，实施集约化经营，全县规范的出租车达到150辆；货运车辆向重、特、专方向发展，基本适应我县经济社会发展的要求。交通场站建设。完成128建设计划，即一个综合性物流中心，两个城区客运出租停车场，八个功能完善的乡镇城乡公交客运站。精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创7/9一个物流中心的建设构想是基于_建设区域物流中心的基础上，我县作为_的北大门，有很强的区位优势和交通优势，极易成为区域物流中心的有效补充和重要节点，我县应有做大做强成为_物流中心的决心和信心。在新改建的_线与_线南交汇附近建设一座大型集仓储、客、货运输、办公、餐饮一体的综合物流中心，不仅能够有效提升我县对外开放形象，也将成为我县新的经济增长点。两个客运出租停车场。我县客运出租车辆停放一直是制约城区交通秩序的瓶颈，造成这方面的原因是多方面的，但城区内缺乏出租车停车场和停车泊位是车辆乱停乱放的直接原因。“十一五”期间，在组建客运出租公司的基础上，我们计划在县委、县政府的大力支持下，协调城建、国土等部门在城区内规划建设两处出租汽车停车场，从根本上解决出租客运车辆的乱停乱放问题。计划总面积10000平方米。八处乡镇城乡公交客运站。随着县域经济的不断发展和群众出行的需要，增加公交客运车辆和开辟更多的城乡公交客运线路成为越来越多的社会和群众呼声。为了给人民群众提供一个舒适的乘车环境，“十一五”期间，我们在全县计划建设8个乡镇三四级客运站，其中_建成前站后所模式。每处客运站面积3000平方米，候车及附属用房建筑面积300平方米，投资800万元。在重要客运节精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创8/9点建设五级客运站13个。投资300万元。建设招呼站300个，其中候车亭70个，站点牌230个，投资80万元。在做好乡镇客运站建设的同时，在城区内，积极与建设部门协商，有计划的在县城内主要公交运行线路上建设港湾式停车区，充分体现以人为本，即美化环境，又能减轻城区内交通压力。（3）、行政能力建设创新管理手段，综合运用经济、法律、技术、行政手段调控行业发展；加强交通执法队伍建设，执法人员的政治素质、文化素质、业务素质得到全面提高，行政能力和执法水平明显提高，执法队伍的社会服务意识明显增强；加大科技装备投入，提高科技对行业发展的推动作用，实现县局与省市交通运输管理信息系统的对接联网和资源共享；提高安装卫星定位系统、卫星导航系统和行车记录仪的营运车辆比例；推动交通运输行业的可持续发展水平。三、政策措施（一）、创新发展理念，转变工作重心。牢固树立执政为民、依法行政的理念，把是否符合发展观的要求，是否符合广大人民群众根本利益，是否服务于全县经济发展大局，是否用量地建设和谐社会，是否符合法律法规作为一切交通运输行业管理工作的出发点。将根本人物重心转变到市场监管和服务上来，打击非法行为，保护合法运输，精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创9/9综合运用经济、行政、技术等多种手段，提高驾驭市场的行政能力。（二）、用足政策，千方百计争取资金。“十一五”期间，预计资金的需求量为1