解决三农问题让农民享受工业化的成果

精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创1/5解决三农问题让农民享受工业化的成果文章标题解决三农问题让农民享受工业化的成果解决好“三农”问题，是当前全党工作的重中之重。市委、市政府在推进特区发展中，坚持以人为本，加强“三农”工作，让广大农民群众实实在在地享受到工业化带来的实惠和成果，促进了城乡的统筹协调发展。一、以维护农民利益为根本要求，处理好发展用地与农民失地的矛盾当前，城市发展用地、工业发展用地与农民失地是矛盾的焦点。市委、市政府以维护农民利益为根本原则，始终注意处理好这一矛盾。一是认真合理地做好征地拆迁补偿工作。对全市征地拆迁补偿办法进行重新评估、测算，制订了新的标准。从2005年开始，平均每亩征地补偿由上一年的225万元提高到45万元，并按实际征地补偿总额的75发放给农民。青苗补偿，按照该品种以前三年市场价平均额为基数进行估算，论亩包干，价格合理。采取统一建安置房为主解决房屋拆迁问题，在确保每人50平方米居住面积的同时，对精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创2/5有合法建房手续的，拆多少补多少。二是多管齐下促进土地集约节约利用。市委、市政府强调工业项目向工业园区集中，坚持全市统一规划、集中开发、项目带动、滚动发展，做到规划一片、建设一片、建成一片，使土地、基础设施、水、电等资源达到最科学、最合理的布局和利用。大力提倡建设多层通用厂房，制订各个工业园土地投资强度标准，依产业、科技的要求严格控制企业用地，并实行限期开发。高起点地推进产业聚集，着力引进先进型、创造型、环保型企业。从2005年下半年开始，全市将14个工业园区整合成为五大工业集中区，着手新建800万平方米工业厂房。到2006年底引进工业项目461项，引进合同外资204亿美元。三是高度重视解决被征地农民的生产生活出路问题。制订出台了关于加快农村发展，提高农民生活水平的若干意见等一系列政策。按照“一户至少一人就业”的要求，根据企业用工需求，适时组织农村劳动力参加职业技能培训，努力做到“项目奠基，就业培训开始；项目投产，农民就业到位”。按照“公平对待，合理引导，完善管理，搞好服务”的方针，建立完善市、区、镇、村四级联动的转移就业管理服务网络，形成政府推动、多方参与、市场精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创3/5运作的转移就业工作机制。全市15个镇全部设立劳动保障事务所，各行政村均配备劳动就业协管员，仅2006年就举办53场农民工专场招聘会，提供就业岗位13万多个，6万多人签订就业意向。同时，鼓励和扶持农民兴办经济实体，自主创业，带动更多农民发展致富。2006年，在岛外新办个体工商户6976户，农民工资性收入比上年增长267，占农民人均纯收入的488。此外，还实施被征地人员基本养老保险暂行办法，为符合条件的被征地农民办理了参保手续，基本解决了以后的出路和养老保障问题。二、以增加农民收入为根本目标，增强农民发家致富的能力农民收入增长难，是当前农村经济发展的难题之一。市委、市政府坚持把促进农民增收作为农村工作的中心任务，增强农民致富的能力。2006年，全市农民人均纯收入增长102，达6865元，居全省第一。一是推动农业产业化。市委、市政府一方面加大农业投入，一方面大力扶持农民自主创新和自我发展。2006年，市财政一次性拿出800万元资金，扶持全市35家农业产业化龙头企业，依托它们与农民建立利益挂钩机制和产业化精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创4/5生产关系，实现产值120亿元；发展订单农业和产业化基地，带动种植面积173万亩，安排农村劳动力272万人，农民直接从企业获得收入1178亿元；投入950万元，扶持26个无公害农产品生产基地，其中水果、蔬菜、茶叶基地面积1万亩，平均每亩产值达1万元左右。二是促进农业产业结构调整。加强对台农业交流与合作，设立台湾水果专属区，推进水果批发市场的冷藏、储运等配套建设，初步形成台湾水果等农产品在大陆的中转销售口岸平台；成立海峡两岸农业交流合作协会，推进农业的科技进步和结构优化；促成全国种苗业50强企业在建设种苗研究试验农场，吸引台企在建立台湾优良水果种苗引繁基地。推进生态农业和都市休闲渔业建设，着手规划和启动四大休闲旅游基地建设。2006年，完成造林绿化21万亩，是2004年的348倍。三是努力构建农民稳定增收的长效机制。按照“统一政策、统一标准、统一设计、统一实施”的原则，在工业区征地的同时，引导农民利用征地款入股参与，实现每户农民有一套自住房、一套出租公寓、一份经营性股份。农民通过出租公寓、出租商贸小区店面，可获得一笔长期