县食药监局2016年度食品药品监管工作要点

1/9县食药监局2016年度食品药品监管工作要点2016年，是“十二五”规划开局之年，也是食品药品监管系统机改革后理顺工作的开局之年，XX县食品药品监督管理局将在县委、县政府和上级食品药品监管局的领导下，坚持以党的十七大精神为指导，围绕确保群众饮食用药安全工作目标，立足监管、服务发展，全面树立和实践科学监管理念，进一步解放思想，创新工作，在更新观念、监管方法和重点难点工作上力求有所突破，大力加强监管队伍建设，不断规范食品药品市场秩序，切实保障公众饮食用药安全，促进食品医药经济又好又快发展。一、指导思想2016年,XX县食品药品监督管理局工作总体思路是“适应新形势、建立新机制、落实新要求”。坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十七大、十七届五中全会精神，以科学发展观统领食品药品安全监管全局，紧紧围绕县委县政府加快推进以改善民生为重点的社会建设目标和灾后重建食品药品安全工作实际,按照“抓学习、强树质、转作风”的总体要求，深入推进创先争优活动，深入开展食品药品安全专项整治，进一步提升食品药品安全监管水平,提高人民群众食品药品安全意识,实现全县食品药品安全状况的持续好转。2/9二、工作重点一强化学习，进一步健全食品药品监管队伍组织保障建设，1、深入学习贯彻党的十七届五中全会精神。通过学习深刻理解十七大精神实质，深刻领会以科学发展观为指导，努力实践科学监管理念和建设和谐社会的重大意义，从而用十七大精神统一全局思想，指导监管工作实践，推动各项工作创造新的业绩，确保圆满完成各项工作任务。2、继续开展创建“学习型、法制型、服务型”机关活动。深入开展党风廉政建设和执法纪律教育，严格按照“改革创新、惩防并举、统筹推进、重在建设”的反腐倡廉十六字要求，狠抓党风廉政建设和反腐倡廉的各项工作，确保了干部职工的纯洁性；加强业务培训学习，以制度建设为重点，在2016年基础上进一步完善和推进岗责体系建设，加大对各项制度执行的监督检查，规范行政行为，进一步改进工作作风，提高工作质量和效率，不断提高依法行政能力和监管水平。3、提高认识，进一步加强了宣传和信息工作。为强化食品药品安全的社会监督，动员全社会广泛参与，充分发挥广大群众参与的积极性，2016年要高度重视宣传、信息、调研工作，充分利用XX广播电台“行风热线”节目和电视、报刊、社会公众网络等媒体，普及食品药品安全的3/9法律、法规及相关知识，推介我县食品医药行业的优质品牌和优秀企业，介绍食品药品安全监管思路，揭露、曝光食品药品方面的违法犯罪典型案例，查处违法广告，增强群众消费信心。4、进一步开展好创先争优活动，加强党组织建设和人才队伍建设。创先争优活动是进一步加强基层组织建设工作的突破口，也是党的组织建设工作取得新突破的“强心剂”。开展好创先争优活动，既是食品药品监管工作适应科学发展的本质要求，也是以改革创新精神加强和改进基层党的建设的基本要求。2016年XX县食品药品监督管理局将以“两个着力”出发狠抓队伍建设。着力培养一支“领头雁”，确保药监队伍出精英。一是要创新选人用人机制，充分发挥党组织核心领导作用，拓宽用人选人视野，注重选拔想干事、敢干事、能干事的同志，不断优化干部队伍结构；二是要创新培养机制，要积极争取省、市的药监干部专业知识培训和干部思想建设培训，增强全局干部职工做好食品药品安全监管信心和决心；三是要创新激励保障机制，进一步健全干部激励机制，奖励成绩显著同志，及时调整不适应工作干部，让想干事的有舞台，干成事的有地位，干不好的有压力。着力聚集一支“主力军”强化食品药品监管新保障。一是要改善人才结构，围绕食品药品监管工作进步和发展所需，不断探索发展党员新机制，强4/9化干部职工再教育；二是抓好从业人员培训，进一步加强生产经营和使用单位从业人员培训，充分发挥在线监测网络作用，科学设置培训内容，创新培训方式，不断提高从业人员素质，切实保障人民群众饮食用药安全；三是继续开展争当“五个模范”的优秀共产党员活动，充分发挥党员干部先锋模范作用，继续深入开展忠旨教育、主题教育，组织党员同志学习党章，学习党的理论和路线、方针、政策、法律法规，开展党员设岗定责，依岗承诺，进一步发挥党员先锋模范作用，加大人才队伍建设投入，组织实施食品药品安全监管工作建设和发展的人才保障工作，切实提高食品药品监管工作队伍整体水平，达到推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众的目的。二落实责任,强化监管,进一步提高全县食品安全水平1、积极稳妥推进食品安全机构改革，完善食品安全监管机制，强化食品安全责任。2016年，在食品药品监管体制改革末完成前，继续当好政府的抓手，按照县委县政府的统一部署，进一步加强对食品安全工作的组织和领导，积极、稳妥推进我县食品安全监管机构和体制改革，理顺监管职能，完善监管机制，修订完善各项工作制度，强化食品安全监管机构和队伍建设，落实食品安全责任和责任追究制，建立社会举报、5/9部门监督、行政监察互动的食品安全隐患发现与治理相结合的机制，形成全社会齐抓共管食品安全工作的格局。改革中加强协调，主动介入，积极参与。进一步强化职工的学习和培训，尽快掌握相关法律法规和工作技能，提高处置问题的能力。改革完成职能交接后，重点是理顺各方关系，用最短的时间适应工作环境，履好职、服好务，强化监管，确保群众饮食用药发全。2、加强农村食品安全工作，切实改善农村食品安全状况进一步推进农村和城乡结合部等重点区域的食品安全工作，落实地方人民政府负总责，乡（镇）政府牵头抓农村食品安全的工作责任，完善农村食品监管网络的工作机制和运行机制，强化农村食品安全社会监督员队伍建设，加强农村群体性聚餐管理，结合“12315维权网络体系”建设、“万村千乡市场工程”等工作，积极建设“农资放心店”、“食品安全示范店”，净化农业投入品市场，全面提升农村食品安全水平。3、加大食品安全专项整治力度，进一步规范食品生产经营秩序。认真贯彻落实省、市关于开展食品安全整顿工作的要求，结合XX实际，继续开展以广大农村和城郊结合部、学校食堂、小餐饮店等为整治工作的重点区域，以与老百6/9姓生活息息相关的大众食品和问题突出的保健食品、豆制品、奶制品、儿童食品为重点品种，分别由农业、畜牧、质监、工商、商务、卫生、教育等部门牵头开展专项整治行动；坚持整治与发展并举，扶持一批名优企业、帮助一批中小企业、关闭一批不具备条件的企业、严厉惩处制售假冒伪劣食品的违法犯罪行为；通过专项整顿，进一步规范食品生产经营秩序，提高我县食品安全水平。4、广泛开展食品安全宣传教育，营造食品安全良好社会氛围。积极组织，采取多种形式开展食品安全宣传教育，要贴近生活，因地制宜，多措并举，采取群众喜闻乐见的形式，抓住群众关心的热点问题展开宣传教育，把新闻报道与知识传播相结合，把曝光违法行为与宣传XX优质产品、优良品牌和优秀企业相结合，增强食品企业和广大消费者食品安全意识和鉴别能力，提高我县食品信誉，增强群众消费信心。（三）强化全程监管，深化专项整治，确保用药用械安全1、推进农村药品“两网”建设工作，使“两网”建设站得起、立得住、运行好。“两网”建设是一项长期性工作，要继续加强农村药品“两网”长效机制建设，注重发挥实效，用“两网”7/9建设，服务农村医药卫生体制改革，以保证广大农民群众用药安全、经济、便捷为目标，以政府负总责主导推进、部门各负其责齐抓共管，坚持因地制宜、分类指导、注重实效的原则，建立健全以行政监管为主体、以社会监督为补充、以技术监督为支撑的农村药品安全监管责任体系和工作格局，建立主体清晰、渠道规范、保证质量、满足需求的农村药品供应网络，使“两网”运转更加协调、运行更加高效、作用更加明显。2、推行“规范药房”建设工作，严把医疗机构药品质量关。今年“规范药房”建设重点是乡镇以上医疗机构，要加强宣传和培训指导，加快“规范药房”建设步伐，切实规范药品购进渠道、贮存养护和使用管理，不断规范小型医疗机构用药行为，保障新型农村合作医疗工作顺利开展和参合农民的用药安全，从根本上解决农村药品质量问题。3、认真履行药品和医疗器械监管职责，切实抓好药品和医疗器械安全监管工作。深入开展药品安全专项整治。按照省市药品专项整治方案确定的打击生产销售假药、整治违法药品广告、非药品冒充药品、强化农村药品监管等重点整治任务，紧密结合我县药品市场实际，细化整治工作内容，突出重点环8/9节、重点品种和高风险品种，加大对药品经营企业GSP跟踪检查和药品生产企业的驻厂监督员制度的落实。全面贯彻执行2016版GMP（药品生产质量管理规范）标准的实施。强化日常监管，加大抽检抽验力度，全面抓好药品安全专项整治各项工作任务的落实，确保整治工作取得实效。全面开展中药材中药饮片专项整治。针对中药饮片加工生产、流通、使用等环节存在的突出问题和监管工作中的薄弱环节，以规范中药材加工炮制、净化市场流通秩序为重点，在中药饮片生产、流通、使用等环节，严格准入条件，规范生产经营行为，强化市场监管，依法查处无证生产、销售及制售假劣中药材、中药饮片等违法行为，确保中药材、中药饮片质量。加强特殊药品监管，落实监管责任制。对辖区内的特殊药品，尤其是药品类易制毒化学品经营企业和使用单位进行全面检查，组织开展专项检查，重点检查零售环节，确保特殊药品安全,为创建无毒县做出应有的贡献。加大医疗器械监督检查力度，对经营和使用医疗器械的企业、医院、口腔专科实行重点监管，严厉打击无证经营使用、非法渠道购入、经营使用不合格医疗器械等违法行为开展对医疗器械广告和药品广告的监督检查，对违法广告及时移交相关部门处理，有效遏制违法药品、医疗器械、保健食品广告。9/9加大药品电子监管平台建设力度，应用科学手段加强药械监管，指导企业发展，提升管理水平和管理质量。抓好药品不良反应和医疗器械不良事件的监测上报工作。4、切实加强国家基本药物质量监管。认真贯彻落实国家局关于加强基本药物