在--区创建国家卫生区动员会上的讲话

1/15在区创建国家卫生区动员会上的讲话AA2016911同志们为贯彻落实国务院、市政府关于创建国家卫生区的精神，区委、区政府决定，从今年起我区启动创建国家卫生区工作。今天，我们召开这次会议，就是要研究部署创建国家卫生区工作，动员各方面力量，不断加大工作力度，掀起创建国家卫生区的高潮。一、提高认识，统一思想，高度重视创建国家卫生区工作开展创建国家卫生区活动，是的必然选择，是建设新、新的内在需要，是促进我区经济社会改革与发展的一项看得见、摸得着、有实惠的重要工程。（一）开展创建国家卫生区活动，是建设实力、文明、和谐的迫切需要建设实力、文明、和谐，是区委区政府确定的全区发展的战略目标，实现这一战略目标，需要我们做的工作很多，其中，一个很重要的就是卫生事业的发展和健康良好的卫生环境的创造。从当前我区的现实情况看，我们在这方面的差距还比较明显，主要表现为卫生基础设施投入不足，管理水平还比较落后，专业队伍还不够健全，全民卫生意识亟待提高。这些是我们下一步创建国家2/15卫生区需要重点解决的问题。（二）开展创建国家卫生区活动，是建设新城，树立良好城市形象的迫切需要新城是市确定的重点建设的六个城市新区之一，是展现新、新奥运的窗口和形象。另一方面，良好的城市形象，也是城市的名片，是城市竞争力的重要方面，对外可以扩大城市的知名度和影响力，对内可以促进市民素质的提高，增强市民自豪感和热爱城市、建设城市的积极性。但是，从目前我区的实际情况看，虽然经过近两年的大规模整治建设，问题依然比较突出，主要表现在城市交通不畅、市容不整、卫生不佳，还存在大量的旧城区和城中村改造问题等，需要我们以创建国家卫生区活动为契机，推动这些问题的解决，把良乡地区建设成为能够代表崭新形象的窗口和样板。（三）创建国家卫生区，是加快经济社会发展的迫切需要当今时代，城市发展环境逐渐成为投资创业者的首选目标，成为吸引生产要素集聚的重要条件。城市环境、城市功能和城市形象，对投资者的信心具有十分重要的影响。我们要吸引外来投资，就要拥有良好的软硬环境。创建国家卫生区，既是我们改善发展硬环境的重要方面，也是我们优化发展软环境的重要抓手。今后一个时期，全区3/15的招商引资任务都很重，要完成这个任务，需要方方面面努力，尤其需要在创建国家卫生区上下功夫，打造的靓点，增强的吸引力。（四）开展创建国家卫生区活动，是改善人居环境，提高全区群众生活品质的迫切需要近年来，我们坚持以人为本，全面加快城市建设步伐，城市功能日益完善，人居环境明显改善。但随着经济社会的发展，居民对生活环境质量、城市文明程度的要求越来越高，全区发展质量和水平与人民群众的希望和要求还有一定差距一是经济增长与社会事业发展不够协调，存在“一条腿长、一条腿短”的状况；二是城乡卫生发展不协调，乡镇卫生院在技术力量、设施设备等方面还不能满足农民患者的需要；三是生态环境比较脆弱，特别是城区空气污染、噪声污染等方面的防治任务很重。通过创建国家卫生区，可以进一步解决这些问题，提高市民的生活质量。创建国家卫生区，是区委、区政府从全区发展大局做出的重大决定，对我区当前和今后一个时期经济社会发展具有十分重大的意义。必须要提高认识，高度重视，增强创建国家卫生区工作的紧迫感和责任感。二、明确目标任务，把各项工作落实到位我区创建国家卫生区工作范围是区政府所在地，即4/15北起南水北调线，南至六环路，西起京石高速公路，东至长于路。要以创建国家卫生区为载体，拉动创建市卫生镇、卫生村和国家卫生镇、卫生村，“一创带两创，三级联创”，促进城乡卫生事业协调发展。创建国家卫生区是一项范围广、内容多、任务重、标准高、程序严、时限紧的系统工程。各级党委和政府，必须明确目标，落实责任，增强紧迫意识，如期完成任务。（一）总体思路我区创建国家卫生区工作的总体思路是以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以国家和市创建国家卫生区要求为标准，全面推进国家卫生区创建工作，努力在全区打造健康、文明、优美、和谐的人居环境，为全区“三个”建设提供动力和保障。（二）工作目标我区创建国家卫生区工作从2016年起，到2016年止，利用五年时间，完成创建国家卫生区任务，达到国家卫生区标准，进入国家卫生区行列。力争5年任务3年完成，在2016年建成国家卫生区，以实际行动为迎接奥运会胜利召开做贡献。（三）主要工作依据国家卫生区标准，创建国家卫生区内容分5/15为10项、62条，350个指标，共进行14个项次考核。需要我们完成的123下一页AA2016911主要工作有1、公共场所禁止吸烟及健康教育各行政机关、企事业单位，都要成立禁烟领导小组，有管理制度和禁烟标志，定期检查，有相当数量的无烟单位、无烟学校、无烟家庭。借助宣传媒体，通过各种形式，广泛深入地开展健康教育活动。中小学校开设健康教育课，中专、中职教育和普通学校开展多种形式的健康教育；卫生服务机构设置卫生知识宣传栏；街道、居委会有健康教育阵地和宣传工具；大众媒体有经常性的健康教育内容；商场、影剧院等主要公共场所，设立健康教育专栏，无烟草广告。2、市容环境卫生建立与经济和社会发展相适应的市容环境卫生管理和工作体系，明确责任，完善制度，定期检查，考核评比。主要道路机械化清扫率达到30以上，公厕数量达标，集贸市场上下水设施齐全，市场地面硬化，垃圾无害化处理率达到80以上，建筑工地的食堂和厕所环境卫生要保持良好。6/153、环境保护大气总悬浮微粒平均值毫克/立方米，环境噪音平均值58分贝，烟尘控制区覆盖率90，工业废水排放达标率100，工业固体废物综合利用率80。4、公共场所及生活饮用水卫生城区旅馆、美容美发、公共浴池、影剧院、游泳池等公共场所，卫生监督合格率高于95，监测数据齐全，监测质量达标。二次供水的设施布局和设备流程合理，无饮用水污染事故发生。5、食品卫生食品卫生合格率不低于80，城区食品摊贩、早点和夜市摊位、烧烤摊点无露天作业，防尘、防蝇等设施齐全，无食物中毒和重大食源性疾患发生。6、传染病防治无甲乙类传染病暴发疫情，无地方病发生，无医院内因感染引起的传染病死亡事故。医疗机构法定传染病报告率高于98，计划免疫实行按周门诊制度，儿童计划免疫单苗、四苗及乙肝疫苗全程接种率不低于95，免疫接种安全注射率100，外来人口居住3个月以上儿童建卡、建证率达到95。设立采供血（浆）机构，严格规范操作。加强对消毒药械、一次性医疗卫生用品生产、流通、使用环节的鉴定。7/157、除“四害”工作鼠密度小于2，蟑螂密度小于1，防蚊蝇设施齐全，消杀措施得力。8、单位和居民区卫生城区各行政和企事业单位，成立卫生管理组织，设立专兼职卫生干部，保证活动经费，定期开展工作，积极参加文明卫生先进单位创建活动。单位内部环境整洁卫生，道路平整硬化，下水畅通无积存，垃圾封闭收存，定时定点清运，内部厕所达到三类以上标准。绿化面积不低于90。居民区建立健全卫生组织管理制度，设立专职卫生干部，保证适应创建国家卫生区活动需要的经费，积极参加创建国家卫生区活动，努力完成创建国家卫生区任务，认真组织评比，并结合居民区实际组织开展创建文明卫生先进楼院、文明卫生家庭活动，计划总结等各种资料齐全。居民区道路平整无积水，无私搭乱建，无乱堆乱放乱贴乱画，无违章饲养家禽家畜，无马路市场和乱设摊点，公厕标准达三类以上，绿化面积高于60，“四害”密度控制在国家规定标准以内。9、民意测验设立市民投诉电话，有专人记录，处理率达95以上，随机访问当地居民和过往旅客20人，满意率达90以上。8/15全区各有关部门和单位，要严格按照创建国家卫生区标准，紧紧联系自身工作实际，开展全面深入的调查摸底，建立台帐，实行帐目管理，并依据区创建国家卫生区领导小组分解下达的任务，研究制定创建国家卫生区工作方案和计划，确保全区创建国家卫生区工作稳步推进。三、加强组织领导，创新工作机制，为国家卫生区创建工作提供保障（一）设立专门组织机构，明确各自职责成立由区主要领导任组长，各有关部门主要领导，各乡镇、办事处行政正职，驻区中央市属单位行政正职、驻区部队正职为成员的创建国家卫生区工作领导小组。领导小组下设办公室，做到办事机构、地点、人员、经费、任务五落实。各乡镇、办事处，要成立相应组织，做到工作人员相对专一，有主管负责人员组织协调，有专人主抓创建国家卫生区工作，健全基层创建国家卫生区组织和工作网络，做到有方案、有计划、有动员、有检查、有总结，资料齐全。要建立从上到下的目标管理责任制，明确任务、标准、要求、奖惩办法和完成时限，使各项环境建设任务确实得到有效落实，各乡镇办事处要抓紧落实创建国家卫生区工作，区直各部门要积极协调配合。（二）加大宣传力度，动员全民参与9/15创建国家卫生区，要充分发挥人民群众的作用。一是开展形式多样的创建国家卫生区宣传活动。下半年各责任单位在全面落实区创建国家卫生区宣传方案的同时，利用各种媒体宣传创建国家卫生区知识，创办创建国家卫生区专刊，电视台开设专题，报设专栏，信息上一页123下一页AA2016911网设网页，报导创建国家卫生区工作进度，制作创建国家卫生区专题片，编制创建国家卫生区宣传手册。二是充分发挥舆论的导向和监督作用。要表彰在创建国家卫生区中涌现出的先进人员、典型事迹，同时对做的不到位，配合不力，相互推诿的单位及个人进行批评曝光，以最大的宣传效应营造良好的宣传氛围。三是要加强对群众的教育，引导人民群众自觉保护创建国家卫生区成果，人人遵守卫生规章，自觉维护卫生环境，向社会展示我区的创建国家卫生区形象。（三）坚持方案先行，实施重点突破、整体推进创建国家卫生区工作涉及到方方面面，必须制定详细周密的工作实施方案，绝不能不制定方案就动手，也不能边制定方案、边工作。全区要尽快拿出具体创建国家卫生区实施方案，各部门各乡镇也要尽快拿出各自的工作方案。要坚持重点突破，整体推进。以创建国家卫生区工作10/15的推进，拉动创建市卫生镇和卫生村工作。各镇、村要依据创建国家卫生区的做法，结合市卫生镇和卫生村的标准，制定创建市卫生镇和卫生村的方案和计划，力争在我区进入国家卫生区行列的同时，凡是具备条件的镇和村，尽可能多地完成创建成为市卫生镇和卫生村。（四）加强综合整治，建立长效机制一是加大综合整治力度，要充分运用行政的、经济的、法制的手段，通过严管重罚，构建整洁、有序的市容环境。在城管部门采取强力措施同时，工商、市政等有关部门也要采取配套措施跟进，实行属地管理，紧抓节点，重点突破，破除瓶颈，真正实现标本兼治。二是建立长效监管机制。要建立考核、激励、约束机制，按月召开创建国家卫生区办公室工作会，按季召开创建国家卫生区领导小组会议。要建立巡回检查制度，定期检查，定期评比，按季进行考核，好的给予表彰，差的通报批评。（五）坚持属地管理，创新工作机制一是要坚持属地管理。要依据产权归属，谁所有谁负责，该投入的投入，该加强的加强，自己问题自己解决，不要观望等待。二是创新投入机制。要实行创建国家卫生区工作市场化运作，在发挥政府资金引导作用的同时，鼓励支持各11/15种经济成份，参与创建国家卫生区工作的资金和物质投入。坚持谁投资，谁所有、谁受益的原则，在创建国家卫生区整体实施方案下，努力拓宽投融资渠道。同志们，创建国家卫生区，任务艰巨，责任重大。区委、区政府号召，全区人民要以这次大会为动力，立即行动起来，万众一心，勇于争先，全力以赴，狠抓落实，全面完成各项任务，确保创建国家卫生区工作圆满成功。上一页123AA2016911同志们为贯彻落实国务院、市政府关于创建国家卫生区的精神，区委、区政府决定，从今年起我区启动创建国家卫生区工作。今天，我们召开这次会议，就是要研究部署创建国家卫生区工作，动员各方面力量，不断加大工作力度，掀起创建国家卫生区的高潮。一、提高认识，统一思想，高度重视创建国家卫生区工作开展创建国家卫生区活动，是的必然选择，是建设新、新的内在需要，是促进我区经济社会改革与发展的一项看得见、摸得着、有实惠的重要工程。（一）开展创建国家卫生区活动，是建设实力、12/15文明、和谐的迫切需要建设实力、文明、和谐，是区委区政府确定的全区发展的战略目标，实现这一战略目标，需要我们做的工作很多，其中，一个很重要的就是卫生事业的发展和健康良好的卫生环境的创造。从当前我区的现实情况看，我们在这方面的差距还比较明显，主要表现为卫生基础设施投入不足，管理水平还比较落后，专业队伍还不够健全，全民卫生意识亟待提高。这些是我们下一步创建国家卫生区需要重点解决的问题。（二）开展创建国家卫生区活动，是建设新城，树立良好城市形象的迫切需要新城是市确定的重点建设的六个城市新区之一，是展现新、新奥运的窗口和形象。另一方面，良好的城市形象，也是城市的名片，是城市竞争力的重要方面，对外可以扩大城市的知名度和影响力，对内可以促进市民素质的提高，增强市民自豪感和热爱城市、建设城市的积极性。但是，从目前我区的实际情况看，虽然经过近两年的大规模整治建设，问题依然比较突出，主要表现在城市交通不畅、市容不整、卫生不佳，还存在大量的旧城区和城中村改造问题等，需要我们以创建国家卫生区活动为契机，推动这些问题的解决，把良乡地区建设成为能够代表崭新形象的窗口和样板。13/15（三）创建国家卫生区，是加快经济社会发展的迫切需要当今时代，城市发展环境逐渐成为投资创业者的首选目标，成为吸引生产要素集聚的重要条件。城市环境、城市功能和城市形象，对投资者的信心具有十分重要的影响。我们要吸引外来投资，就要拥有良好的软硬环境。创建国家卫生区，既是我们改善发展硬环境的重要方面，也是我们优化发展软环境的重要抓手。今后一个时期，全区的招商引资任务都很重，要完成这个任务，需要方方面面努力，尤其需要在创建国家卫生区上下功夫，打造的靓点，增强的吸引力。（四）开展创建国家卫生区活动，是改善人居环境，提高全区群众生活品质的迫切需要近年来，我们坚持以人为本，全面加快城市建设步伐，城市功能日益完善，人居环境明显改善。但随着经济社会的发展，居民对生活环境质量、城市文明程度的要求越来越高，全区发展质量和水平与人民群众的希望和要求还有一定差距一是经济增长与社会事业发展不够协调，存在“一条腿长、一条腿短”的状况；二是城乡卫生发展不协调，乡镇卫生院在技术力量、设施设备等方面还不能满足农民患者的需要；三是生态环境比较脆弱，特别是城区空气污染、噪声污染等