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文档简介

1/6XX镇四议两公开工作经验交流材料【背景情况】XX镇位于原平市城西12公里处,交通便利,市场繁荣,经济发达,辖区面积173平方公里,共有耕地37531亩,现有6957户,20784人。2016年全镇农村经济总收入32055万元,粮食总产量34496吨,人均纯收入达到4291元。镇党委下设33个党支部,其中农村支部26个,其他支部7个,党员951名。为贯彻党的十七届三中、四中全会精神,为认真贯彻落实市委组织部在农村推行“四议两公开”文件精神,全面推进农村党的建设,充分发挥农村基层组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用,我镇在全镇范围内全面推行“四议两公开”工作法,利用“四议两公开”办实事办好事58件。【经过和结果】学习推广工作开展以来,全镇各级党组织积极组织、合理安排,点面结合、整体推进,呈现出以下特点一是抓好学习培训。组织镇、村干部及村民代表参加由镇组织的培训,学习推行“四议两公开”工作法的基本知识、操作规程。通过学习和培训,使大家熟悉了“四议两公开”工作法的内容、程序、方法和要求。二是切实加大宣传力度。我镇要求每一个村都将“四议两公开”工作法内容、程序、操作方法等上公开栏,2/6在组织活动场所悬挂图版,广泛宣传,力求做到家喻户晓、人人皆知,提高了“四议两公开”工作法的知晓率;强化镇、村干部思想教育。把推行“四议两公开”工作法与开展深入学习实践科学发展观活动密切结合起来,与转变干部工作作风结合起来,与以民为本、为民办实事办好事结合起来,与全面落实惠民政策、密切党群干群关系、保增长保民生保稳定结合起来,进一步提升了镇村干部的理论素质和工作能力。从实践中看,“四议两公开”工作法,让农村的事务由农民自己议、自己定、自己干,激发了群众的创造精神和参与热情,推动了农村各项工作的顺利开展。一是凝聚了民心,激发了村民参与村级事务的积极性。通过“四议两公开”,真正让村民当家作主,让老百姓说话,较好地解决了集资修路、调整土地、计划生育、村容整洁、基础设施建设等过去村干部不好办、办不好甚至不敢办的事情。去年以来,我镇通过将“四议两公开”工作法与学习实践科学发展观活动相结合,加大投入,科学规划,狠抓落实,村级组织活动场所与农业基础设施建设蓬勃开展。我镇XX庄村、上默都村、大牛堡村、神山一村、西营村的组织活动场所由于年久失修已成危房,我镇为合理利用国家专项款,积极组织上述各村开展“四议两公开”3/6工作,有力的推进了组织活动场所改扩建工程;在农业基础设施建设上,通过积极开展“四议两公开”,西营村、下默都村、南大牛村、梨井村等村的人畜饮水工程顺利竣工,各村新安装配套机井13眼,解决了部分农业灌溉问题;上阳武村投资100余万元建设防渗U型大渠10公里,一期工程1。3公里已经验收合格可以投入使用;施家野庄建设吃水工程,总投资将达12万元;西营村建设吃水工程投资共计8万元。在公益事业上,通过“四议两公开”,XX村自筹40万元建设文化广场及配套设备;神山二村筹资10万元建设文化广场,并配齐各种设备;神山三村筹资9万元建设文化广场。二是集中了民智,提高了决策的科学性。农村是农民长期生产生活的地方,通过充分讨论,集思广益,提高了决策的科学性和透明性,减少了失误和被动,生动地实践了科学发展观。通过“四议两公开”工作法,制定了科学合理的发展规划,确定了优势强、潜力大、前景好的主导产业,促进了农村经济的可持续发展。我镇东野庄村引进新技术建设50亩的新型蔬菜大棚,神山二村建设400亩优质核桃繁育基地,下默都发掘传统工艺建设醋厂,神山三村通过引进技术建设了利民食品保鲜厂,施家野庄建设金桥纸箱厂,通过结合各村实际,建设产业化生产链条,4/6改变了我镇传统的农业经济运行模式,增加了农民收入,促进了全镇的经济发展。三是增进了团结,促进了农村的和谐稳定。“四议两公开”工作法,落实了村民的知情权、参与权、决策权和监督权,既推动了基层民主,拉近了村组干部与群众的距离,又加强了群众对村“两委”工作的支持和监督,通过“四议两公开”工作法结合农村“三资”代理工作推动“农廉”建设,保证村民随时了解村账务情况,给群众一个明白,还干部一个清白。四是通过推广晋城市发展基层党员经验,在全镇推行“群众推荐、党委审查、支部票决、全程公示、责任追究”发展党员工作的新机制。与“四议两公开”工作法相结合,真正提高党员素质,扩大党员在群众中的威信,协助村支两委把基层民主用好用对,将农村的未来发展引导到科学发展的路子上来。【经验总结】通过实践,我们认为真正要落实好“四议两公开”工作法,也不是一件容易的事情。我们在未来的工作中,还须在四个方面下功夫(一)理顺关系促合力,在组织建设上下功夫。党对农村工作的领导是推进农村改革发展的政治保证。没有党的领导,农村发展就会迷失方向。“四议两公开”5/6工作法中,村党支部处于最前端,既是决策管理事项的发起者,又是整个流程的控制者,核心地位在制度层面得到确定。因此,选好、配强村“两委”班子,尤其是村党支部书记,十分重要。我们应完善“两推一选”办法,按照民主、公开、竞争、择优的原则进行选拔,着力建设一支“守信念、讲奉献、有本领、重品行”的村党支部书记队伍。按照“双强”工程的要求,建设政治素质好、带富能力强、协调能力强的村“两委”班子。(二)教育培训促提高,在科学决策上下功夫。党员干部和村民代表是实施“四议两公开”工作法的核心力量。如果他们政治素质低,法律知识欠缺,因循守旧,对新形势理解不透、把握不准,在参与决策管理中必然难以发挥作用,甚至还会走向反面。要解决这一问题,要把好两关。一是把好入口关。按照村委会组织法的有关规定,515户推选一名村民代表。合理确定村民代表数量,太多不利于形成决议,工作效率降低,太少不利于广泛听取群众的意见,削弱了群众基础。按照居住相邻,利益相近,便于沟通,自愿联户,民主推选的原则,真正地把素质高、能力强、有威望、热心村务、善于协调的村民、推选为村民代表,让他们真正成为群众的代言人、管理者,成为村“

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