关于2012年前期医药卫生体制改革工作的总结报告

精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创1/6关于2012年前期医药卫生体制改革工作的总结报告市医改办今年以来，我区深化医药卫生体制改革工作在区委、区政府的坚强领导下，在市医改办的精心指导下，按照省市对医改工作的总体部署和要求，进一步加强领导，精心组织、高位推动、建立了“包保”责任制，积极稳妥推进全区医改工作，全区医改工作进展比较顺利，一些单项改革、重点环节改革及一些配套改革取得了新突破和新成效。现将工作情况总结如下一、进展情况（一）加快推进基本医疗保障制度建设1巩固扩大基本医疗保障覆盖面，基本实现全民医保围绕建立健全覆盖全区城乡居民的基本医疗保障制度，狠抓了扩面征缴工作。今年，人均筹资达290元，全区参合人数336320人，参合率达到100；在城镇职工医疗保障方面，城镇职工基本医疗保险参保率100，城镇居民参保率100。2全面提升基本医疗保障水平，增强保障能力（1）扩大了门诊统筹实施范围，普遍开展城镇居民医保、新农合门诊统筹，将基层医疗卫生机构使用的医保目录内药品、国家基本药物目录药品和收取的一般诊疗费按精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创2/6规定纳入支付范围报销。（2）全面提高医疗救助水平。资助困难人群参保，资助范围从低保对象、五保户扩大到低收入重病患者、重度残疾人、低收入家庭老年人等特殊困难群体。开展门诊救助，逐步降低、取消医疗救助起付线，政策范围内住院自付费用救助比例原则上不低于50。截止14月，全区累计资助“参保”12921人、“参合”21923人，救助困难群众17070人次，政策范围内困难人群住院自付费救助万元。（二）实施国家基本药物制度卓有成效。全面贯彻落实四川省卫生厅关于发布四川省基层医疗卫生机构基本药物集中招标采购实施方案（试行）的通知（川卫办发2011747号）和四川省人民政府办公厅关于建立健全基层医疗卫生机构补偿机制的意见（川办发201110号），按照全覆盖、建机制的要求，建立规范基本药物采购机制，推进基层医疗卫生机构综合改革，实现了新旧机制平稳转换。1扩大国家基本药物制度实施范围，实现基层全覆盖扩大基本药物制度实施范围，在全区9个乡镇卫生院和5个社区卫生服务中心及357所村卫生室实施国家基本药物制度，实行药品零差率销售。截止4月底，全区基层医疗机构共使用国家基本药物307种，占100，省补充252种，占100；今年14月基层医疗机构共采购基本药精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创3/6物514万元，全部实行网上招标采购。2建立规范基本药物采购机制，重塑基层药品供应保障体系从2011年11月1日起，全区所有实施基本药物制度的政府办基层医疗卫生机构采购的基本药物采购（包括省增补品种），由区卫生局支付中心集中支付，区财政调度安排100万元作为保底周转资金，以确保基本药物的安全有效、品质良好、价格合理、供应及时。目前，全区共有12所基层医疗机构进入集中采购（村卫生室由各乡镇卫生院代购），与11家医药公司建立了供货关系，截止今年4月底，财政已支付514万元。（三）健全基层医疗卫生服务体系完成了农村三级卫生服务网络和城市社区卫生服务机构建设任务。全区共有1所县级医院，7所乡镇医院，4所中心卫生院，5所社区卫生服务中心，357所村卫生室，实现了三级卫生服务网络全覆盖。今年，已下发电脑213台到各乡镇卫生院及村卫生室。今年3月，区人民医院已成功创建国家二级甲等医院，区妇幼保健院已成功创建二级甲等保健院。去年，区人民医院住院综合楼、桂花医院门诊楼均已竣工投入使用。截止目前，全区医疗机构土地划拨增量共精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创4/6计6132，增加床位90张，充实各类专业技术人员75人。（四）促进基本公共卫生服务逐步均等化为了强化农村基本公共卫生服务项目工作，保障此项工作的顺利开展，2011年，区人民政府在财政紧张的情况下，按照每人元的配套资金匹配基本公共卫生服务经费，共计万元，已全额到位并及时下拨各项目单位；区卫生局、区财政局联合印发了遂宁市船山区基本公共卫生服务工作实施方案的通知，对各乡镇下达了工作目标；实行区、乡、村三级联动，组织乡村干部、乡村医生及医务人员上门入户，重点对老年人、孕产妇、儿童、残疾人、慢性病人等服务人群进行摸底调查，全部进行健康档案登记。截止4月，完成建立城乡居民健康档案健档人数万人，完成建立城镇居民健康档案建档人数万人，建档率达；其中完成城镇居民健康档案规范化电子建档人数万人，建档率达；完成建立农村居民健康档案建档人数万人，建档率达，其中完成农村居民健康档案规范化电子建档人数万人，建档率达；06岁儿童健康管理建档人数18478人；孕产妇管理建档人数4941人；65岁以上老年人健康管理建档人数44301人；重性精神疾病规范化管理建档人数803人；高血压规范管理建档人数32046人建档率达；糖尿病规范管理建档人数10884人，建档率达。精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创5/6（五）积极稳妥推进公立医院改革实施医院信息公开，健全医患沟通评价制度，规范调整医疗服务价格。按照医改要求，已完成各医疗卫生单位机构设置编制规划，制定了全区医疗机构设置规划，明确设置数量、布局、床位规模、大型医疗设备配置和主要功能。今年，区人民医院绩效工资实施方案正在报批中。二、存在的问题对照医药卫生体制改革的总体要求，我区卫生事业发展还存在不少困难和问题，突出表现在1基本药物配送企业及时性差，难以保障临床用药；部分基本药物中标价过高，甚至超过了药品超市零售价，与群众对基本药物的需求存在一定差距；村卫生室实施基本药物制度及“一费制”，培训、监管难度大。2新农合筹资比例提高，群众受益面和受益程度均有不同程度提高，病员大幅增加，各医疗单位工作人员超负荷工作，难以保证医疗质量。3全区信息平台建设涉及多部门，安装、调试进展缓慢，且部分村卫生室网络未接通，监管及上报均存在时间差异。4基层医疗机构在职职工绩效工资到位情况未完全按要求实施，县级医疗机构职工收入与国家绩效工资方案有精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创6/6差异，医院难以实施。三、下一步工作打算一是大力推进基本医疗保障制度建设。进一步完善城镇职工、居民医保和新农合报付方案，确保基金安全。二是扎实推进国家基本药物制度实施。加大投入，加强监管，建立和完善基层医疗卫生机构补偿机制，确保基层医疗卫生机构正常运行。三是加快推进公共卫生服务均等化。加强对各医疗机构的指导，加大对公共卫生人员培训力度，进一步细化考核细则，不仅要完成数量，而且要在质量上有所提升。四是加强基层医疗卫生服务体系建设。实施基层医疗卫生队伍建设规划，巩固和完善城