乡镇今冬明春水利建设实施方案

1/6乡镇今冬明春水利建设实施方案大力开展冬春水利建设，是落实我县党委实现“富民兴乡新跨越”的战略部署，改善经济发展环境，尤其是农业生产条件，促进农业结构调整，提高农业综合生产能力,保障农业用水和农民饮水安全，发展农村经济，增加农民收入的重要措施，是实践“三个代表”重要思想的具体体现，为全面建设小康社会提供了基础保障。随着今年汛期的结束，今冬明春水利建设即将要拉开序幕，为确保我乡今冬明春水利建设工作更有效地开展，特制定本年度实施方案。一、指导思想及工作重点以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持科学发展观，全面落实中央治水方针，牢固树立大水利的观念，以提高水利的社会效益、经济效益和生态效益为中心，大力推进农村小型水利体制改革来促进冬春水利建设的开展，促进水利事业的发展打下坚实基础。为实现“富民兴乡新跨越”的宏伟目标，全面建设小康社会提供有力保障。今冬明春农田水利基本建设重点是一手抓好国家投资的各类水利项目建设，一手抓小型水利体制改革这个根本，通过体制创新，开创我县冬春小型水利建设的新局面，要通过政府宣传引导，大力推进以组建农民用水合作组织为主要形式的小型水利体制改革，动员千万农民投2/6入农田基本建设，创新我乡农田水利基本建设的新机制。二、主要目标任务（一）抓好小型水利体制改革试点建设在XXX年到XXX年3月底要求我乡完成1个以上试点村的改革，每个试点村建立起1个以上农民用水户协会，在XXXXXX年冬春水利结束时全乡完成5处小型水利体制改革试点建设。（二）抓好六大水利工程项目建设1、病险水库除险加固项目。小型水库除险加固1座。2、防洪工程建设项目。修建河堤3处,1公里，3、水利治旱工程项目。修建提水工程5处，引水工程6处，修建山塘2，打井12处，4、水利水毁工程修复项目。渠道修复15条；5、农村人饮工程项目。计划解决人口饮水1427人6、大型灌区续建配套和节水改造项目。防渗渠道21公里；同时抓好小流域治理工程项目。三、采取的具体措施（一）成立指挥机构，加强领导。为切实加强领导和工作协调，我乡冬春水利建设指挥机构不变，乡党委书记担任指挥长，乡长、乡财政所、农技站、水务站、文化广播电视站等为指挥部成员单位，3/6指挥部办公室设在乡政府。乡政府要切实加强今冬明春水利建设的组织领导，各站所要逐级成立冬春水利建设指挥部，组成专门办事机构；成立的领导小组负责组织开展以组建农民用水合作组织为主的农村小型水利体制改革，引导农民群众开展水利基本建设，督促检查建设进度和工程质量。为确保今冬明春水利各项建设任务和措施落实到位，我乡将派出检查组到各点进行督促检查，并实行工作情况点名通报制度。（二）突出重点，以水利改革来推进冬春水利建设的开展。冬春要在明确目标、工作重点的基础上，制订切实可行的实施方案，所有重点工程要具体制定工作目标任务，要求对农村小型水利体制改革要制定切实可行的实施方案，提出明确的目标要求，采取党委、政府领导挂点的办法，抓好典型，树立样板，推动面上工作。对重点工程要落实领导、技术人员责任制。以农村小型水利项目为载体，宣传发动组建农民用水合作组织，用农民自行协商的办法组织开展小型水利建设，村要明晰小型水利工程产权，大胆地创新机制，积极探索小型水利工程管理模式，通过以组建农民用水合作组织为主的小型水利体制改革，积极鼓励受益农户、个人兴修和经营小型水利工程。在工作中要层层抓试点，树立样板。要求村作为小4/6型水利体制改革重点，层层抓试点，树样板，通过样板的典型带动作用，加快以建立“农民用水户协会”为主要内容的农村小型水利体制改革的步伐，把农村水利建设搞得既轰轰烈烈又扎扎实实。（三）采取激励政策，鼓励先进，鞭策落后为了推进我乡水利建设的蓬勃发展，加快小型水利工程管理体制改革步伐，党委政府将采取激励政策，对小型水利体制改革力度大，冬春水利建设卓有成效的将给予表扬。（四）加大宣传工作力度广播电视站要加大宣传工作力度，广泛宣传党中央有关水利建设的方针政策，积极宣传农村水利建设“一事一议”政策，把群众自愿投工投劳修建自身受益的水利工程与增加农民负担区分开来。大力宣传国务院水利工程管理体制改革实施意见、国家发展改革委员会和水利部联合颁发的水利工程水价管理办法，宣传水利建设与管理的好典型、好经验，宣传水利建设制订的政策和采取的有效措施，以及开展水利建设的实况，积极营造有利于促进水利建设开展的舆论氛围。在宣传的方法上，要在集镇上及主要路口普遍张挂宣传横幅和标语，每个村制作冬春水利建设宣传专栏，使大力开展农田水利基本建设以及农村水利体制改革政策做到家喻户晓。5/6（五）加强水利资金到位和管理。一是要用好中央、州和县安排的专项资金，确保资金到位。要确保已经下达的资金按时足额到位，严格按照基建财务的要求，设立专户，专款专用，加强水利统计工作和水利投资项目检查，及时解决投资计划执行过程中出现的问题，确保建设资金规范使用。XXX年以前安排资金必须在XXX年3月底前到位；对拖欠资金比较大的，XXX年将通报全乡，并减少资金安排。二是要落实好地方配套资金。三是通过“农民用水户协会”的组织发动、引导农民群众落实“一事一议”的制度，按照“谁受益、谁负担”的原则，使群众能够积极并自觉投入水利建设。（六）加强技术指导和施工管理，严格把好工程质量关。要统筹调配技术力量，深入水利建设工地，加强技术指导和施工指导，发现问题及时解决，要做到建一处，保证质量一处，发挥效益一处。并严格落实好水利工程质量责任制，对有招标要求的项目，要加快招标工作的步伐和加强工程建设监理，确