事业单位清算及财务报告编写范本

引言事业单位因机构改革、撤销、合并、分立等情形终止运营时，需依法开展清算工作，以厘清资产负债、处置债权债务、保障国有资产安全。清算财务报告作为清算成果的核心载体，需全面反映清算期间的财务状况、清算损益、债务清偿及剩余财产分配情况，为主管部门、财政机关、债权人等利益相关方提供决策依据。本文结合实务经验，系统梳理清算流程与财务报告编制要点，并附实用范本，助力单位规范完成清算工作。一、事业单位清算的核心流程清算工作需遵循“程序合规、资产清晰、债务清偿、权益保障”原则，核心流程如下：（一）组建清算工作组由主管部门或举办单位牵头，抽调单位财务、审计、法律等专业人员组成清算组（必要时聘请会计师事务所、资产评估机构参与）。清算组职责包括：制定清算方案、组织资产清查、处理债权债务、编制清算报告等。（二）全面清查资产与负债1.资产清查：对货币资金、应收款项、存货、固定资产、无形资产等逐项盘点，登记造册。需重点核查长期挂账的应收款项（函证/实地催收）、固定资产价值重估（如需处置）、无形资产权属及剩余价值。2.负债核实：梳理应付职工薪酬、应缴税费、应付账款等债务，发布债权申报公告（明确申报期限、方式），对债务分类（优先债务/普通债务）并确认金额。3.收支清理：结清清算期间的收支（如资产处置收入、租金收入、审计费/律师费等清算费用）。（三）债权债务处置1.债权催收：通过函件、法律途径催收逾期债权，无法收回的按规定核销（附债务人破产文书、死亡证明等佐证材料）。2.债务清偿：按法定顺序清偿：①职工工资、社会保险费、经济补偿金；②应缴税费；③其他债务（如应付账款、借款）。清偿后剩余财产按规定分配（如撤销单位剩余资产上缴财政，合并单位转入接收方）。（四）资产处置与资金分配资产处置需遵循“公开、公平、公正”原则，通过拍卖、挂牌转让等方式变现，处置收入优先用于清偿债务，剩余部分按权属处理（国有资产需报财政部门审批）。二、清算财务报告的编制要求与核心内容清算财务报告需包含报表体系（清算资产负债表、清算损益表、债务清偿表、剩余财产分配表）及附注，核心要求如下：（一）清算资产负债表（时点报表）时点：清算开始日（或清算期间特定时点）。结构：分为“清算资产”（流动资产、非流动资产，按可变现净值列示）、“清算负债”（流动负债、非流动负债，按确认清偿金额列示）、“清算净损益”（清算资产净额=资产总计-负债总计）。（二）清算损益表（期间报表）期间：清算开始日至报告日。项目：清算收入（资产处置收入、追回债权收入等）、清算费用（审计费、律师费等）、清算损益（收入-费用-损失，如坏账损失）。（三）债务清偿表内容：列示债务类型（职工债务、税费、普通债务）、账面金额、确认金额、清偿比例、已清偿金额、未清偿金额。要点：债务确认需经债权人认可或法律程序，清偿比例需说明（如全额清偿、协商比例）。（四）剩余财产分配表内容：剩余财产总额、分配对象（财政部门、接收单位等）、分配金额、分配依据（章程/批复文件）。（五）财务报表附注说明清算原因（如机构撤销批复）、清算依据（法规/主管部门要求）。披露资产处置方法（评估机构、处置方式、定价依据）、债务清偿重大事项（涉诉/豁免债务）、会计政策（如资产减值计提方法）。三、清算财务报告范本（示例框架）以下为某事业单位（因机构合并清算）的简化范本，实际编制需结合单位情况调整：XX事业单位清算财务报告（文号：XX〔202X〕XX号）致：XX主管部门、XX财政部门根据《事业单位登记管理暂行条例》及XX主管部门《关于XX单位合并清算的批复》（XX〔202X〕XX号），本单位于202X年X月X日启动清算，清算组已完成资产清查、债务处置等工作，现将财务情况报告如下：一、清算基本情况1.清算原因：因机构改革，XX单位与XX单位合并，原XX单位撤销。2.清算期间：202X年X月X日—202X年X月X日。3.清算组组成：组长XXX（主管部门），成员XXX（财务）、XXX（审计）、XXX（律师）。二、清算资产负债表（202X年X月X日）项目账面金额可变现净值备注-------------------------------------------------------**流动资产**———货币资金XXXX银行存款等应收款项XXXX坏账XX存货XXXX评估后价值**非流动资产**———固定资产XXXX房屋、设备无形资产XXXX土地使用权**清算资产总计**XXXX—**流动负债**—清偿金额—应付职工薪酬XXXX工资、社保应缴税费XXXX增值税等应付账款XXXX供应商欠款**非流动负债**XXXX长期借款**清算负债总计**XXXX—**清算净损益**XXXX资产净额三、清算损益表（202X年X月X日—202X年X月X日）项目金额备注-------------------------------------------**清算收入**——资产处置收入XX房屋拍卖款债权追回收入XX收回欠款其他收入XX租金收入**清算收入合计**XX—**清算费用**——审计费XX中介费用律师费XX法律事务人员薪酬XX清算组工资其他费用XX办公费等**清算费用合计**XX—**清算损益**XX收入-费用四、债务清偿表债务类型账面金额确认金额清偿比例已清偿金额未清偿金额备注---------------------------------------------------------------------------------------职工薪酬及社保XXXX100%XX0已结清应缴税费XXXX100%XX0已完税应付账款XXXX80%XXXX协商清偿长期借款XXXX100%XX0银行还款五、剩余财产分配表剩余财产项目金额分配对象分配金额分配依据-----------------------------------------------------------------------------货币资金XXXX接收单位XX合并批复文件固定资产（未处置）XXXX接收单位XX资产移交协议无形资产XXXX接收单位XX权属变更文件**剩余财产总计**XX—XX—六、附注说明1.资产处置：固定资产通过XX拍卖行公开拍卖，评估价XX，成交价XX；无形资产由XX评估公司评估，价值XX。2.债务豁免：应付账款中XX公司豁免债务XX，依据XX协议。3.会计政策：采用收付实现制，资产减值按账面价值与可变现净值孰低计量。清算组声明本报告真实反映清算期间财务状况，清算组对内容承担法律责任。清算组组长（签字）：XXX成员（签字）：XXX、XXX、XXX日期：202X年X月X日四、清算及报告编制的注意事项（一）合规性要求清算程序需经主管部门审批，重大资产处置（如土地、房屋）需报财政部门备案，避免国有资产流失。债务清偿需遵循《事业单位财务规则》，优先保障职工权益。（二）数据准确性资产清查需账实核对，盘盈/盘亏资产按规定处理（盘盈计入清算收入，盘亏计入清算损失）。债权债务确认需取得债权人/债务人书面确认，涉诉债务附法院文书。（三）时效性与备案清算工作应在批复后6个月内完成，报告及时报送主管部门、财政部门。清算结束后，凭报告及批复办理事业单位法人注销登记，核销资产负债账套。（四）中介机构协作聘请的会计师事务所需具备政府审计资质，资产评估机构需有国有资产评估